Что делать если бывший сожитель мамы преследует, угрожает и караулит в подъезде: куда жаловаться, если полиция бездействует

Угроза убийством — состав ст. 119 УК РФ и условия его применения

Систематические звонки с угрозами, если в них высказывается намерение убить или причинить тяжкий вред здоровью, при наличии у потерпевшей реальных оснований опасаться осуществления этих угроз, образуют состав преступления по ч. 1 ст. 119 УК РФ:

1. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, - (В редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 211-ФЗ) наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. То же деяние, совершенное: а) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы; б) в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга; в) с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет"), - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 211-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 218-ФЗ)
   — ч. 1 ст. 119 УК РФ

Для вашей ситуации это означает: одного факта «звонит с угрозами» недостаточно — ключевое условие привлечения к ответственности: (1) угроза должна быть конкретной (высказывание о намерении лишить жизни или причинить тяжкий вред), и (2) у вас должны быть объективные основания опасаться её осуществления. Эти основания есть, если преследователь помимо слов предпринимает реальные шаги — караулит у подъезда, приходил по адресу, ранее применял насилие. Наличие записанных на диктофон угроз и показаний соседей, видевших его у подъезда, как раз создаёт доказательственную основу реальности угрозы. Если угрозы содержат оскорбления и нецензурную брань, но без конкретного высказывания об убийстве — состав ст. 119 УК может не усматриваться, тогда применяется административная квалификация (см. ниже). Вывод: при конкретных угрозах убийством и основаниях опасаться их осуществления заявление должно быть возбуждено по ч. 1 ст. 119 УК РФ.

Кто расследует угрозу убийством: полиция (дознание), а не СК

Важно определиться, куда обращаться. Угроза убийством (ст. 119 УК) расследуется в форме дознания, которое производится сотрудниками органов внутренних дел (полиции), а НЕ следователями Следственного комитета:

Дознание производится: 1) по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 112, 115, 116, 116 1 , 117 частью первой, 118, 119, 121, 122 частями первой и второй, 123 частью первой, 125, 127 частью первой, 128 1 , 150 частью первой, 151 частью первой, 151 1 , 153 - 157, 158 частью первой, 158 1 , 159 частью первой, 159 1 частью первой, 159 2 частью первой, 159 3 частью первой, 159 5 частью первой, 159 6 частью первой, 160 частью первой, 161 частью первой, 163 частью первой, 165 частью первой, 166 частью первой, 167 частью первой, 168, 170, 170 2 , 171 частью первой, 171 1 частями первой, третьей и пятой, 171 4 , 171 5 , 172 4 частью первой, 175 частями первой и второй, 177, 180 частью первой , 181 частью первой, 191 1 частями первой и второй, 193 частью первой, 193 1 частью первой, 194 частями первой и второй, 200 1 частью первой, 200 3 частью первой, 203, 204 2 , 207 частью первой, 213 частью первой, 214, 215 3 частью первой, 215 4 частью первой, 218, 219 частью первой, 220 частью первой, 221 частью первой, 222 частями первой и седьмой , 223 частью четвертой , 224, 226 1 частью первой, 228 частью первой, 228 2 , 228 3 , 230 частью первой, 230 1 частями первой и второй, 230 2 частью первой, 231 частью первой, 232 частью первой, 233, 234 частями первой и четвертой, 234 1 частью первой, 240 частью первой, 241 частью первой, 242 частями первой и второй , 243 частью первой, 243 1 , 243 2 частями первой и второй, 243 3 частью первой, 244, 245 частью первой, 250 частью первой, 251 частью первой, 252 частью первой, 253, 254 частью первой, 256 - 258, 258 1 частями первой и первой 1 , 260 частью первой, 260 1 частями первой и второй, 261 частью первой , 262, 264 1 , 264 2 , 264 3 , 266 частью первой, 268 частью первой, 274 2 , 291 2 , 294 частью первой, 297, 311 частью первой, 312, 313 частью первой, 314, 314 1 , 315, 319, 321 1 , 322, 322 1 частью первой, 322 2 , 322 3 , 323 , 324, 325, 325 1 частью первой, 326, 327 частями первой - третьей и пятой, 327 1 частью первой, 329 и 330 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации
— п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ (ст. 119 УК — дознание)

Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления
— ч. 1 ст. 125 УПК РФ

Из перечня п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК видно, что статьи 112, 115, 116, 117, 119 — это дела, по которым дознание проводят органы внутренних дел. В перечне СК (ст. 151 УПК, статьи 105–110, 131–149) ст. 119 отсутствует. Практическое следствие: обращаться в Следственный комитет с заявлением именно об угрозе убийством не требуется и по подследственности это заявление вернут в полицию. СК уместен только если действия преследователя составляют иное преступление его исключительной подследственности (например, собирание сведений о частной жизни — ст. 137 УК, см. отдельный блок). Поэтому заявление об угрозе убийством подаётся в отдел полиции по месту жительства (куда обращаетесь сейчас к участковому), и именно туда нужно добиваться принятия процессуального решения. Вывод: первичное обращение по ст. 119 УК — в полицию, СК здесь не компетентен.

Порядок подачи заявления о преступлении и обязанность полиции принять и проверить его

Вы вправе в любой момент подать письменное заявление о преступлении, и полиция обязана принять и проверить его, а не отказывать «потому что ничего не может сделать»:

Статья 141. Заявление о преступлении 1. Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде. 2. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем. 3. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя. 4. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания. 5. В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление оформляется в порядке, установленном статьей 143 настоящего Кодекса. 6. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации , о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. 7. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.
— ст. 141 УПК РФ, п. 4

Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения
— ч. 1 ст. 144 УПК РФ

Для вашей ситуации: заявление о преступлении (об угрозе убийством и/или о преследовании) подаётся в письменной форме, подписывается вами, вы предупреждаетесь об ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК (см. риски ниже). Участковый или дежурный обязаны его зарегистрировать и выдать талон-уведомление (что вам уже выдавали). Закон прямо обязывает принять, проверить сообщение о любом готовящемся или совершённом преступлении и в срок не позднее 3 суток принять решение. Многократные вызовы полиции и слова «ничего не могу сделать» — это не процессуальное решение. Раз участковый не принимает решения, нужно: подать именно письменное заявление с формулировкой о преступлении по ст. 119 УК, потребовать постановления; если заявление не принимают или не дают талон — зафиксировать отказ и обжаловать. Вывод: письменное заявление об угрозе убийством обязаны принять и рассмотреть в срок до 3 суток с вынесением процессуального решения по ст. 145 УПК.

Обжалование бездействия и отказа в возбуждении дела: прокурор и районный суд

Если полиция бездействует (не регистрирует, не принимает решения, «ничего не может сделать») или выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела — это можно и нужно обжаловать в двух независимых инстанциях: прокурору и в суд.

Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 2. По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 2 1 . В случае удовлетворения жалобы, поданной в соответствии с частью второй статьи 123 настоящего Кодекса, в постановлении должны быть указаны процессуальные действия, осуществляемые для ускорения рассмотрения дела, и сроки их осуществления. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.04.2010 № 69-ФЗ) 3. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования
— ст. 124 УПК РФ, п. 1

Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 6. Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 5 суток с момента получения материалов проверки сообщения о преступлении отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительной проверке, которое вместе с указанными материалами незамедлительно направляет руководителю следственного органа. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, соответствующий руководитель следственного органа отменяет его и возбуждает уголовное дело либо направляет материалы для дополнительной проверки со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения. (В редакции Федерального закона от 28.12.2010 № 404-ФЗ) 7.
— ч. 5 ст. 148 УПК РФ

Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления
— ч. 1 ст. 125 УПК РФ

Для вашей ситуации механизм такой:

1. Прокуратура (ст. 124 УПК): подаёте жалобу на бездействие участкового/отказ — прокурор обязан рассмотреть жалобу в течение 3 суток (до 10 — при необходимости проверки) и вынести постановление. Если прокурор признает отказ незаконным, он отменяет постановление и направляет материалы обратно в полицию со своими указаниями, устанавливая срок исполнения (ч. 6 ст. 148 УПК). Это самый быстрый рычаг именно на бездействие участкового.
2. Районный суд (ст. 125 УПК): жалоба на бездействие/отказ подаётся в районный суд по месту совершения деяния (по месту жительства) — судья обязан рассмотреть её в срок до 14 суток и вправе признать бездействие незаконным, обязав устранить нарушение. Решения, которые нельзя обжаловать по ст. 125 УПК, — относились бы уже к приговору; здесь препятствий нет.

