Могут ли отказать в разрешении на охотничье ружьё после прекращения уголовного дела по ч.1 ст.161 УК РФ за примирением сторон: считается ли это судимостью?

Возникает ли судимость при прекращении дела за примирением сторон

Ключевое: судимость — это правовое состояние, которое создаёт только обвинительный приговор суда, вступивший в законную силу.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
— ч. 1 ст. 86 УК РФ

Раз в вашем деле обвинительный приговор не выносился (суд вынес постановление о прекращении дела), условие для возникновения судимости — «осуждённое лицо, приговор вступил в силу» — не наступило. Значит, по смыслу ч. 1 ст. 86 УК РФ судимым вы не считаетесь.

Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. 3. Судимость погашается: а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) 3 1 . В отношении лица, имеющего судимость, кроме судимости за совершение преступлений, исключение в отношении которых предусмотрено частью первой статьи 78 1 настоящего Кодекса, призванного на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключившего в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, судимость погашается: а) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы;
— ч. 2 ст. 86 УК РФ

Норма прямо разграничивает «освобождение от наказания» (когда лицо считается несудимым) и освобождение от уголовной ответственности. Ваш случай — освобождение от ответственности по ст. 76 УК РФ / ст. 25 УПК РФ, то есть приговора и наказания не было вовсе; судимость не возникает уже в силу ч. 1 ст. 86 УК РФ.

Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред.
— ст. 76 УК РФ

Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных статьей 76 Уголовного кодекса Российской Федерации , если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.
— ст. 25 УПК РФ

Прекращение дела по ст. 25 УПК РФ — это реализация именно ст. 76 УК РФ: лицо освобождается от уголовной ответственности, а не осуждается. Соответственно, в графе «судимость» у вас чистый статус.

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы,
— ч. 3 ст. 15 УК РФ

Грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества, - наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок от двух до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
— ч. 1 ст. 161 УК РФ

Ч. 1 ст. 161 УК РФ (грабёж) — умышленное преступление, наказуемое лишением свободы до 4 лет, то есть преступление средней тяжести. Именно поэтому ваше дело в принципе могло быть прекращено за примирением (ст. 76 УК РФ допускает это только для преступлений небольшой или средней тяжести). Категория тяжести важна лишь для одного: подтверждает, что прекращение законно, но судимости всё равно не создаёт.

Вывод: судимости у вас нет. Постановление о прекращении уголовного дела за примирением с потерпевшим не является обвинительным приговором, поэтому правовое состояние «судим» не возникло (ч. 1 ст. 86 УК РФ), а прекращение по нереабилитирующему основанию само по себе судимости не образует. Отметка о факте уголовного преследования может сохраняться в информационных базах, но это не судимость.

Является ли отсутствие судимости основанием для выдачи разрешения на охотничье ружьё

Требования к соискателю лицензии на приобретение оружия перечислены в ч. 10 ст. 13 ФЗ от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии». Конституционный Суд РФ воспроизвёл этот закрытый перечень в Постановлении от 29.06.2012 № 16-П:

Соответственно, лицензия на приобретение оружия не выдается следующим гражданам Российской Федерации: не достигшим 18-летнего возраста; не представившим медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к владению оружием; имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно; отбывающим наказание за совершенное преступление; совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, либо административное правонарушение в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ; не имеющим постоянного места жительства; не представившим в органы внутренних дел необходимые документы; лишенным по решению суда права на приобретение оружия; состоящим на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании
— абз. 1 подразд. «Лицензия не выдается» ч. 10 ст. 13 ФЗ «Об оружии» (в изложении КС РФ, Постановление № 16-П от 29.06.2012)

Для вашей ситуации принципиальны два элемента перечня: (1) отказ возможен только при неснятой или непогашенной судимости за умышленное преступление; (2) отказ возможен при повторном в течение года административном правонарушении, посягающем на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления. Поскольку судимости у вас нет (см. блок 1), первый элемент к вам не применим — ч. 1 ст. 161 УК РФ, даже будучи умышленным преступлением, значения не имеет, потому что приговора не было. Второй элемент оценивается самостоятельно и от уголовного дела не зависит.

Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью.
— ч. 6 ст. 86 УК РФ

Норма подтверждает: правовые последствия связываются законом именно с судимостью, а не с самим фактом уголовного преследования, завершившегося прекращением дела.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления
— ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ

Если у вас в течение последнего года было два и более административных наказания за правонарушения против общественного порядка/общественной безопасности (гл. 20 КоАП РФ, например нарушение правил охоты, хранение/ношение оружия, мелкое хулиганство) либо повторно за правонарушения в сфере незаконного оборота наркотиков, это — самостоятельное основание для отказа, не связанное с уголовным делом. Срок «подвергнутости» наказанию — один год со дня окончания исполнения постановления.

