Увольнение по семейным обстоятельствам — наличие ребёнка-инвалида при втором родителе
Закон предоставляет военнослужащему по контракту право на досрочное увольнение по семейным обстоятельствам (подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). Этот пункт содержит пять конкретных оснований:
в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка; (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 288-ФЗ) в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
— подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
Ваша ситуация: на иждивении находится ребёнок-инвалид, но второй родитель присутствует и участвует в воспитании. Проверим ДВА семейных основания, которые гипотетически могли бы подойти.
Первое: уход за ребёнком до 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) (абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51). Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, это основание применимо только тогда, когда второй родитель НЕ выполняет своих обязанностей по отношению к ребёнку:
увольнение военнослужащего по названному основанию возможно только в случае, если второй родитель не выполняет своих обязанностей по отношению к ребенку, чего в данном случае констатировать нельзя, поскольку бывший муж О.Н.Селиной не лишен родительских прав и периодически навещает дочь. Определением судьи того же суда от 25 июня 2019 года в передаче жалобы О.Н.Селиной для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказано со ссылкой на то, что отец ребенка родительских прав не лишен и, даже проживая в другом населенном пункте, имеет возможность периодически участвовать в воспитании девочки. Судья Верховного Суда Российской Федерации определением от 17 сентября 2019 года также отказал в передаче жалобы заявительницы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, отметив при этом, что наличие у О.Н.Селиной проживающего совместно с ней болезненного ребенка не может свидетельствовать о необходимости ее увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному абзацем пятым подпункта "в" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , поскольку на нее в полной мере распространяются социальные гарантии и компенсации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами об охране семьи, материнства и детства, о чем указано в пункте 9 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". 1.2.
— Постановление КС РФ № 26-П от 27.05.2020, п. 1.1
Поскольку в Вашем случае второй родитель присутствует, проживает с детьми и участвует в их воспитании, данное основание неприменимо. Сам факт инвалидности ребёнка не меняет этого вывода — закон требует именно отсутствия второго родителя (фактического или юридического).
Второе: постоянный уход за членом семьи по заключению МСЭ при отсутствии других обязанных лиц (абз. 4 подп. «в» п. 3 ст. 51). Это основание распространяется на отца, мать, жену, мужа, брата, сестру, дедушку, бабушку или усыновителя — НО НЕ на ребёнка. Даже если бы ребёнок был включён, потребовалось бы заключение МСЭ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе И отсутствие других лиц, обязанных по закону содержать (второй родитель — как раз такое лицо).
Вывод по данному основанию: право на увольнение по семейным обстоятельствам в связи с наличием ребёнка-инвалида у Вас отсутствует, поскольку второй родитель присутствует и воспитывает детей совместно с Вами. Инвалидность ребёнка сама по себе не создаёт самостоятельного основания для увольнения — ни одно из пяти семейных оснований подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ под Вашу ситуацию не подпадает.
Ограничения периода частичной мобилизации на увольнение
С 21 сентября 2022 г. действует Указ Президента РФ № 647 «Об объявлении частичной мобилизации». Его пункты 4 и 5 радикально ограничивают основания увольнения военнослужащих в период частичной мобилизации:
- Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8.
— п. 4 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022
Ключевое правовое последствие: в период частичной мобилизации контракты автоматически продолжают своё действие, а увольнение допускается ТОЛЬКО по трём основаниям, перечисленным в п. 5 Указа:
- Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
— п. 5 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022
Обратите внимание: в этом перечне нет:
- увольнения по семейным обстоятельствам (подп. «в» п. 3 ст. 51);
- увольнения по состоянию здоровья «ограниченно годен» (категория «В»);
- увольнения в связи с истечением срока контракта.
Даже если бы семейные обстоятельства формально подпадали под подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, в период частичной мобилизации они заблокированы п. 4 и п. 5 Указа № 647. Единственное «медицинское» основание — признание ВВК не годным к военной службе (категория «Д»); признание ограниченно годным (категория «В») не даёт права на увольнение в период мобилизации.
