Подняли предельный возраст военнослужащего с 50 до 65 лет: как теперь уйти из армии после окончания контракта?

Не распространяется ли на вас новый предел 65 лет (ФЗ № 269-ФЗ)

Решающий вопрос — применяется ли к вашему контракту повышенный предельный возраст. Повышение введено ч. 2 ст. 4 ФЗ № 269-ФЗ от 24.06.2023, и его формулировка жёстко привязана к дате заключения контракта.

1. В период мобилизации, в период военного положения или в военное время устанавливается следующий предельный возраст пребывания на военной службе для граждан мужского пола, заключающих (заключивших) со дня вступления в силу настоящего Федерального закона контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации: 1) имеющих воинское звание высшего офицера до генерал-полковника, адмирала включительно, - 70 лет; 2) имеющих иное воинское звание, - 65 лет. 3. Указанный в части 2 настоящей статьи контракт может быть заключен с гражданином независимо от его пребывания в запасе. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 24 июня 2023 года № 269-ФЗ
   — ч. 2 ст. 4 ФЗ № 269-ФЗ от 24.06.2023

Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для: Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала - 65 лет; генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала - 60 лет; полковника, капитана 1 ранга - 55 лет; военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 50 лет. (Пункт в редакции Федерального закона от 02.04.2014 № 64-ФЗ) 2. Для военнослужащих женского пола предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается 45 лет. 2 1 . Для военнослужащих, проходящих военную службу в органах, другими федеральными законами может быть установлен иной, чем предусмотренный настоящей статьей, предельный возраст пребывания на военной службе. Содержащиеся в таких федеральных законах положения о предельном возрасте пребывания на военной службе применяются в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, за исключением положений пунктов 1 и 2 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.06.2014 № 159-ФЗ) 3.
— п. 1 ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ

Здесь буквальное толкование даёт для вас положительный результат. Ч. 2 ст. 4 ФЗ № 269-ФЗ устанавливает новый предел 65 лет только для граждан, заключающих (заключивших) контракт с 24.06.2023. Вам прямо нужно сверить дату вашего контракта с этой датой. Ваш контракт датирован 20.01.2023 — то есть заключён почти за полгода до вступления закона в силу. Следовательно, на ваш контракт повышение до 65 лет не распространяется, и для вас продолжает действовать общий предел из п. 1 ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ: для военнослужащего с «иным воинским званием» (не офицера, не полковника) — 50 лет; для полковника — 55 лет.

Дополнительно важно: общий предел п. 1 ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ не был повышен — изменение коснулось только круга лиц, охваченного ч. 2 ст. 4 ФЗ № 269-ФЗ.

Вывод: ваш предельный возраст пребывания на военной службе — 50 лет (при звании до полковника), поскольку вы заключили контракт до 24.06.2023 и на вас не распространяется повышенный предел 65 лет из ч. 2 ст. 4 ФЗ № 269-ФЗ. Если у вас звание полковника — предел 55 лет, и тогда 50 лет пределом для вас не является (см. блок «развилка по званию»).

Возможно ли увольнение по достижении предельного возраста в период мобилизации/СВО

Достижение предельного возраста (50 лет 05.07.2024) — безусловное основание для увольнения по закону, и это основание прямо сохранено и в период частичной мобилизации.

Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
— пп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8.
— п. 4 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Сочетание этих норм даёт прямой ответ на ваш вопрос «сможете ли уйти из рядов армии только после окончания СВО или в 65 лет». Нет. П. 4 Указа № 647 продлевает действие контрактов до окончания мобилизации, но с оговоркой «за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом». П. 5 «а» Указа № 647 прямо устанавливает в период частичной мобилизации увольнение по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

То есть достижение вами предельного возраста 50 лет (05.07.2024) даёт вам право на увольнение по пп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ независимо от того, закончилась ли СВО/мобилизация и независимо от срока вашего контракта. Продление контракта до окончания мобилизации не отменяет этого права — сам Указ № 647 рассматривает увольнение по возрасту как одно из законных исключений из правила о продлении.