Вывод: законного основания отказать вам в лицензии на охотничье ружьё из-за прекращённого по ст. 25 УПК РФ дела по ч. 1 ст. 161 УК РФ нет — перечень оснований отказа в ч. 10 ст. 13 ФЗ «Об оружии» закрытый и говорит о неснятой/непогашенной судимости, которой у вас нет. Отказ стал бы возможен только при наличии других самостоятельных обстоятельств из того же перечня: отсутствие медицинского заключения, повторное в течение года административное правонарушение против общественного порядка/безопасности, отсутствие постоянного места жительства, состояние на учёте по психическому заболеванию, алкоголизму, наркомании, лишение права на приобретение оружия по суду, недостижение 18 лет.

Процедура получения и обжалование возможного отказа

Лицензию на приобретение охотничьего оружия выдаёт территориальный орган Росгвардии (подразделение лицензионно-разрешительной работы) по месту жительства. Из представленных вам по закону документов ключевые: заявление, медицинское заключение об отсутствии противопоказаний, документ о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием, охотничий билет (для охотничьего оружия) и уплата госпошлины.

Соответственно, лицензия на приобретение оружия не выдается следующим гражданам Российской Федерации: не достигшим 18-летнего возраста; не представившим медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к владению оружием; имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно; отбывающим наказание за совершенное преступление; совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, либо административное правонарушение в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ; не имеющим постоянного места жительства; не представившим в органы внутренних дел необходимые документы; лишенным по решению суда права на приобретение оружия; состоящим на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании
— абз. 1 подразд. «Лицензия не выдается» ч. 10 ст. 13 ФЗ «Об оружии» (в изложении КС РФ, Постановление № 16-П от 29.06.2012)

Обратите внимание на обязательные документы: если не представлено медицинское заключение об отсутствии противопоказаний или необходимые документы, это формально самостоятельные основания отказа. Это не связано с уголовным делом, но именно на этом отказ встречается чаще всего.

Если в выдаче всё же откажут, отказ обжалуется в досудебном (внесудебном) порядке и в суде:

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15 1 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 29.12.2017 № 479-ФЗ) 2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1 3 статьи 16 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 29.12.2017 № 479-ФЗ) 3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;
— ч. 1 ст. 11.2 ФЗ от 27.07.2010 № 210-ФЗ

Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, орган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, в организации, предусмотренные частью 1 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, либо вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
— ч. 6 ст. 11.2 ФЗ от 27.07.2010 № 210-ФЗ

Жалоба подаётся руководителю территориального органа Росгвардии, вышестоящему органу либо в суд; срок рассмотрения — 15 рабочих дней со дня регистрации (5 рабочих дней — при обжаловании отказа в приёме документов или нарушения срока исправления опечаток).

Вывод: процедура — заявление в подразделение лицензионно-разрешительной работы Росгвардии по месту жительства с полным комплектом документов и уплатой госпошлины. При необоснованном отказе (например, со ссылкой на «привлекался по ст. 161 УК РФ» без судимости) отказ обжалуется: сначала жалоба в вышестоящий орган/вышестоящему должностному лицу (рассматривается в течение 15 рабочих дней), затем — в суд. В жалобе следует указать, что постановление о прекращении дела за примирением сторон не является обвинительным приговором и судимости не образует.

Если откажут: требуйте письменный отказ с указанием конкретного основания из ч. 10 ст. 13 ФЗ «Об оружии». Если основание — «привлекался к уголовной ответственности», оно не соответствует закону, так как перечень оснований отказа закрытый и оперирует только судимостью; такой отказ обжалуйте в 15-дневный (рабочих дней) срок в вышестоящий орган и одновременно/последовательно в суд.

Сроки рассмотрения, подтверждающие документы и альтернативные пути

Сроки. Лицензию на приобретение охотничьего оружия оформляет территориальный орган Росгвардии. По общему правилу регламентов Росгвардии срок предоставления этой государственной услуги составляет не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления; при этом проверка условий хранения оружия по месту жительства проводится в течение 2 рабочих дней со дня согласования даты. Если срок нарушен, это самостоятельное основание для жалобы (подп. 2 ч. 1 ст. 11.2 ФЗ № 210-ФЗ, см. блок 3).

Подтверждающие документы. Факт отсутствия судимости и факт прекращения уголовного преследования официально подтверждаются справкой о наличии (отсутствии) судимости: в неё вносятся сведения и о прекращении уголовного преследования, в том числе по такому основанию, как примирение сторон.