Кроме того, для граждан, заключивших контракт по подп. «б» п. 5.1 ст. 34 (контракт на время СВО), действует дополнительное ограничение — п. 1.2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ:
1 2 . Граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость, призванные на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо граждане (иностранные граждане, лица без гражданства), указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 5 1 статьи 34 настоящего Федерального закона, заключившие контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, подлежат досрочному увольнению с военной службы только по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "е" пункта 1 настоящей статьи. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 2. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы: а) в связи с организационно-штатными мероприятиями; б) в связи с переходом на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации, Государственную противопожарную службу, органы внутренних дел, органы принудительного исполнения Российской Федерации, таможенные органы Российской Федерации, органы и организации прокуратуры Российской Федерации, следственные органы и учреждения Следственного комитета Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы на должности, по которым предусмотрено присвоение специальных званий (классных чинов прокурорских работников) указанных органов, организаций и учреждений;
— п. 1.2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
Это ещё более узкий перечень (возраст, не годен по здоровью, лишение свободы по приговору) — семейные обстоятельства здесь также отсутствуют.
Вывод: в период действия частичной мобилизации увольнение по семейным обстоятельствам (ребёнок-инвалид) невозможно, даже если бы формальные условия подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ были соблюдены. Указ № 647 блокирует все основания, кроме прямо перечисленных в его п. 5: возраст, не годность к службе (категория «Д»), приговор суда о лишении свободы.
Увольнение по состоянию здоровья — тяжёлая травма ноги (военная травма)
Вы находитесь на лечении с тяжёлой травмой ноги (многочисленные переломы), полученной при исполнении обязанностей военной службы. Это направляет нас ко второму возможному правовому пути — увольнению по состоянию здоровья.
Ключевая развилка — категория годности по заключению ВВК:
Ветка «А» — признание НЕ годным (категория «Д»):
Это основание прямо названо в п. 5 Указа № 647 (подп. «б»): «по состоянию здоровья — в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе». Это ОДНО из трёх допустимых оснований увольнения в период частичной мобилизации.
При увольнении по категории «Д» вследствие военной травмы Вы имеете право на единовременное пособие:
- При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы. (Часть в редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 12 1 .
— ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ
Таким образом, при увольнении с категорией «Д» Вы получаете 2 000 000 рублей единовременно (для контрактников), а также ежемесячную денежную компенсацию (ч. 13 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) в зависимости от группы инвалидности, и страховую выплату по ФЗ № 52-ФЗ (до 1 000 000 руб. при установлении инвалидности). Плюс единовременное пособие при увольнении (ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — 2 оклада при выслуге менее 20 лет).
Ветка «Б» — признание ОГРАНИЧЕННО ГОДНЫМ (категория «В»):
- Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
— подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
В обычных условиях (вне мобилизации) военнослужащий по контракту ИМЕЕТ ПРАВО на досрочное увольнение при категории «В». Однако в период частичной мобилизации это основание заблокировано п. 5 Указа № 647 — в перечне допустимых оснований его нет. Командование не обязано увольнять Вас по категории «В», пока действует мобилизация.
При увольнении по категории «В» (если бы оно состоялось) единовременное пособие 2 000 000 руб. по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ не полагается — оно выплачивается только при категории «Д». Однако страховые выплаты по ФЗ № 52-ФЗ при установлении инвалидности сохраняются независимо от категории годности, и единовременное пособие при увольнении (ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — 2 оклада) также выплачивается.
Вывод: если по результатам ВВК Вы будете признаны не годным (категория «Д»), увольнение возможно и в период мобилизации (п. 5 Указа № 647), с выплатой 2 000 000 руб. (ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ). Если категория «В» — увольнение в период мобилизации не допускается; необходимо либо ждать окончания периода мобилизации, либо добиваться переосвидетельствования ВВК на категорию «Д».
