Отберут ли охотничье ружьё при штрафе по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ и поможет ли оплата до вступления постановления в силу

Отберут ли охотничье ружьё за ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ — квалификация основания аннулирования разрешения

Основание аннулирования разрешения на хранение оружия, которое могло бы затронуть вас, закреплено в п. 3 ч. 1 ст. 26 ФЗ «Об оружии» — это «возникновение предусмотренных … пунктами 3–3.5, 3.7, 4, 5, 7 и 8 части двадцатой статьи 13 … обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения».

Лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия, ношение и использование охотничьего оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае: 1) добровольного отказа от указанных лицензии и (или) разрешения, либо прекращения (отсутствия) у юридического лица, указанного в пунктах 2 - 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, права на приобретение (хранение, использование) оружия, либо ликвидации юридического лица, либо смерти собственника оружия; 2) вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения; 3) возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 3 - 3.5 , 3.7 , 4 , 5 , 7 и 8 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения
— п. 3 ч. 1 ст. 26 ФЗ «Об оружии» № 150-ФЗ

Ключевым здесь является пункт 5 части 20 статьи 13 ФЗ «Об оружии», содержание которого Верховный Суд РФ прямо раскрыл в Обзоре от 27.11.2024:

В силу прямого указания, содержащегося в пункте 5 части 20 статьи 13 поименованного выше закона, лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, повторно привлеченным в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с нарушением правил охоты, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. При этом федеральный законодатель не раскрывает содержания данного понятия для целей Закона № 150-ФЗ (статья 1). Следовательно, применению подлежат специальные нормы, то есть положения КоАП РФ, регулирующего вопросы привлечения к административной ответственности.
— п. 46 Обзора судебной практики ВС РФ от 27.11.2024

Для вашего случая решающее значение имеет то, что в действующей редакции пункт 5 части 20 статьи 13 ФЗ «Об оружии» связывает запрет на выдачу лицензии (и, соответственно, основание аннулирования разрешения) исключительно с правонарушениями, связанными с нарушением правил охоты. Совершённое вами правонарушение — ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ «Управление транспортным средством водителем, лишённым права управления транспортными средствами» — относится к главе 12 КоАП РФ (правонарушения в области дорожного движения) и никак не связано с правилами охоты, сферами оборота оружия, общественного порядка, общественной безопасности или установленного порядка управления.

Вывод: само по себе привлечение к ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ не образует предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 26 и п. 5 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» основания для аннулирования разрешения на хранение охотничьего ружья и его изъятия. Ружьё за данное правонарушение у вас не отберут.

Значение признака повторности: когда основание аннулирования вообще может возникнуть

Даже если бы ваше правонарушение относилось к категории «связанных с нарушением правил охоты», аннулирование разрешения возможно только при повторном привлечении к ответственности в течение года. ВС РФ разъяснил, как понимается повторность:

Из анализа содержания статей 4.3 и 4.6 КоАП РФ в их взаимосвязи следует, что повторное привлечение в течение года к административной ответственности имеет место в случае совершения административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, то есть со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (если административный штраф уплачен до дня вступления в законную силу соответствующего постановления – со дня уплаты административного штрафа).
— п. 46 Обзора судебной практики ВС РФ от 27.11.2024

Для вас это означает: признак «повторно в течение года» отсутствует, если до совершения (выявления) данного правонарушения у вас не было вступившего в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности за правонарушение, указанное в п. 5 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии». Поскольку ваше нарушение по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ к таким правонарушениям не относится вообще, а даже применительно к «нарушению правил охоты» требовалась бы вступившая в силу первая «точка» наказания, повторности в вашем случае нет.

Вывод: совокупность двух обстоятельств — (1) ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ не входит в категорию правонарушений п. 5 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» и (2) отсутствие признака повторности — исключает аннулирование разрешения и изъятие ружья по данному постановлению.

Влияет ли досрочная уплата штрафа на сохранение оружия (сроки и статус «подвергнутого наказанию»)

Порядок вступления постановления в законную силу и срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, регулируются КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано , за исключением случаев, установленных пунктом 4 настоящей статьи ; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 425-ФЗ) 2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; 3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление ; 4) со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.23, 11.26, 11.27 или 11.29 либо главой 12 настоящего Кодекса, в случае его совершения с использованием транспортного средства, зарегистрированного в иностранном государстве. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.08.2023 № 425-ФЗ)
— п. 1 ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. (В редакции Федерального закона от 29.10.2024 № 364-ФЗ) 1 1 . Жалобы на определения, указанные в пункте 4 части 1 статьи 29.4, пункте 3 части 2 статьи 29.9 настоящего Кодекса, могут быть поданы в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 3. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.07.2003 № 94-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 21.07.2005 № 93-ФЗ; от 04.10.2010 № 263-ФЗ; от 02.06.2016 № 161-ФЗ) 4. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение. (В редакции Федерального закона от 04.07.2003 № 94-ФЗ)
— ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 285-ФЗ ) 2. Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа. 3. Лицо, указанное в части 4 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса, считается не подвергнутым административному наказанию. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 285-ФЗ ) (Статья в редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 201-ФЗ )
— ч. 2 ст. 4.6 КоАП РФ

Как это работает в вашей ситуации. Постановление вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня вручения/получения копии, если не обжаловано. С этого дня начинается годичный срок, в течение которого вы считаетесь «подвергнутым административному наказанию» (ст. 4.6 КоАП РФ).

