Применение физического насилия к ребенку в детском саду: кто несет ответственность и как действовать
Здравствуйте. Описанная вами ситуация вызывает серьезную обеспокоенность. Действия мальчика, сдавившего горло вашей дочери, являются формой физического насилия, посягающего на такие нематериальные блага, как жизнь, здоровье и личная неприкосновенность ребенка. То, что ваша дочь была расстроена и напугана, свидетельствует о причинении ей не только физической боли, но и нравственных страданий, что крайне важно для правовой оценки случившегося. Я проанализирую ситуацию с точки зрения гражданской, трудовой и образовательной ответственности всех вовлеченных сторон, а также предложу алгоритм дальнейших действий.
Анализ ответственности участников инцидента
Для начала четко разграничим, кто и за что отвечает по закону.
1. Гражданско-правовая ответственность за причиненный вред
Основной вопрос — кто возместит вред, причиненный вашей дочери. Ребенок, причинивший вред, является малолетним (до 14 лет). В вашей ситуации он находился под надзором детского сада. Закон напрямую решает этот вопрос.
"Если малолетний гражданин причинил вред во время, когда он временно находился под надзором образовательной организации... эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора."
(Источник: ГК РФ, статья 1073, пункт 3)
Из этого следует, что главным ответчиком за вред, причиненный вашей дочери, является сам детский сад как юридическое лицо. У него есть шанс избежать ответственности, только если он докажет, что надзор был осуществлен должным образом, а вред возник по независящим от него причинам. На практике, сам факт того, что один ребенок смог схватить другого за горло, уже свидетельствует о недостатках в надзоре.
Воспитатель является работником детского сада, и за его действия (или бездействие) перед вами отвечает именно учреждение.
"Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей."
(Источник: ГК РФ, статья 1068, пункт 1)
Таким образом, иск о возмещении вреда (в том числе о компенсации морального вреда) следует предъявлять к образовательной организации — детскому саду. Уже впоследствии сад может попытаться взыскать выплаченные вам суммы с самого воспитателя в порядке регресса, но к вам это прямого отношения не имеет.
Ответственность родителей мальчика в данном случае является субсидиарной (дополнительной). Она наступает по общему правилу, если вред причинен не под надзором учреждения.
"За вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине."
(Источник: ГК РФ, статья 1073, пункт 1)
Это означает, что в первую очередь отвечает садик. Однако это не снимает с родителей мальчика их обязанностей по воспитанию. Тот факт, что их ребенок причинил вред другому, может свидетельствовать о ненадлежащем воспитании с их стороны, и это может стать предметом отдельного разбирательства.
2. Ответственность воспитателя
Воспитатель, как педагогический работник, допустила два серьезных проступка: не предотвратила опасную ситуацию и попыталась скрыть ее.
Ненадлежащий надзор
Воспитатель обязана обеспечивать безопасность детей. Это ее прямая трудовая и профессиональная обязанность. Ее бездействие, позволившее одному ребенку напасть на другого, является неисполнением должностных обязанностей. За это она несет дисциплинарную ответственность перед своим работодателем (детским садом).
"За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям."
(Источник: ТК РФ, статья 192)
Сокрытие инцидента
Попытка скрыть факт насилия — это грубейшее нарушение. Педагогический работник обязан соблюдать не только правовые, но и этические нормы.
"Педагогические работники обязаны: ...2) соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики; 3) уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений."
(Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 48, часть 1)
Сокрытие инцидента, особенно когда ребенок получил психологическую травму, может быть расценено как применение метода воспитания, связанного с психическим насилием над личностью воспитанника (игнорирование его боли и страха), что является основанием для увольнения.
"Помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом... основаниями прекращения трудового договора с педагогическим работником... являются: ...2) применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника."
(Источник: ТК РФ, статья 336, пункт 2)
3. Ответственность заведующей
Заведующая детским садом как руководитель организации несет полную ответственность за все, что происходит в учреждении. На нее закон возлагает прямую обязанность обеспечивать безопасность и защищать права детей. В вашей ситуации она проявила халатность, допустив отсутствие должного контроля, что привело к инциденту.