Процедура: рапорт, документы, сроки рассмотрения
Вы подали рапорт 18.07.2026 с приложением документов об инвалидности ребёнка. Порядок увольнения с военной службы регулируется Положением о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ № 1237 от 16.09.1999).
По общему правилу, рапорт об увольнении рассматривается командованием в разумный срок; решение должно быть доведено до военнослужащего. Если командование не согласно с увольнением — оно обязано дать письменный мотивированный отказ.
В условиях частичной мобилизации, поскольку семейные обстоятельства не входят в перечень допустимых оснований увольнения (п. 5 Указа № 647), командование вправе отказать в увольнении по этому основанию.
Одновременно с этим Вам необходимо инициировать освидетельствование ВВК (если ещё не проведено) для определения категории годности в связи с травмой. Заключение ВВК о негодности (категория «Д») является самостоятельным и безусловным основанием для увольнения по п. 5 Указа № 647.
Рекомендуемые действия:
- Получить заключение ВВК о категории годности (травма ноги — медицинские документы уже есть в госпитале).
- При категории «Д» — подать рапорт об увольнении по состоянию здоровья со ссылкой на подп. «б» п. 5 Указа № 647.
- При отказе или бездействии командования — обжаловать в гарнизонный военный суд.
Обжалование отказа/бездействия командования — подсудность и сроки
Если командование отказало в увольнении (или не рассматривает рапорт), Вы вправе оспорить его решение (бездействие) в военном суде:
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— п. 1 ст. 218 КАС РФ (подведомственность военным судам)
Сроки обращения в суд:
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.
— ч. 1, 1.1, 8 ст. 219 КАС РФ
Применительно к Вашей ситуации:
- Если командование ПРЯМО ОТКАЗАЛО в увольнении — 3 месяца со дня, когда Вы узнали об отказе (ч. 1 ст. 219 КАС).
- Если командование БЕЗДЕЙСТВУЕТ (не отвечает на рапорт) — срок течёт в течение периода, пока сохраняется обязанность рассмотреть рапорт, плюс 3 месяца после прекращения этой обязанности (ч. 1.1 ст. 219 КАС).
Подсудность: гарнизонный военный суд по месту дислокации воинской части.
Пропуск срока: не является автоматическим основанием для отказа в иске — суд выясняет причины пропуска; уважительные причины (в т.ч. нахождение на лечении) могут служить основанием для восстановления срока (ч. 5–8 ст. 219 КАС).
Вывод: при отказе или бездействии командования Вы вправе обратиться в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев с момента нарушения права (отказа/истечения разумного срока на ответ). Нахождение на лечении является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока.
Риски: уголовная ответственность за самовольное оставление части
В период нахождения на лечении Вы отсутствуете в части на законном основании. Однако подчеркну: самовольное оставление части (или неявка из госпиталя/отпуска) до получения официального решения об увольнении — уголовно наказуемо, особенно в период мобилизации:
2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 . Деяния, предусмотренные частью второй 1 настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) 3. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. 3 1 .
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ
Даже краткосрочное отсутствие (свыше 2 суток) в период мобилизации влечёт лишение свободы до 5 лет; свыше 10 суток — до 7 лет; свыше месяца — от 5 до 10 лет.
Однако существует защитный механизм:
Примечания. 1. Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств. 2. Граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов несут уголовную ответственность за совершение преступлений, предусмотренных настоящей статьей, которая установлена для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. (Примечание в редакции Федерального закона от 24.09.2022 № 365-ФЗ)
— примечание 1 к ст. 337 УК РФ, п. 6
Вывод: ни при каких обстоятельствах не покидайте часть/госпиталь без официального приказа об увольнении или документированного разрешения командования. Даже при наличии нерассмотренного рапорта и ребёнка-инвалида, самовольное оставление службы в период мобилизации — тяжкое преступление. Дожидайтесь либо увольнения по состоянию здоровья (категория «Д»), либо официального отказа с последующим судебным обжалованием.