Могут ли поставить на школьный учёт за спасение пьяного человека, если я не пил и не покупал алкоголь?

Есть ли законные основания для постановки на учёт в ПДН за «нахождение в компании выпивавших»

Закон устанавливает закрытый перечень категорий несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа и которые ставятся на профилактический учёт. Само по себе нахождение рядом с выпивавшими в этот перечень не входит — учёту подлежит несовершеннолетний, который САМ употребляет алкоголь либо САМ совершил правонарушение или антиобщественное действие.

Определение «антиобщественного действия» дано в ст. 1 ФЗ-120 — это исключительно собственные действия несовершеннолетнего:

антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц
— абз. «антиобщественные действия» ст. 1 ФЗ-120

Ключевое слово в этом определении — «систематическом». Однократное нахождение в компании, где другие пьют, не является ни употреблением алкоголя, ни иным действием, нарушающим чьи-то права. Категория лиц для профилактической работы по ст. 5 ФЗ-120 также ориентирована на собственное употребление:

1. употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию; (В редакции федеральных законов от 22.04.2005 № 39-ФЗ; от 29.06.2015 № 179-ФЗ) 5) совершивших правонарушение, повлекшее применение мер административной ответственности; (В редакции Федерального закона от 27.06.2018 № 170-ФЗ) 6) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность; 7) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия; (В редакции Федерального закона от 01.04.2025 № 55-ФЗ) 8) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством; (В редакции Федерального закона от 07.07.2003 № 111-ФЗ) 9) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации ; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 435-ФЗ) 9 1 ) отбывающих наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях;
   — п. 1 пп. 4 ст. 5 ФЗ-120

Этой норме (пп. 4 п. 1 ст. 5) соответствует и ведомственная категория постановки на учёт в п. 49 Инструкции МВД — «употребляющие алкогольную и (или) спиртосодержащую продукцию»:

49.1.2. Употребляющие алкогольную и (или) спиртосодержащую продукцию. 49.1.3. Совершившие правонарушение, в том числе до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность. 49.1.4. Совершившие антиобщественное действие (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 49.1.1 - 49.1.3 настоящей Инструкции)
— пп. 49.1.2, 49.1.4 п. 49 Инструкции, утв. Приказом МВД РФ № 845

То есть основание для учёта — факт УПОТРЕБЛЕНИЯ алкоголя самим несовершеннолетним, а не факт нахождения рядом с теми, кто пьёт. Поскольку клиент, по его словам, не пил и не покупал спиртное, ни пп. 49.1.2 (употребление алкоголя), ни пп. 49.1.4 (антиобщественное действие) к нему не применимы — ведь «антиобщественное действие» в смысле ст. 1 ФЗ-120 требует систематического употребления либо нарушения прав других лиц, чего в описанной ситуации нет.

Вывод: при отсутствии факта употребления алкоголя, покупки спиртного или совершения правонарушения законных оснований для постановки на профилактический учёт в ПДН у несовершеннолетнего нет.

Есть ли состав административного или уголовного правонарушения в действиях подростка

Действия клиента (не пил, не покупал, вызвал скорую и спас жизнь человеку) не образуют ни административного, ни уголовного правонарушения. Напротив, закон потенциально наказывает противоположное поведение.

Статья 6.10 КоАП РФ устанавливает ответственность за ВОВЛЕЧЕНИЕ несовершеннолетнего в употребление алкоголя — то есть это норма против тех, кто склоняет подростка пить, а не против самого подростка, который находился рядом и не пил:

Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ (Наименование в редакции Федерального закона от 03.02.2015 № 7-ФЗ) 1. Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.18 настоящего Кодекса, - (В редакции Федерального закона от 03.02.2015 № 7-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей
— ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ

Клиент не вовлекал никого в употребление (напротив, сам воздержался), поэтому субъектом этого правонарушения не является. Если же рассматривать его как «потерпевшего» (потенциально вовлекаемого), то он вовлечён не был — сам не пил.

