Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте административный иск в суд по месту нахождения отдела приставов: признайте бездействие незаконным, отмените постановления о возобновлении ИП и обращении взыскания на зарплату, обязав окончить ИП.
- 2Заявите ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу иска, если он истек, — причины суд выяснит в заседании.
- 3Направьте жалобу в прокуратуру на незаконные действия и бездействие должностных лиц отдела приставов, указав на неисполнение постановлений вышестоящих руководителей.
- 4Обжалуйте бездействие начальника отдела и его заместителя в ГУ ФССП, требуя привлечь их к дисциплинарной ответственности за неисполнение постановлений по жалобам.descriptionЖалоба в порядке подчиненности на бездействие начальника отдела (свободная форма)
- 5После признания действий пристава незаконными подайте заявление о возврате сумм, удержанных из зарплаты, а при отказе — взыщите убытки и моральный вред с казны РФ.descriptionЗаявление о возврате денежных средств, удержанных после окончания исполнительного производства в связи с банкротством (свободная форма)
- 6При продолжении бездействия пристава обжалуйте его в суд повторно, ссылаясь на длящееся нарушение ваших прав.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleПостановление о возобновлении ИП от 10.08.2026 и об обращении взыскания на зарплату от 11.08.2026.
- check_circleПостановление пристава Маштакова В.С. от 29.06.2026 со ссылкой на п. 18 ст. 213.28 ФЗ № 127-ФЗ.
- check_circleПостановление Врио начальника отдела Земенковой И.Д. от 09.07.2026 о признании жалобы обоснованной.
- check_circleЕсли повторная жалоба в порядке подчиненности была подана и по ней вынесено постановление Ефремовой В.А: Постановление заместителя начальника отдела Ефремовой В.А. по результатам повторной жалобы в порядке подчиненности.
- check_circleСведения из ЕФРСБ о завершении процедуры внесудебного банкротства от 26.06.2026.
- check_circleЗаявление о внесудебном банкротстве с перечнем кредиторов, подтверждающее включение спорного долга.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleНемедленно подайте административный иск в суд по месту нахождения отдела приставов, не дожидаясь ответов на жалобы.
- check_circleОдновременно заявите требование об отмене постановлений о возобновлении ИП и обращении взыскания на зарплату.
- check_circleПриложите к иску ходатайство о восстановлении пропущенного срока, если он истек, с указанием причин.
- check_circleСрочно направьте жалобу в прокуратуру на бездействие должностных лиц службы судебных приставов.
- check_circleЗафиксируйте факт удержаний из зарплаты для последующего взыскания убытков и морального вреда.
paymentsДенежные требования
- check_circleПри отказе в возврате удержанного предъявите иск о возмещении вреда за счет казны РФ, включив сумму удержаний и убытки (ст. 15 ГК РФ).
- check_circleЗаявите отдельное требование о компенсации морального вреда за незаконные действия пристава и длящееся бездействие, размер определит суд.
- check_circleВключите в иск требование о признании незаконными постановлений о возобновлении ИП и обращении взыскания на зарплату — это основание для возврата удержанного.
- check_circleПриложите к иску расчет удержанной суммы и требование о ее взыскании с ФССП России за счет казны, если деньги еще не возвращены.
scheduleСроки и риски
- check_circleПодайте административный иск в суд по месту нахождения отдела приставов в течение 10 дней с момента, когда узнали о нарушении (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).
- check_circleЗаявите в иске требование обязать пристава окончить ИП по п. 7.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ и снять все аресты (ч. 4.1 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ).
- check_circleОдновременно обжалуйте постановления о возобновлении ИП и об обращении взыскания на зарплату как незаконные.
- check_circleПодайте жалобу в прокуратуру на бездействие пристава и неисполнение постановлений вышестоящих должностных лиц (ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»).
- check_circleПри удержаниях из зарплаты после окончания банкротства требуйте возврата сумм, а при отказе — взыскивайте убытки и моральный вред (ст. 1069, 1101 ГК РФ).