Вывод: бездействие участкового обжалуется параллельно (можно одновременно) в прокуратуру по ст. 124 УПК и в районный суд по ст. 125 УПК; оба органа вправе обязать полицию провести проверку и вынести законное решение.

Административная ответственность: оскорбление (ст. 5.61 КоАП РФ) и мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ)

Если угрозы в звонках не достигают конкретности «убью/причиню тяжкий вред» либо диктофонная запись содержит преимущественно оскорбления и нецензурную брань, действия преследователя квалифицируются в административном порядке.

Оскорбление:

Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, - (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ) 2. Оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации либо совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных , - (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до семисот тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ) 3. Непринятие мер к недопущению оскорбления в публично демонстрирующемся произведении , средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", - (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей
— ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ

Звонки с оскорблениями, даже с разных номеров, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ — это административное правонарушение. Возбуждение дела по данной статье инициируется прокурором (ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ) — заявление подаётся в прокуратуру, которая проводит проверку и возбуждает административное производство, либо направляет материал для рассмотрения мировому судье.

Мелкое хулиганство:

Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам
— ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ

Караулит у подъезда — это действие в общественном месте, сопряжённое с оскорбительным приставанием к гражданам, что прямо подпадает под ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Административные материалы по ст. 20.1 составляют сотрудники полиции. При наличии показаний соседей, подтверждающих регулярное появление у подъезда пугающего характера, участковый обязан составить протокол об административном правонарушении.

Вывод: параллельно с уголовно-правовым заявлением по ст. 119 УК целесообразно подать заявление прокурору об оскорблении и требовать от участкового составления административного протокола по ст. 20.1 КоАП РФ по факту карауления у подъезда.

Нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК РФ) — развилка при доказанной слежке

Если преследование включает не только карауление у подъезда, но и целенаправленное собирание информации о частной жизни (слежку за перемещениями, выведывание времени прихода/ухода, конфиденциальных контактов), возможно применение ст. 137 УК РФ:

Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации , за исключением случаев, предусмотренных статьей 272 1 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ, от 30.11.2024 № 421-ФЗ) наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет
— ч. 1 ст. 137 УК РФ

Данное преступление относится к подследственности Следственного комитета РФ (входит в ст. 151 УПК — ст. 137 указана в подп. «а» п. 2 ч. 2). Практический порог высок: требуется именно доказанное «собирание» сведений о частной жизни без согласия. Само по себе ожидание у подъезда вряд ли тянет на такой состав; но если заявителем собраны доказательства его целенаправленного отслеживания маршрутов (съёмки, вопросы соседям о вашей личной жизни), это обсуждается как дополнительный состав.

Вывод: ст. 137 УК — дополнительный инструмент, но основной упор в вашей ситуации — угроза убийством (ст. 119 УК, полиция) и административные статьи (оскорбление, мелкое хулиганство). Обращение в СК уместно только при наличии фактов именно собирания сведений о частной жизни, а не просто угроз.

Компенсация морального вреда (ст. 151 ГК РФ)

Причинение вам нравственных страданий угрозами и преследованием (страх, тревога, необходимость менять образ жизни) является основанием для гражданско-правовой ответственности причинителя вреда:

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда
— ст. 151 ГК РФ, п. 2

Для вашей ситуации: понуждение к денежной компенсации морального вреда — самостоятельное правовое требование, не зависящее от исхода уголовного или административного дела (хотя постановление о привлечении лица к ответственности будет доказательством в гражданском процессе). Иск о компенсации морального вреда может быть предъявлен как в рамках уголовного дела (гражданский иск при возбуждении дела по ст. 119 УК), так и отдельно в порядке гражданского судопроизводства в районный суд по месту жительства ответчика. Дополнительно: даже привлечение к административной ответственности по ст. 5.61 КоАП не освобождает от обязанности компенсации морального вреда.

Вывод: параллельно с уголовным/административным преследованием вы вправе требовать от преследователя денежной компенсации морального вреда; если дело по ст. 119 УК будет возбуждено — гражданский иск подаётся в рамках уголовного дела; если нет — самостоятельный иск в районный суд.