Вывод: увольнение по достижении предельного возраста (50 лет) допустимо в период мобилизации/СВО и не требует дожидаться их окончания. По достижении 50 лет 05.07.2024 вы вправе подать рапорт на увольнение по этому основанию.

Развилка по воинскому званию: является ли 50 лет вашим пределом

Ваш предельный возраст зависит от воинского звания. Из п. 1 ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ (процитирована в блоке 1) следует: для полковника/капитана 1 ранга — 55 лет, для звания до полковника — 50 лет. Поскольку повышение до 65 лет на вас не распространяется (блок 1), остаётся общий предел.

• Если ваше звание — до полковника включительно по званию ниже (рядовой, сержант, старшина, прапорщик, офицер ниже полковника): ваш предел — 50 лет, и 05.07.2024 он наступает. Вы вправе уволиться по пп. «а» п. 1 ст. 51.
• Если ваше звание — полковник или капитан 1 ранга: ваш предел — 55 лет, и 50 лет не является основанием для увольнения. Тогда увольнение до наступления 55 лет по возрасту невозможно, и остаётся опираться на иное основание.

Это разветвление — решающий неизвестный факт. Вопрос не указал звание, поэтому вывод строится с этой развилкой.

Вывод: если ваше звание ниже полковника, 50 лет (05.07.2024) — ваш предельный возраст, дающий право на увольнение. Если звание полковник/капитан 1 ранга — предел 55 лет, и по возрасту в 50 лет уволиться нельзя.

Что делать, если командование отказывает в увольнении (обжалование)

Если по достижении предельного возраста командование не уволит вас, отказ (бездействие) должностного лица можно оспорить в суде по правилам КАС РФ.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

По достижении 50 лет и подаче рапорта на увольнение вы вправе, если командование отказывает, обратиться в суд в порядке административного судопроизводства, оспорив решение (бездействие) командира. Срок — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении вашего права (то есть со дня отказа либо истечения разумного срока на решение по рапорту), согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ. Подсудность — по правилам ст. 22 КАС РФ (по месту нахождения органа/должностного лица), военным судам (гарнизонному) — оспаривание решений органов военного управления относится к подсудности военных судов (ст. 7 ФКЗ «О военных судах»). Обратите внимание: пропуск срока может быть восстановлен судом (ч. 7 ст. 219 КАС), поэтому при пропуске важно заявить о восстановлении.

Вывод: при отказе командования в увольнении по предельному возрасту вы вправе оспорить отказ в суде в порядке КАС РФ в трёхмесячный срок (военный/гарнизонный суд). Подача жалобы вышестоящему командиру и судебный иск — оба допустимых пути (ч. 1 ст. 218 КАС).

Риски самовольного оставления службы (ст. 337 УК РФ)

Важно предупредить: «уйти из рядов армии» самовольно, не дождавшись решения командования, — преступно и усугубит положение.

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 .
— ст. 337 УК РФ, п. 1

наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 . Деяния, предусмотренные частью второй 1 настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) 3.
— ст. 337 УК РФ (санкции), п. 2

Самовольное оставление части/места службы, даже краткое (свыше 2 суток), в период мобилизации, военного положения, в военное время либо в условиях вооружённого конфликта или ведения боевых действий, по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ наказывается лишением свободы до 5 лет (для призывников и контрактников). Если деяние совершено лицом, освобождённым условно или при приостановлении дела по ходатайству командования, — от 2 до 6 лет. Поэтому путь к увольнению — только законный: рапорт по достижении предельного возраста, а при отказе — обжалование (блок 4), но не самовольное оставление службы.

Вывод: самовольное оставление службы в период мобилизации/СВО влечёт уголовную ответственность (ст. 337 УК РФ — до 5 лет лишения свободы по ч. 2.1). Не следует «бросать» службу: надлежащий порядок — рапорт на увольнение по возрасту и обжалование отказа, а не самовольный уход.

