Имеют ли право отправить в зону боевых действий, если брат погиб на спецоперации, и может ли справка о гибели брата стать основанием для отказа в отправке

Статус выпускника военного училища и неприменимость института «освобождения от призыва»

Вы проходите обучение в военном училище, т.е. являетесь военнослужащим по контракту, а не призывником. Согласно закону, граждане при зачислении в военные вузы приобретают статус военнослужащих по призыву, а затем (после 18 лет / первого курса) заключают контракт:

1. Граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.
   — п. 2 ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Таким образом, вы уже проходите действительную военную службу. Институт «освобождения от призыва на военную службу» (ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ) предназначен для граждан, которые ещё не проходят службу и подлежат призыву. К военнослужащему, проходящему службу по контракту, эта статья не применяется.

Более того, п. 2 ст. 23 ФЗ даёт право на освобождение от призыва только родным братьям военнослужащих, погибших при прохождении службы по призыву:

1. Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане: а) имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень; (В редакции федеральных законов от 04.05.2006 № 61-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ) б) являющиеся сыновьями (родными братьями): военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов; (В редакции Федерального закона от 06.07.2006 № 104-ФЗ) граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.
   — п. 2 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Ваш брат был офицером — военнослужащим по контракту, а не по призыву. Поэтому даже если бы вы были призывником, данное основание к вам не применимо: оно охватывает только гибель военнослужащих-призывников, а не офицеров-контрактников.

Вывод: Гибель брата-офицера не даёт права на освобождение от призыва ни при каких условиях, а поскольку вы уже являетесь военнослужащим по контракту, сам институт освобождения от призыва к вам неприменим.

Неприменимость отсрочки от призыва по мобилизации (ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ)

Призыву по мобилизации подлежат только граждане, пребывающие в запасе, не имеющие отсрочки:

Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации. 3. Граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.
— п. 2, 3 ст. 17 ФЗ № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ»

Вы как курсант военного училища являетесь военнослужащим, проходящим действительную военную службу. Вы не состоите в запасе — вы находитесь в кадрах Вооружённых Сил. Соответственно, институт «призыва по мобилизации» к вам неприменим: военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу, а не призываются.

Перечень отсрочек от призыва по мобилизации (ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ) содержит закрытый список оснований:

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: 1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; 2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев; 3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции Федерального закона от 23.11.2020 № 381-ФЗ) 3 1 ) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 23.11.2020 № 381-ФЗ) 4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет ( гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель ); (В редакции федеральных законов от 13.07.2020 № 200-ФЗ, от 23.11.2020 № 381-ФЗ) 4 1 ) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 13.07.2020 № 200-ФЗ) 5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа; 6) сенаторам Российской Федерации и депутатам Государственной Думы ; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 253-ФЗ) 7) пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне". (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 04.11.2022 № 419-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 2. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.
— п. 1, 2 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ»

Основания «гибель родного брата» в этом перечне нет. Президент Российской Федерации отдельными указами (п. 2 ст. 18) также не вводил такой отсрочки.

Вывод: Институт отсрочек от призыва по мобилизации к вам не применяется в принципе, поскольку вы — действующий военнослужащий, а не гражданин в запасе. Гибель брата не предусмотрена ни в одном из оснований отсрочки ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ.

Направление в зону боевых действий как исполнение обязанностей военной службы

Для военнослужащего, проходящего службу по контракту, направление в зону боевых действий — это исполнение обязанностей военной службы, а не «призыв» или «мобилизация». Участие в боевых действиях прямо квалифицируется законом как исполнение обязанностей военной службы:

Военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях: (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 288-ФЗ) а) участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях чрезвычайного или военного положения, военного времени , вооруженных конфликтов, а также участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо участия в операциях, проводимых Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, в том числе для выполнения задач по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации;
— п. 1 ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

По окончании военного училища вы будете назначены на воинскую должность офицера. Выполнение приказов командования (включая направление в командировку или переводу в зону боевых действий) является вашей служебной обязанностью. Законодательство не содержит нормы, которая запрещала бы направление военнослужащего в зону боевых действий на том основании, что его родной брат погиб при исполнении служебных обязанностей.