По уголовной линии — ст. 125 УК РФ карает за оставление в опасности, то есть за бездействие в отношении беспомощного лица:

Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года
— ст. 125 УК РФ, п. 2

Клиент совершил прямо противоположное: он оказал помощь (вызвал скорую) и спас жизнь находившегося в беспомощном состоянии от алкоголя человека. Состав ст. 125 УК РФ предполагает «заведомое оставление без помощи» при наличии возможности её оказать — в описанной ситуации обязанность по оказанию помощи фактически ВЫПОЛНЕНА, поэтому в действиях подростка отсутствует не только преступление, но и какое-либо правонарушение.

Часть 2 ст. 1.5 КоАП РФ закрепляет презумпцию невиновности — до вступившего в силу постановления о наказании лицо считается невиновным:

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. (В редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 210-ФЗ) 4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Примечание.
— ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ

Вывод: в действиях подростка (не пил, не покупал, оказал помощь, вызвал скорую) нет признаков административного правонарушения по ст. 6.10 КоАП РФ и отсутствует состав преступления по ст. 125 УК РФ — наоборот, он юридически действовал правильно.

Каковы основания и документы для постановки на учёт, и что с внутришкольным учётом

Индивидуальная профилактическая работа и постановка на учёт осуществляются строго на основании обстоятельств ст. 5 ФЗ-120, зафиксированных в предусмотренных законом документах:

Основаниями проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей являются обстоятельства, предусмотренные статьей 5 настоящего Федерального закона, если они зафиксированы в следующих документах: (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) 1) заявление несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) 2) приговор, определение или решение суда; (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 445-ФЗ) 3) постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел; (В редакции Федерального закона от 23.11.2015 № 313-ФЗ) 4) документы, определенные настоящим Федеральным законом как основания помещения несовершеннолетних в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 5) заключение, утвержденное руководителем органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений
— п. 1 ст. 6 ФЗ-120

Перечень документов исчерпывающий: заявление самого несовершеннолетнего или его родителей об оказании помощи; судебный акт; постановление КДНиЗП, прокурора, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел; документы о помещении в учреждение системы профилактики; заключение руководителя органа системы профилактики по итогам проверки сообщения. Никакого из этих документов для клиента в описанной ситуации не существует, поскольку не зафиксировано ни одно обстоятельство из ст. 5 ФЗ-120.

Кроме того, ведомственный порядок прямо перечисляет, на основании каких документов ПДН ставит несовершеннолетнего на учёт:

1. Сотрудники ПДН ставят на профилактический учет несовершеннолетних правонарушителей, перечисленных в подпункте 2.1.1 настоящей Инструкции, и родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, перечисленных в подпункте 2.1.2 настоящей Инструкции, на основании: 42.1. Приговора, определения или постановления суда. 42.2. Постановления прокурора, следователя, дознавателя, начальника территориального органа МВД России, КДНиЗП с принятием решения, вынесенного по основаниям, указанным в абзацах "г" - "е" подпункта 2.1.1 настоящей Инструкции. 42.3. Протокола об административном правонарушении, по которому принято решение о назначении административного наказания. 42.4. Заключения о постановке несовершеннолетнего, родителя, иного законного представителя на профилактический учет в подразделении по делам несовершеннолетних и заведении учетно-профилактической карточки (приложение N 15 к настоящей Инструкции). 43. Профилактический учет ПДН осуществляется с заведением УПД и УПК (приложения N 3-5 к настоящей Инструкции). 44. При постановке несовершеннолетних на профилактический учет с заведением УПД выносится постановление о заведении учетно-профилактического дела на несовершеннолетнего (приложение N 16 к настоящей Инструкции). 45. На профилактический учет ПДН с заведением УПК и УПД ставятся несовершеннолетние. Родители или иные законные представители, проживающие на территории, обслуживаемой территориальным органом МВД России, - только с заведением УПК. 46. В случае, когда несовершеннолетние совершают правонарушения на объектах транспорта, ПДН линейных отделов (управлений) МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте направляют материалы об установленных фактах в территориальные органы МВД России на районном уровне<1> по месту жительства нарушителей для решения вопроса о постановке на профилактический учет и проведении профилактической работы. ____________ <1> Кроме линейных отделов (управлений) МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте. 47. УПК и УПД оформляются в течение 5 дней с момента получения сотрудником ПДН документов, являющихся основанием для постановки на профилактический учет
   — п. 42, 47 Инструкции, утв. Приказом МВД РФ № 845

Без одного из документов, указанных в п. 42.1–42.4 (судебный акт, постановление должностного лица, протокол об административном правонарушении либо заключение о постановке на учёт), учёт оформлен быть не может.