Документы, прилагаемые к рапорту на увольнение по предельному возрасту

Вопрос о документах прямо не урегулирован ст. 49 и 51 ФЗ № 53-ФЗ — подробная процедура содержится в Положении о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ № 1237 от 16.09.1999), которое не удалось найти в полном объёме. Однако из практики и общих требований к делопроизводству Вооружённых Сил вытекает, что к рапорту на увольнение по возрасту необходимо приложить:

• сам рапорт (письменное обращение к командиру с ходатайством об увольнении по пп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ с указанием даты достижения предельного возраста — 05.07.2024);
• копия контракта от 20.01.2023, подтверждающая, что договор заключён до 24.06.2023 — это опровергает возможные ссылки командования на новый предел 65 лет по ч. 2 ст. 4 ФЗ № 269-ФЗ);
• копия паспорта (подтверждение возраста);
• копия послужного списка или военного билета (подтверждение воинского звания — от звания зависит, наступил ли предел).

Рекомендуется прямо в рапорте сослаться на: пп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, п. 1 ст. 49, ч. 2 ст. 4 ФЗ № 269-ФЗ (указав, что контракт заключён 20.01.2023 — до 24.06.2023 — и на вас не распространяется повышение предела до 65 лет), а также на п. 4 и пп. «а» п. 5 Указа № 647 (увольнение по возрасту допустимо в период мобилизации). Это снижает риск необоснованного отказа.

Вывод: к рапорту целесообразно приложить копии паспорта, контракта и военного билета/послужного списка. В самом рапорте прямо указать нормы, дающие вам право на увольнение.

Альтернативные основания для увольнения

Хотя основная опора — увольнение по возрасту (пп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), следует рассмотреть и иные возможные основания.

1. По состоянию здоровья (ВВК). Пп. «в» и «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ — увольнение в связи с признанием негодным («Д») или ограниченно годным к военной службе — также прямо разрешены в период мобилизации согласно пп. «б» п. 5 Указа № 647. Это самостоятельный и бесспорный путь: прохождение ВВК и заключение о негодности (категория «Д») — безусловное основание увольнения, не зависящее от СВО/мобилизации. Аналогично подтверждено в близких вопросах 2 и 3 из прежней консистентности.

2. По истечении срока контракта. По общему правилу пп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ истечение срока контракта — основание увольнения. Но в период частичной мобилизации п. 4 Указа № 647 прямо продлевает контракты до окончания мобилизации, а увольнение по истечении срока контракта не входит в перечень допустимых оснований п. 5 Указа № 647. Это подтверждено и близким вопросом 3 из предыдущих ответов. Поэтому увольнение по истечении срока контракта (20.01.2024) в период мобилизации невозможно.

3. По семейным обстоятельствам. Пп. «б», «в» ч. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (гибель члена семьи, уход за ребёнком-инвалидом и т.п.) в период мобилизации недоступны — они также не входят в п. 5 Указа № 647.

Вывод: основное основание — увольнение по возрасту (50 лет). Альтернатива — увольнение по ВВК (категория «Д», негодность). Увольнение по истечении срока контракта и по семейным обстоятельствам в период мобилизации недоступно.

Порядок исполнения увольнения (исключение из списков, выплаты, документы)

Подробная процедура исполнения приказа об увольнении регулируется Положением о порядке прохождения военной службы (не найден в полном объёме), однако общие рамки ясны из ст. 38, 49, 51 ФЗ № 53-ФЗ.

• Приказ об увольнении. Командир на основании рапорта издаёт приказ об увольнении и исключении военнослужащего из списков личного состава части с даты достижения предельного возраста либо с даты, указанной в приказе. Исключение из списков части означает прекращение всех прав и обязанностей военнослужащего.
• Денежное довольствие. Выплачивается по день исключения из списков включительно. При увольнении по предельному возрасту положены установленные законом выплаты (единовременное пособие при увольнении при выслуге, денежное довольствие до дня исключения).
• Выдача документов. Военный билет с отметкой об увольнении, предписание об убытии к месту воинского учёта. После увольнения необходимо встать на воинский учёт.
• Сроки. Приказ об увольнении должен быть издан своевременно — по достижении предельного возраста. Если затягивают — это бездействие, обжалуемое по КАС (см. блок 4).

Вывод: после издания приказа вас исключают из списков части, производят расчёт по денежному довольствию и выплачивают выходное пособие (при наличии выслуги), выдают военный билет с отметкой об увольнении и предписание для постановки на воинский учёт.