прекращении уголовного преследования по следующим основаниям: отсутствие события преступления; отсутствие в деянии состава преступления; примирение потерпевшего с обвиняемым по уголовным делам частного обвинения; отсутствие заявления (жалобы) потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению (жалобе); наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению; наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя, прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела; отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях лица либо отсутствие согласия Совета Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение лица в качестве обвиняемого; непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления; отказ Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в лишении неприкосновенности данного лица. 76.3. В графе "имеются (не имеются) сведения об осуждении на территории Российской Федерации" при наличии сведений об осуждении указываются: дата осуждения, наименование суда, вынесшего приговор, пункт, часть, статья уголовного закона, по которым лицо было осуждено, срок и вид наказания, сведения о переквалификации деяния, дата и основание освобождения, дата и основание снятия судимости. При отсутствии сведений об освобождении указывается: "Сведений об освобождении не имеется". 76.4. В графе "имеются (не имеются) сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации" указываются: дата возбуждения уголовного дела (при наличии), наименование органа, принявшего решение, пункт, часть, статья уголовного закона, дата и основание прекращения уголовного преследования, при наличии сведений о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по следующим основаниям: истечение сроков давности уголовного преследования; вследствие акта об амнистии; примирение сторон
— п. 76 Административного регламента МВД (по выдаче справок о судимости), утв. Приказом МВД № 660 от 27.09.2019

То есть даже если Росгвардия получит из информационных баз сведения о прекращённом деле, это отражается лишь как факт прекращения уголовного преследования, а не как судимость. Справку можно заранее заказать через МВД (Госуслуги) — она не обязательна для лицензии, но полезна: прямо подтверждает отсутствие судимости.

Если откажут. Как указано в блоке 3, отказ обжалуется в досудебном порядке (жалоба руководителю территориального органа Росгвардии либо в вышестоящий орган, рассматривается в течение 15 рабочих дней) и в суде. Судебное обжалование неправомерного отказа государственного органа ведётся по правилам главы 22 КАС РФ (оспаривание решений органов власти) — заявление подаётся в районный суд по месту нахождения органа, отказавшего в выдаче; госпошлиной такие требования не облагаются. Требование — признать отказ незаконным и обязать орган устранить нарушение.

Вывод: срок оформления лицензии — до 10 рабочих дней; отсутствие судимости подтверждает справка МВД, где отражается только факт прекращения уголовного преследования, а не судимость. При необоснованном отказе порядок защиты двухступенчатый: жалоба в вышестоящий орган Росгвардии (15 рабочих дней), затем заявление в районный суд по правилам главы 22 КАС РФ. Подача документов на лицензию возможна без указания прекращённого уголовного дела: закон не требует сообщать о факте прекращения уголовного преследования, поскольку это не судимость.

Требования к соискателю лицензии на охотничье оружие (возраст, охотничий билет, медзаключение)

Помимо отсутствия судимости, закон и регламент предъявляют к соискателю конкретные требования, невыполнение которых — самостоятельные основания отказа.

Возраст и общее условие: лицензию на приобретение гражданского оружия получают граждане РФ, достигшие 18 лет, представившие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием (это прямо следует из закрытого перечня оснований отказа — см. блок 2, где «не достигшим 18-летнего возраста» и «не представившим медицинского заключения» названы основаниями невыдачи лицензии).

Для охотничьего оружия дополнительно требуется право на охоту:

охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие и охотничье пневматическое оружие имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которым выданы охотничьи билеты или членские охотничьи билеты. Спортивное огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, спортивное пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5 Дж и охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие имеют право приобретать для занятий видами спорта, связанными с использованием огнестрельного оружия, граждане Российской Федерации, которым спортивной организацией или образовательным учреждением в соответствии с выполняемыми этими организациями уставными задачами в сфере физической культуры и спорта выдан спортивный паспорт либо документ, подтверждающий занятие видами спорта, связанными с использованием огнестрельного оружия. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которым в установленном порядке предоставлено право на охоту, при условии, что они занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой, либо имеют в собственности охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие не менее пяти лет.
— ч. 8 ст. 13 ФЗ «Об оружии»

То есть для гладкоствольного охотничьего ружья нужен охотничий билет (или членский охотничий билет). Для нарезного охотничьего оружия — право на охоту плюс либо профессиональная деятельность, связанная с охотой, либо владение гладкоствольным охотничьим оружием не менее пяти лет. Это отдельные от судимости условия: даже при безупречной биографии без охотничьего билета лицензию на охотничье ружьё не выдадут.

Перечень представляемых документов:

заявление (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту) и следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации<3>; документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием
— п. 9 Административного регламента Росгвардии, утв. Приказом № 172 от 11.05.2018 (перечень документов)

Соискатель подаёт заявление, паспорт, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием (исключения — лица, которые такую подготовку проходить не обязаны, например проходившие службу), а также медицинское заключение об отсутствии противопоказаний. Непредставление любого обязательного документа — основание отказа (перечень в ч. 10 ст. 13 ФЗ «Об оружии», см. блок 2).

Вывод: условия получения лицензии на охотничье ружьё, не зависящие от уголовного дела: возраст от 18 лет, медицинское заключение об отсутствии противопоказаний, документы о подготовке и проверке знаний правил обращения с оружием, охотничий билет (для гладкоствольного ружья; для нарезного — дополнительно 5-летнее владение гладкоствольным либо профессиональная охота) и уплата госпошлины. Ваше прекращённое дело ни одному из этих условий не мешает.