"Руководитель образовательной организации обязан принимать относящиеся к компетенции образовательной организации меры для защиты прав участников образовательных отношений, недопущения применения в отношении них физического и психического насилия."
(Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 51, часть 8)
Также образовательная организация в целом обязана:
"создавать безопасные условия обучения, ... а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации"
(Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 28, часть 6, пункт 2)
Заведующая, как должностное лицо, может быть привлечена к дисциплинарной или административной ответственности за невыполнение этих функций.
Рекомендации и алгоритм дальнейших действий
Ваша цель справедлива и законна: вы хотите защитить дочь и предотвратить подобное в будущем. Действовать нужно последовательно и официально.
-
Зафиксируйте все факты. Наличие записи в журнале учета происшествий садика — это уже важное доказательство. Обязательно запросите заверенную копию этой записи. Сохраните переписку и запишите имена и контакты родителей детей, которые подтвердили факт удушения (они могут быть свидетелями). Если на шее появятся хоть малейшие следы, немедленно сфотографируйте их и обратитесь к врачу (в травмпункт) для официальной фиксации повреждений. Даже без видимых следов, посещение психолога поможет зафиксировать психологическую травму ребенка.
-
Обратитесь с официальной претензией к заведующей. Не устно, а письменно. В заявлении изложите обстоятельства, укажите на первоначальное сокрытие факта воспитателем, потребуйте проведения служебного расследования и применения к воспитателю мер дисциплинарной ответственности, а также принятия мер к родителям агрессивного ребенка.
-
Используйте механизмы защиты прав. Поскольку вы уже говорили с заведующей, и если ее реакция будет недостаточной, вы вправе:
- Обратиться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, которая должна быть в каждом садике. Это прямо предусмотрено законом:
"В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе: ...2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений..."
(Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 45, часть 1, пункт 2)
- Параллельно или последовательно подать жалобу в управление образования вашего города или района. Это заставит администрацию садика действовать быстрее.
-
Потребуйте компенсации. Вы имеете право потребовать от детского сада компенсации морального вреда, причиненного вашей дочери (физические и нравственные страдания).
"Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага... суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда."
(Источник: ГК РФ, статья 151)
В качестве первоочередной меры предъявите это требование в письменной претензии к садику. Если реакции не последует, вы вправе обратиться в суд с иском к образовательному учреждению. Сумму компенсации вы заявляете сами, но суд определит ее окончательный размер с учетом требований разумности и справедливости (статья 1101 ГК РФ).
-
Если ситуация не изменится. Если мальчик и дальше будет проявлять агрессию, а его родители и администрация сада не будут принимать мер, это может свидетельствовать о серьезной проблеме в его семье. Вы вправе обратиться в орган опеки и попечительства или в комиссию по делам несовершеннолетних, поскольку вы обязаны защищать права и интересы своего ребенка:
"Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей."
(Источник: СК РФ, статья 64, часть 1)
Выступая законным представителем своей дочери, вы защищаете её право на безопасность и здоровье. Эти органы могут провести проверку в отношении семьи мальчика на предмет ненадлежащего воспитания.
"Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). При нарушении прав и законных интересов ребенка... родители... вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд."
(Источник: СК РФ, статья 56, пункты 1, 2)
Выводы:
Главным ответчиком за случившееся по закону является детский сад. Именно к нему вы должны адресовать все официальные претензии и требования о компенсации. Персонально воспитатель понесет ответственность перед своим работодателем, а вы вправе требовать ее привлечения к дисциплинарной ответственности. Родители агрессивного ребенка также несут свою долю ответственности за его воспитание, но их гражданско-правовая ответственность за вред вторична по отношению к ответственности сада.
Действуйте решительно и строго в официальном поле, фиксируя каждый шаг. Это не только восстановит справедливость в отношении вашей дочери, но и послужит гарантией безопасности для всех детей в группе. Если на каком-то этапе вы столкнетесь с противодействием или бездействием, рекомендую незамедлительно обратиться за помощью к адвокату для подготовки процессуальных документов и представительства ваших интересов.