Доказательства: диктофонные записи и показания соседей

Записи телефонных разговоров с угрозами на диктофон и показания соседей являются допустимыми доказательствами как в уголовном, так и в административном процессе. Это прямо следует из:

• ч. 1 ст. 144 УПК РФ — при проверке сообщения о преступлении дознаватель вправе получать объяснения (показания соседей) и истребовать предметы и документы (аудиозаписи);
• ч. 1.2 ст. 144 УПК РФ — полученные в ходе проверки сведения могут быть использованы в качестве доказательств при условии соблюдения ст. 75 (недопустимые доказательства) и 89 УПК РФ.

Для вашей ситуации: аудиозапись на диктофоне — это информация, зафиксированная на материальном носителе, которая приобщается к материалам проверки на основании вашего письменного ходатайства. Рекомендуется расшифровать запись (составить стенограмму) и приложить её к заявлению с указанием дат и времени звонков, а также номеров, с которых они поступали. Показания соседей оформляются в виде их письменных объяснений, которые участковый или дознаватель обязаны получить в ходе проверки сообщения о преступлении.

Вывод: диктофонные записи и соседские показания — полноценные доказательства, которые участковый обязан приобщить к материалам проверки; их наличие существенно усиливает правовую позицию и должно быть прямо указано в заявлении о преступлении.

Риск ответственности за заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ)

При подаче заявления об угрозе убийством вы будете предупреждены об уголовной ответственности за заведомо ложный донос (ч. 6 ст. 141 УПК РФ):

Заведомо ложный донос о совершении преступления - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года
— ч. 1 ст. 306 УК РФ

Для вашей ситуации: риск реальный ТОЛЬКО если вы осознанно сообщаете недостоверную информацию. При наличии диктофонных записей и свидетелей, подтверждающих обстоятельства — это не ложный донос. Однако нужно иметь в виду: если из записи не следует конкретная угроза убийством («убью»), а лишь оскорбления или общие фразы, заявление о ст. 119 УК не будет заведомо ложным, но может быть вынесен отказ в возбуждении дела по мотиву отсутствия состава (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ), что не влечёт вашей ответственности. Ответственность за ложный донос наступает лишь при УМЫШЛЕННОМ сообщении недостоверных сведений. При добросовестной подаче заявления с имеющимися доказательствами этот риск отсутствует.

Вывод: подача заявления при наличии реальных записей угроз и показаний свидетелей — добросовестная реализация права на защиту, не влекущая ответственности за заведомо ложный донос.

Рекомендуемые действия: алгоритм

С учётом всех изложенных норм, предлагается следующий алгоритм действий:

1. Письменное заявление в полицию о преступлении (ст. 119 УК РФ). Подайте письменное заявление в ОВД (участковому или в дежурную часть) с конкретной формулировкой: «В такой-то период неизвестный (ФИО) звонит с номеров (перечислить) и высказывает угрозы убийством, которые я воспринимаю как реальные, поскольку он караулит у подъезда (подтверждено соседями). Имеются аудиозаписи угроз на диктофоне». Требуйте немедленной регистрации и талона-уведомления (ст. 144 ч. 4 УПК). Приложите копии аудиозаписей и расшифровку, список свидетелей. Если заявление не принимают или отказывают в регистрации — немедленно фиксируйте отказ (аудио/свидетель) и это становится самостоятельным основанием для жалобы.

2. Если дело не возбуждают или участковый бездействует — жалоба прокурору (ст. 124 УПК РФ). Подаётся письменная жалоба в районную прокуратуру: описываете факты угроз и бездействия участкового, прикладываете копию талона-уведомления (если есть) или документы, подтверждающие подачу заявления. Срок рассмотрения — 3 суток. Прокурор вправе признать бездействие незаконным и обязать полицию провести проверку.

3. Одновременно — жалоба в районный суд (ст. 125 УПК РФ). Подаётся в районный суд по месту жительства, срок рассмотрения до 14 суток. Это независимый путь, который можно идти параллельно с прокуратурой.

4. Заявление прокурору об административном правонарушении (ст. 5.61 КоАП РФ). Если в записях содержатся оскорбления — подайте отдельное заявление прокурору района о возбуждении дела об административном правонарушении.

5. Компенсация морального вреда (ст. 151 ГК РФ). При возбуждении уголовного дела — гражданский иск внутри процесса; при отказе — самостоятельный иск в районный суд. Требование о компенсации морального вреда НЕ зависит от исхода уголовного/административного дела — сам факт преследования и угроз причиняет нравственные страдания, это самостоятельное основание для иска.