Уплата штрафа до вступления постановления в силу запускает специальный порядок ч. 2 ст. 4.6 КоАП РФ: вы считаетесь подвергнутым наказанию со дня вступления постановления в силу до истечения одного года со дня уплаты штрафа. То есть досрочная уплата может лишь сдвинуть момент окончания срока «подвергнутости» (год отсчитывается от даты уплаты, а не от даты окончания исполнения по истечении 60-дневного срока добровольной уплаты), но не отменяет сам факт привлечения к ответственности и не «обнуляет» статус подвергнутого наказанию.

Однако для вопроса о сохранении ружья это не имеет решающего значения: поскольку ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ не относится к правонарушениям, перечисленным в п. 5 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии», факт вашей «подвергнутости» наказанию (в любой его «версии» — с досрочной или обычной уплатой) не порождает основания для аннулирования разрешения и изъятия оружия. Иными словами, досрочная оплата штрафа приятна с точки зрения финансов и срока «подвергнутости», но на судьбу разрешения на оружие она не влияет — ни в плюс, ни в минус, поскольку самого основания для изъятия в данном правонарушении нет.

Вывод: оплата штрафа до вступления постановления в силу не влияет на возможность остаться с оружием — ружьё и так не подлежит изъятию по данному постановлению; досрочная уплата лишь ускоряет истечение годичного срока «подвергнутости» (он завершится через год со дня уплаты).

Порядок изъятия и защита на случай, если Росгвардия ошибочно применит меру

Сам механизм изъятия оружия определён ст. 27 ФЗ «Об оружии»: изъятие производится уполномоченным органом в исчерпывающе перечисленных случаях, среди которых — «аннулирование или изъятие в установленном порядке … лицензии и (или) разрешения».

Изъятие оружия и патронов к нему производится: 1) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами в случаях: грубого нарушения юридическими лицами лицензионных требований и условий производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему, а также незаконного изготовления , приобретения, продажи, передачи , хранения или перевозки огнестрельного оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; ношения оружия гражданами, находящимися в состоянии опьянения, невыполнения лицом, осуществляющим ношение оружия, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, пересылки оружия; аннулирования или изъятия в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения
— ст. 27 ФЗ «Об оружии» № 150-ФЗ

Из этой нормы следует, что изъятие оружия является производным от аннулирования разрешения: без вступившего в силу (законного) решения об аннулировании разрешения изъятие ружья производиться не может. Поскольку в вашем случае основания для аннулирования (п. 3 ч. 1 ст. 26, п. 5 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии») отсутствуют, отсутствует и законное основание для изъятия.

Если, несмотря на это, орган (территориальное подразделение Росгвардии, осуществляющее лицензионно-разрешительную работу) попытается аннулировать разрешение или изъять ружьё, такое решение можно оспорить в суде в порядке административного судопроизводства по КАС РФ, ссылаясь именно на отсутствие предусмотренных п. 5 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» обстоятельств (правонарушение не связано с нарушением правил охоты) и на отсутствие признака повторности (нет второго вступившего в силу постановления по такой категории дел). Позиция ВС РФ, изложенная в п. 46 Обзора от 27.11.2024, прямо поддерживает такой подход: незаконным признаётся аннулирование при отсутствии признака повторности.

Вывод: при отсутствии законного основания аннулирования изъятие ружья неправомерно и подлежит оспариванию в суде по правилам КАС РФ; практика ВС РФ стоит на вашей стороне.

Состав деяния по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ и его отраслевая принадлежность

Ваше правонарушение квалифицировано по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ:

Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 24.07.2007 № 210-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо обязательные работы на срок от ста пятидесяти до двухсот часов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 257-ФЗ)
— ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ

Данное деяние расположено в главе 12 КоАП РФ «Административные правонарушения в области дорожного движения». Родовым объектом посягательства здесь выступают отношения в сфере безопасности дорожного движения, а не отношения в сфере оборота оружия, охраны общественного порядка, общественной безопасности или установленного порядка управления — то есть тех сфер, с которыми законодатель связывает оружейные ограничения в ст. 13 ФЗ «Об оружии». Это ещё раз подтверждает: данное правонарушение не входит в перечень, дающий основание для аннулирования разрешения на оружие.

Следует, однако, учитывать предупреждение, вытекающее из части 4 той же статьи: повторное совершение деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ (и не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния), влечёт ужесточённую ответственность. Систематические правонарушения в сфере управления транспортными средствами сами по себе не отменяют разрешение на оружие, но характеризуют вас при любой последующей проверке лицензионно-разрешительным органом.