Вывод: Справка о гибели брата не является основанием, препятствующим направлению вас в зону боевых действий. Ваш статус офицера — военнослужащего по контракту — предполагает исполнение служебных обязанностей в полном объёме, включая участие в боевых действиях.

Риски уголовной ответственности за отказ от выполнения приказа

Отказ от участия в боевых действиях либо неисполнение приказа является уголовно наказуемым деянием. В период военного положения, вооружённого конфликта или ведения боевых действий применяется специальная норма:

Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях - наказываются лишением свободы на срок от двух до трех лет.
— ч. 2.1 ст. 332 УК РФ

Кроме того, уклонение от исполнения обязанностей военной службы путём симуляции болезни, членовредительства, подлога документов или иного обмана также квалифицируется как преступление, причём в условиях вооружённого конфликта или ведения боевых действий наказание существенно ужесточается:

Уклонение военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни, или причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), или подлога документов, или иного обмана - наказывается ограничением по военной службе на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. То же деяние, совершенное в целях полного освобождения от исполнения обязанностей военной службы, - наказывается лишением свободы на срок до семи лет. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ)
— ч. 1, 3 ст. 339 УК РФ

Вывод: Самовольный отказ от направления в зону боевых действий или уклонение от исполнения обязанностей повлечёт уголовную ответственность с наказанием в виде лишения свободы на срок от 2 до 10 лет в зависимости от квалификации. Гибель брата не создаёт законного основания для освобождения от этой ответственности.

Процедура обжалования незаконного решения командования

Если вы считаете, что в отношении вас принимается незаконное решение (например, нарушена процедура назначения на должность, не учтены основания для освобождения от служебных обязанностей по состоянию здоровья или семейным обстоятельствам), вы вправе обратиться в военный суд в порядке гл. 22 КАС РФ. Согласно ст. 218 КАС:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2. В случае, если это предусмотрено федеральным законом, общественное объединение вправе обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы всех членов этого общественного объединения, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 3. В случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка. 4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 562-ФЗ) 5. Административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.
— ч. 1, 5 ст. 218 КАС РФ

Административное исковое заявление подаётся в гарнизонный военный суд по месту нахождения органа военного управления (ст. 18 КАС РФ — правила подсудности). Срок подачи — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Однако суд может восстановить пропущенный срок при уважительных причинах.

Перед обращением в суд рекомендуется подать рапорт вышестоящему командованию (досудебное обжалование), хотя по данной категории дел обязательный досудебный порядок не установлен — можно обращаться сразу в суд.

Вывод: При незаконном решении командования вы вправе обжаловать его в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев с момента, когда узнали о нарушении права. Однако оспаривание законного приказа о направлении в командировку как такового перспективы не имеет, поскольку гибель брата не создаёт правового запрета на ваше направление в зону боевых действий.

О выплатах членам семьи погибшего военнослужащего

Хотя это прямо не ответ на ваш вопрос, важно понимать: ваш брат-офицер, погибший при исполнении обязанностей военной службы, является погибшим военнослужащим по контракту. Его членам семьи полагаются единовременное пособие в размере 3 000 000 руб. (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) и ежемесячная денежная компенсация (ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ). Однако круг членов семьи, имеющих право на эти выплаты, не включает родных братьев:

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;
— п. 1 ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих»

К членам семьи, имеющим право на единовременное пособие и ежемесячную компенсацию, отнесены: супруг(а), родители, дети, а также фактические воспитатели. Родные братья погибшего в этом перечне отсутствуют.

Тем не менее, родители погибшего имеют право на все положенные выплаты, а также на пенсию по случаю потери кормильца. Обратитесь в военный комиссариат по месту жительства семьи с заявлением и справкой о гибели для получения положенных сумм.

Вывод: Справка о гибели брата подтверждает право семьи на получение выплат, предусмотренных для членов семьи погибшего военнослужащего (родители, супруг(а), дети), но не даёт лично вам права на освобождение от служебных обязанностей или не направление в зону боевых действий.