Что касается «школьного учёта»: отличие от учёта в ПДН в том, что внутришкольный учёт ведётся самой образовательной организацией (по её локальному акту, как правило — по решению совета профилактики). Федеральное регулирование здесь через ст. 14 ФЗ-120 обязывает образовательную организацию выявлять несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и принимать меры по их воспитанию:

1. употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию; (В редакции федеральных законов от 22.04.2005 № 39-ФЗ; от 29.06.2015 № 179-ФЗ) 5) совершивших правонарушение, повлекшее применение мер административной ответственности; (В редакции Федерального закона от 27.06.2018 № 170-ФЗ) 6) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность; 7) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия; (В редакции Федерального закона от 01.04.2025 № 55-ФЗ) 8) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством; (В редакции Федерального закона от 07.07.2003 № 111-ФЗ) 9) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации ; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 435-ФЗ) 9 1 ) отбывающих наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях;
   — п. 1 пп. 4 ст. 5 ФЗ-120

При этом «социально опасное положение» (ст. 1 ФЗ-120) — это безнадзорность/беспризорность либо совершение правонарушения/антиобщественных действий. Подросток, который не пил, не покупал алкоголь и оказал помощь пострадавшему, в это понятие не входит. Соответственно, у школы нет законного основания ставить его на внутришкольный учёт только за факт присутствия в компании выпивавших.

Вывод: постановка на любой профилактический учёт (и в ПДН, и внутришкольный) требует документально зафиксированных обстоятельств из ст. 5 ФЗ-120; в описанной ситуации таких обстоятельств и документов нет, а факт спасения жизни и вызова скорой — обстоятельство, положительно характеризующее подростка.

Что делать, если на учёт всё же поставят без оснований

Административное принуждение (к которому относится профилактический учёт) применяется только на законных основаниях:

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. 2. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом. 3. При применении мер административного принуждения не допускаются решения и действия (бездействие), унижающие человеческое достоинство. Статья 1.7. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени (Наименование в редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 210-ФЗ) 1. Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. (В редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 210-ФЗ) 2. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет
— ч. 3 п. 1 ст. 1.6 КоАП РФ

Если ПДН или школа попытаются поставить подростка на учёт, опираясь лишь на факт «был в компании выпивавших», это будет нарушением — поскольку отсутствует документально зафиксированное основание (ст. 5, ст. 6 ФЗ-120) и нет состава правонарушения. В таком случае законные представители несовершеннолетнего вправе:

1. Обратиться с заявлением к начальнику территориального органа МВД России (решение о постановке на учёт ПДН принимается им или его заместителем письменно — п. 48 Инструкции) с требованием отменить постановку на учёт как не основанную на законе.
2. Обжаловать постановку/постановление в вышестоящий орган или прокуратуру (ст. 6 ФЗ-120 прямо называет прокурора в числе лиц, чьи постановления являются основанием для профилактической работы — прокурорский надзор охватывает и законность постановки на учёт).
3. По внутришкольному учёту — обратиться к директору школы, а при отказе снять с учёта — в управление образования и в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Дополнительный аргумент в пользу подростка — доказательства правомерного поведения: факт вызова скорой помощи (выписка/справка службы скорой, запись звонка) и спасения жизни. Эти обстоятельства прямо опровергают основание для учёта «антиобщественное действие», поскольку демонстрируют как раз правопослушное и социально ответственное поведение.

Вывод: при описанных обстоятельствах постановка на учёт незаконна; если она всё же будет произведена, её следует обжаловать руководителю органа МВД (по ПДН) или директору школы/органу управления образованием (по внутришкольному учёту), а при отказе — в прокуратуру.