Доступ к записям видеонаблюдения для установления обстоятельств несчастного случая
Анализ ситуации
Вы, не являясь родственником пострадавшего, пытаетесь получить доступ к записям камер видеонаблюдения, принадлежащих учреждению, для установления обстоятельств несчастного случая. Сотрудники учреждения отказали в предоставлении доступа без рассмотрения обращения по существу.
Применимые правовые нормы
Ограничения по предоставлению записей видеонаблюдения
"Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом." (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 7)
"Персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных)" (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 3)
Записи видеонаблюдения, на которых зафиксированы люди, содержат персональные данные, и их распространение ограничено законодательством о защите персональных данных.
Права на доступ к информации
"Граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами." (Источник: Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", статья 8)
Однако это право ограничено необходимостью соблюдения законодательства о персональных данных.
Полномочия полиции
"в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции... от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию" (Источник: Федеральный закон "О полиции", статья 13 пункт 4)
Обязанности организаций по рассмотрению обращений
"Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей." (Источник: Кодекс об административных правонарушениях, статья 5.59)
Выводы и рекомендации
-
Самостоятельно получить записи невозможно - как лицо, не являющееся родственником пострадавшего, вы не имеете права требовать предоставления записей видеонаблюдения, поскольку они содержат персональные данные, а вы не являетесь субъектом этих данных.
-
Родственники также не имеют особых прав - даже родственники пострадавшего не имеют исключительного права на получение записей видеонаблюдения без соблюдения процедуры, установленной законодательством о персональных данных.
-
Единственный законный способ - обращение в полицию с заявлением о происшествии. Полиция уполномочена запрашивать такие записи в рамках проверки:
"принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях" (Источник: Федеральный закон "О полиции", статья 12 пункт 1)
-
Порядок действий:
- Пострадавший или его законный представитель должны обратиться в полицию с заявлением о происшествии
- В заявлении указать наличие камер видеонаблюдения на здании учреждения
- Полиция направит официальный запрос учреждению на предоставление записей
- Учреждение обязано предоставить записи по запросу полиции
-
Если учреждение нарушает порядок рассмотрения обращений, вы можете пожаловаться в прокуратуру или суд на неправомерные действия сотрудников.
Рекомендую посоветовать пострадавшему или его родственникам официально обратиться в полицию для проведения проверки по факту происшествия и получения записей видеонаблюдения законным путем.
