Прошло больше года после избиения и кражи телефона: как сдвинуть дело с места, если полиция бездействует

В данной ситуации имеет место совокупность двух самостоятельных преступных посягательств, направленных против разных объектов уголовно-правовой охраны. Первое посягательство — это тайное хищение чужого имущества (телефона), что является кражой. Второе — нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлёкших последствий, указанных в более тяжких составах преступлений. Таким образом, затронуты правоотношения, связанные с охраной собственности и охраной здоровья личности.

Юридически значимым обстоятельством является подача заявителем двух самостоятельных заявлений о преступлениях в орган внутренних дел. Этот факт порождает обязанность сотрудников полиции провести проверку в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом. Заявитель, обратившись с заявлениями, инициировал процедуру предварительной проверки (доследственную проверку), которая должна завершиться принятием одного из процессуальных решений: о возбуждении уголовного дела либо об отказе в его возбуждении.

Ключевое для анализа — это длительное (более года) бездействие сотрудников полиции. С правовой точки зрения, проведение проверки свыше установленных законом сроков (как правило, до 30 суток) является нарушением порядка рассмотрения сообщения о преступлении. Отсутствие вручения заявителю каких-либо процессуальных документов (копии постановления о возбуждении дела или об отказе в этом) свидетельствует о том, что полиция уклоняется от исполнения своих процессуальных обязанностей.

Относительно срока давности: уголовная ответственность за побои (если они не повлекли последствий в виде расстройства здоровья или утраты трудоспособности) — это преступления небольшой тяжести. Кража, в зависимости от обстоятельств (например, стоимости телефона), может быть как небольшой, так и средней тяжести. Срок давности исчисляется с момента совершения преступления. Если с момента событий (январь прошлого года) прошло чуть больше года, то для большинства составов небольшой тяжести срок давности составляет два года, а для средней тяжести — шесть лет. Таким образом, факт истечения срока давности на текущий момент маловероятен, если только не истекли сроки для конкретного состава (например, для самых мелких побоев срок давности может составлять два года, и он ещё не истёк). Однако ключевая проблема — не срок, а незаконное затягивание проверки, которое само по себе является грубым нарушением прав заявителя.

Для оценки перспектив дела в первую очередь необходимо определить категорию преступлений, о которых сообщил заявитель. Кража, предусмотренная ч. 1 ст. 158 УК РФ, и побои по ст. 116 УК РФ относятся к преступлениям небольшой тяжести, поскольку максимальное наказание за них не превышает трёх лет лишения свободы. Исходя из этого, сроки давности привлечения к уголовной ответственности регулируются ст. 78 УК РФ. Согласно её положениям, лицо освобождается от ответственности, если со дня совершения преступления истекло два года для преступлений небольшой тяжести. Поскольку заявитель указал, что события произошли в январе прошлого года, а с того момента прошло чуть более года, двухлетний срок давности ещё не истёк. Таким образом, оснований для освобождения виновных от ответственности по этому основанию в настоящее время не имеется.

1. Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: а) два года после совершения преступления небольшой тяжести; б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести. 2. Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. 3. Течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда либо от уплаты судебного штрафа.
   — Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 78

Поскольку срок давности не истёк, полиция обязана была провести проверку в установленные законом сроки. В силу ст. 144 УПК РФ дознаватель, орган дознания, следователь или руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о преступлении и принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня его поступления. Этот срок может быть продлён до 10, а затем до 30 суток, но заявитель не получал никаких процессуальных документов более года, что является грубым нарушением. Отсутствие какого-либо решения в течение такого длительного времени свидетельствует о бездействии должностных лиц.

Сроки давности привлечения к уголовной ответственности за кражу и побои не истекли – с января прошлого года прошло менее двух лет. Бездействие сотрудников полиции, на протяжении более года не принявших процессуального решения по заявлениям, незаконно. Вы вправе безотлагательно добиваться устранения нарушений через надзорные и судебные инстанции, а также получить на руки мотивированное постановление о возбуждении дела либо об отказе в этом.

Рекомендуемые действия

• Направить прокурору района жалобу в порядке ст. 124 УПК РФ с требованием признать бездействие незаконным и обязать орган дознания принять решение по сообщениям о преступлениях в установленный срок.
• Подать жалобу в районный суд по месту совершения деяний в порядке ст. 125 УПК РФ о признании бездействия должностных лиц незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
• Обратиться в отдел полиции с письменным заявлением о выдаче копий постановлений, принятых по итогам рассмотрения сообщений, либо справки о ходе проверки с указанием продлённых сроков, зафиксировав дату и способ подачи.
• Сохранять все имеющиеся талоны-уведомления, копии заявлений, медицинские документы о побоях и иные подтверждения обращений, а при устных переговорах фиксировать дату, время, Ф.И.О. и должность сотрудников, дававших пояснения.