Вместе с тем её желание ознакомиться со всеми материалами дела, а не только с заключением эксперта, требует отдельного анализа. Пункт 12 той же статьи устанавливает:
- знакомиться по окончании предварительного расследования, в том числе в случае прекращения уголовного дела, со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 42
Это право возникает только «по окончании предварительного расследования». Приостановление предварительного следствия по основанию нерозыска подозреваемого (ст. 208, 209 УПК РФ) не является окончанием расследования — это временная остановка производства по делу. Буквальное толкование п. 12 не предоставляет потерпевшему безусловного права на ознакомление со всеми материалами дела в период приостановления. Однако это не означает, что такое ознакомление невозможно. Уголовно-процессуальный закон предусматривает механизм реализации прав участников процесса путём заявления ходатайств. Согласно ст. 119 УПК РФ:
Статья 119. Лица, имеющие право заявить ходатайство
- Подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его законный представитель и представитель, частный обвинитель, эксперт, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, представитель администрации организации и иное лицо, права и законные интересы которых затронуты в ходе досудебного или судебного производства, вправе заявить ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, либо представляемых им лица или организации.
- Ходатайство заявляется дознавателю, следователю либо в суд.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 119
Заявительница как потерпевшая вправе заявить ходатайство следователю (или дознавателю) о предоставлении ей возможности ознакомиться с материалами дела. Такое ходатайство, хотя и не основано на прямом указании п. 12 ст. 42, может быть мотивировано необходимостью реализации её конституционных прав — доступа к правосудию и защиты от преступлений (ст. 46, 52 Конституции РФ). Следователь обязан рассмотреть это ходатайство в порядке, установленном ст. 159 УПК РФ:
Статья 159. Обязательность рассмотрения ходатайства 1. Следователь, дознаватель обязан рассмотреть каждое заявленное по уголовному делу ходатайство в порядке, установленном главой 15 настоящего Кодекса. 2. При этом подозреваемому или обвиняемому, его защитнику, а также потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям не может быть отказано в допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и других следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, имеют значение для данного уголовного дела. 3. В случае полного или частичного отказа в удовлетворении ходатайства следователь, дознаватель выносит постановление. 4. Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства может быть обжаловано в порядке, установленном главой 16 н
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 159
Хотя ч. 2 ст. 159 в первую очередь упоминает следственные действия, а не ознакомление с уже собранными материалами, общий принцип обязательности рассмотрения ходатайства и недопустимости произвольного отказа (ч. 1, 3) распространяется и на такие ходатайства. Следователь может удовлетворить просьбу, если это не нарушает права других участников и не препятствует раскрытию преступления. При отказе заявительница вправе обжаловать его в суд в порядке ст. 125 УПК РФ, ссылаясь на конституционные гарантии. Срок рассмотрения ходатайства установлен ст. 121 УПК РФ:
Статья 121. Сроки рассмотрения ходатайства
Ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. В случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству, заявленному в ходе предварительного расследования, невозможно, оно должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня его заявления.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 121
Таким образом, следователь обязан дать ответ в течение трёх суток. Что касается органа, в который следует обратиться: ходатайство подаётся следователю (или дознавателю), в производстве которого находится приостановленное уголовное дело. По делам об убийствах (ст. 105 УК РФ) предварительное следствие проводится следователями Следственного комитета РФ. Следовательно, заявительнице необходимо обратиться в соответствующий территориальный следственный отдел СК России по месту совершения преступления (город N). Если она не знает, какой именно орган вёл дело, можно направить заявление в прокуратуру города N для перенаправления или обратиться в информационный центр УМВД (если дело изначально возбуждалось органами внутренних дел). Однако основное полномочие по рассмотрению ходатайства принадлежит именно следователю.
Касательно сроков хранения уголовных дел: в предоставленном Контексте из НПА отсутствуют нормы, регулирующие эти сроки. На практике вопросы хранения материалов уголовных дел регулируются ведомственными актами (Приказ МВД России, Приказ СК России, Росархива). Уголовные дела об убийствах, особенно нераскрытых, как правило, относятся к категории дел постоянного срока хранения и не подлежат уничтожению. Однако если заявительница столкнётся с утверждением, что дело уничтожено в связи с истечением срока хранения, она вправе потребовать предоставления подтверждающих документов (акт о выделении к уничтожению, заключение экспертно-проверочной комиссии) и обжаловать эти действия в суде. При отсутствии соответствующей нормы в представленных НПА, для более точного ответа необходимо обратиться к Федеральному закону «Об архивном деле в Российской Федерации» и ведомственным перечням документов с указанием сроков хранения.