Вывод: деяние по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ — правонарушение в области дорожного движения, не образующее основания для аннулирования разрешения на хранение охотничьего оружия.

Срок и порядок судебного оспаривания, если разрешение всё же попытаются аннулировать

Если территориальный орган Росгвардии (лицензионно-разрешительная служба), несмотря на отсутствие законных оснований, примет решение об аннулировании разрешения или изъятии ружья, вы вправе оспорить такое решение в суде в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Это означает: административное исковое заявление об оспаривании решения об аннулировании разрешения/изъятии оружия подаётся в районный суд по месту нахождения органа, принявшего решение (либо по месту жительства истца — по выбору), в срок не позднее трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении прав. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.

Предметом доказывания в таком деле будет отсутствие обстоятельств, предусмотренных п. 5 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» (правонарушение, связанное с нарушением правил охоты), и отсутствие признака повторности — эти доводы прямо опираются на позицию ВС РФ, изложенную в п. 46 Обзора от 27.11.2024.

Вывод: при неправомерном аннулировании разрешения или изъятии ружья вы вправе в течение трёх месяцев оспорить действия органа в районном суде по правилам КАС РФ; судебная практика ВС РФ подтверждает незаконность аннулирования при отсутствии признака повторности и при несоответствии правонарушения категории п. 5 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии».

Доказательства, которые следует сохранить для защиты права на оружие

Для подтверждения отсутствия оснований к аннулированию разрешения и изъятию ружья целесообразно иметь на руках: копию постановления по делу об административном правонарушении (ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ) с отметкой о дате вручения/получения; документ об уплате штрафа (платёжное поручение/квитанцию); копию действующего разрешения на хранение оружия; сведения об отсутствии иных вступивших в силу постановлений по делам о правонарушениях, перечисленных в п. 5 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии».

Эти документы прямо соотносятся с ключевыми элементами правовой позиции, зафиксированной в п. 46 Обзора ВС РФ от 27.11.2024 (цитаты > В силу прямого указания, содержащегося в пункте 5 части 20 статьи 13 поименованного выше закона, лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, повторно привлеченным в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с нарушением правил охоты, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. При этом федеральный законодатель не раскрывает содержания данного понятия для целей Закона № 150-ФЗ (статья 1). Следовательно, применению подлежат специальные нормы, то есть положения КоАП РФ, регулирующего вопросы привлечения к административной ответственности.

— п. 46 Обзора судебной практики ВС РФ от 27.11.2024 и > Из анализа содержания статей 4.3 и 4.6 КоАП РФ в их взаимосвязи следует, что повторное привлечение в течение года к административной ответственности имеет место в случае совершения административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, то есть со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (если административный штраф уплачен до дня вступления в законную силу соответствующего постановления – со дня уплаты административного штрафа).
— п. 46 Обзора судебной практики ВС РФ от 27.11.2024): (1) правонарушение не относится к категории «связанных с нарушением правил охоты» (подтверждается квалификацией по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ); (2) отсутствует признак повторности — нет второго вступившего в силу постановления по соответствующей категории дел (подтверждается единственным постановлением и отсутствием иных).

Дата вручения копии постановления важна ещё и потому, что от неё отсчитываются 10-дневный срок на обжалование (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, цитата > Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. (В редакции Федерального закона от 29.10.2024 № 364-ФЗ) 1 1 . Жалобы на определения, указанные в пункте 4 части 1 статьи 29.4, пункте 3 части 2 статьи 29.9 настоящего Кодекса, могут быть поданы в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 3. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.07.2003 № 94-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 21.07.2005 № 93-ФЗ; от 04.10.2010 № 263-ФЗ; от 02.06.2016 № 161-ФЗ) 4. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение. (В редакции Федерального закона от 04.07.2003 № 94-ФЗ)

— ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ) и момент вступления постановления в законную силу (п. 1 ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ, цитата > Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано , за исключением случаев, установленных пунктом 4 настоящей статьи ; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 425-ФЗ) 2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; 3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление ; 4) со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.23, 11.26, 11.27 или 11.29 либо главой 12 настоящего Кодекса, в случае его совершения с использованием транспортного средства, зарегистрированного в иностранном государстве. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.08.2023 № 425-ФЗ)
— п. 1 ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ), с которого начинается течение годичного срока «подвергнутости» наказанию (ст. 4.6 КоАП РФ, цитата > Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 285-ФЗ ) 2. Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа. 3. Лицо, указанное в части 4 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса, считается не подвергнутым административному наказанию. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 285-ФЗ ) (Статья в редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 201-ФЗ )
— ч. 2 ст. 4.6 КоАП РФ).

Вывод: сохраните копию постановления с датой вручения и квитанцию об оплате штрафа — эти документы полностью подтверждают, что оснований для изъятия ружья нет, и пригодятся при любой проверке или в случае ошибочных действий лицензионно-разрешительного органа.