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleОбратитесь к адвокату: длящийся конфликт с приставами и два неисполненных постановления требуют судебной защиты.
- check_circleАдвокат нужен для составления административного иска в суд: ошибка в требованиях или подсудности затянет процесс.
- check_circleБез юриста сложно взыскать убытки и моральный вред с казны РФ — нужна досудебная претензия и иск.
- check_circleПривлечение пристава к административной ответственности через прокуратуру требует юридической квалификации бездействия.
- check_circleЦена ошибки — продолжение незаконных удержаний из зарплаты и новые аресты имущества.
- check_circleВторая сторона — госорган с юристами, поэтому ваше участие без представителя неравноценно.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleНаправьте обращение в ГУ ФССП по вашему региону с требованием привлечь пристава к дисциплинарной ответственности.
- check_circleЗаявите о возврате незаконно удержанных сумм из заработной платы после отмены постановлений.
- check_circleПри отказе в возврате, взыскивайте убытки и моральный вред с казны РФ через суд.
- check_circleОбжалуйте бездействие старшего судебного пристава, не обеспечившего исполнение собственного постановления.
- check_circleИнициируйте проверку действий пристава на предмет состава административного правонарушения по ст. 5.59 КоАП РФ.
-
Ситуация. Гражданин 25.12.2025 инициировал внесудебное банкротство через МФЦ; 26.06.2026 процедура успешно завершена, сведения о завершении включены в ЕФРСБ. Спорный долг был указан в заявлении о признании банкротом во внесудебном порядке. С этого момента гражданин освобождён от дальнейшего исполнения указанных требований (п. 1 ст. 223.6 ФЗ № 127-ФЗ), а исполнительные производства по ним подлежат окончанию (п. 7.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ) с одновременным снятием арестов и ограничений (ч. 4.1 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ). Вместо этого судебный пристав-исполнитель Маштаков В. С. 29.06.2026 вынес постановление со ссылкой на п. 18 ст. 213.28 ФЗ № 127-ФЗ — норму о судебном банкротстве, неприменимую к внесудебной процедуре, — и отказался окончить ИП. 09.07.2026 Врио начальника отдела Земенкова И. Д. признала жалобу обоснованной полностью и обязала пристава окончить ИП по п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ, однако ИП окончено не было. 10.08.2026 пристав вынес постановление о возобновлении ИП, 11.08.2026 — об обращении взыскания на заработную плату. Последующая жалоба в порядке подчинённости признана обоснованной, но фактического окончания ИП не последовало.
-
Затронутые правоотношения:
- Исполнительное производство по погашенному обязательству — после завершения внесудебного банкротства и включения сведений в ЕФРСБ пристав обязан окончить ИП по п. 7.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ; продолжение взыскания по погашенному долгу незаконно.
- Приостановление и возобновление ИП — процедура внесудебного банкротства являлась основанием для приостановления (п. 5.2 ч. 1 ст. 40 ФЗ № 229-ФЗ); её завершение порождает обязанность окончить ИП, а не возобновить его, поэтому постановление о возобновлении от 10.08.2026 вынесено в отсутствие законных оснований.
- Обращение взыскания на заработную плату — мера принудительного исполнения применена после завершения процедуры банкротства, то есть в отношении обязательства, от которого должник освобождён; постановление от 11.08.2026 незаконно.
- Ведомственный контроль в порядке подчинённости — вышестоящие должностные лица дважды признали жалобы обоснованными и обязали окончить ИП, но их постановления не исполнены, что образует длящееся бездействие и нарушает ч. 4 ст. 127 ФЗ № 229-ФЗ.
- Судебный контроль — постановления и бездействие пристава подлежат оспариванию в суде по правилам главы 22 КАС РФ в десятидневный срок (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).
-
Юридически значимые обстоятельства:
- Долг указан в заявлении о внесудебном банкротстве и не относится к изъятиям п. 2 ст. 223.4 ФