Право защитника на свидание с подсудимым, содержащимся под стражей, без ограничения по времени
Адвокат-защитник имеет безусловное право на свидания с подсудимым в любое время. Это право закреплено в трёх самостоятельных нормах, каждая из которых устанавливает гарантию «без ограничения их числа и продолжительности».
Подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с защитником с момента фактического задержания. Свидания предоставляются наедине и конфиденциально без ограничения их числа и продолжительности, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации . Свидания предоставляются защитнику по предъявлении удостоверения адвоката и ордера
— ст. 18 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей…»
Эта норма (ст. 18 ФЗ № 103-ФЗ) — специальный закон, регулирующий содержание под стражей. Она прямо указывает, что свидания с защитником предоставляются без ограничения их числа и продолжительности. Единственное исключение, которое может быть предусмотрено УПК РФ — это временное ограничение свиданий по судебному решению в порядке ст. 217 УПК РФ (при ознакомлении с материалами дела) либо по мотивированному постановлению следователя/дознавателя с разрешения суда. В данном случае суд уже идёт, свидания проводятся свободно.
беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности
— п. 5 ч. 3 ст. 6 ФЗ от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре…»
Норма ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности» использует термин «беспрепятственно» — это дополнительная гарантия, означающая, что администрация СИЗО не вправе создавать препятствия для встречи, в том числе под предлогом нерабочего времени.
иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса обвиняемого, без ограничения их числа и продолжительности. Свидания обвиняемого, содержащегося под стражей в следственном изоляторе, с защитником могут проводиться по заявлению обвиняемого с согласия защитника путем использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности и соответствующих помещений, а также при условии соблюдения конфиденциальности таких свиданий и сохранения адвокатской тайны ; (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 267-ФЗ) 9 1 ) с момента избрания меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста иметь свидания без ограничения их числа и продолжительности с нотариусом в целях удостоверения доверенности на право представления интересов обвиняемого в сфере предпринимательской деятельности. При этом запрещается совершение нотариальных действий в отношении имущества, денежных средств и иных ценностей, на которые может быть наложен арест в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.07.2016 № 325-ФЗ) 10) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству или ходатайству его защитника либо законного представителя, знакомиться с протоколами этих действий и подавать на них замечания;
— п. 9 ч. 4 ст. 47 УПК РФ
Пункт 9 части 4 статьи 47 УПК РФ закрепляет это же право для обвиняемого/подсудимого — «без ограничения их числа и продолжительности». Стадия судебного разбирательства значения не имеет.
Свидания подозреваемого или обвиняемого с защитником осуществляются наедине и конфиденциально без ограничения их числа и продолжительности. Свидания предоставляются защитнику по предъявлении удостоверения адвоката и ордера. Истребование у адвоката иных документов запрещается
— п. 179 Правил внутреннего распорядка СИЗО, утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110
Пункт 179 Правил внутреннего распорядка СИЗО дублирует нормы ст. 18 ФЗ № 103-ФЗ — никаких указаний на ограничение свиданий с защитником рабочим временем СИЗО Правила не содержат. Ограничения по времени (рабочее время, продолжительность до 3 часов, не более двух свиданий в месяц) установлены только для свиданий с родственниками и иными лицами (п. 173-178 Правил), но не для свиданий с защитником.
Вывод: Адвокат имеет право встречаться с подсудимым, содержащимся под стражей, в нерабочее время. Закон не устанавливает ограничений по времени суток или дням недели для свиданий с защитником. Формулировка «без ограничения их числа и продолжительности» в совокупности с «беспрепятственно» означает, что администрация СИЗО обязана предоставить свидание по предъявлении удостоверения адвоката и ордера независимо от того, является ли данное время рабочим для учреждения. Отказ в свидании по мотиву нерабочего времени незаконен.
Порядок предоставления свидания и действия при отказе администрации СИЗО
Свидание предоставляется защитнику по предъявлении удостоверения адвоката и ордера. Это прямо установлено ст. 18 ФЗ № 103-ФЗ и п. 179 Правил внутреннего распорядка СИЗО. Защитнику не требуется получать предварительное разрешение следователя/суда на свидание — оно предоставляется непосредственно администрацией СИЗО при явке адвоката.
Истребование у адвоката иных документов, помимо удостоверения и ордера, запрещено.
При этом свидания с защитником проводятся в условиях, позволяющих сотруднику СИЗО видеть, но не слышать участников (абз. 2 ст. 18 ФЗ № 103-ФЗ). Это требование не связано с рабочим/нерабочим временем и может быть соблюдено в любое время суток.
Если администрация СИЗО отказывает в свидании, ссылаясь на нерабочее время, такой отказ может быть обжалован:
- Прокурору в порядке надзора за соблюдением законов в местах содержания под стражей (ст. 51 ФЗ № 103-ФЗ).
- В суд в порядке статьи 125 УПК РФ — действия (бездействие) администрации СИЗО, способные причинить ущерб конституционным правам, подлежат судебному обжалованию. Жалоба подаётся в районный суд по месту нахождения СИЗО.
- Вышестоящему должностному лицу ФСИН России.
Дополнительно защитник вправе заявить о нарушении права обвиняемого на защиту председательствующему в судебном заседании — суд, рассматривающий дело по ст. 228 УК РФ, может отреагировать на препятствия в реализации права на защиту.
Вывод: Адвокату достаточно предъявить удостоверение и ордер. При отказе — немедленно обжаловать действия администрации СИЗО прокурору и в суд (ст. 125 УПК РФ), а также уведомить суд, рассматривающий уголовное дело. Право на защиту подсудимого является конституционным, и его нарушение может служить основанием для признания последующих судебных решений незаконными.
Если подсудимый не содержится под стражей
Вопрос о «нерабочем времени» СИЗО имеет значение только если муж содержится под стражей. Если мера пресечения — подписка о невыезде, домашний арест или залог, то для встречи адвоката с подсудимым никаких ограничений по времени не существует вообще — встречи проходят вне стен СИЗО и не регулируются Правилами внутреннего распорядка.
При домашнем аресте следует учитывать, что встречи с защитником также не ограничены (п. 9 ч. 4 ст. 47 УПК РФ), однако адвокат должен соблюдать условия домашнего ареста — встреча может проходить по месту нахождения подсудимого под домашним арестом.
Вывод: Если подсудимый не в СИЗО, вопрос о рабочем/нерабочем времени не возникает — адвокат вправе встречаться с доверителем в любое время без каких-либо ограничений со стороны административных органов.
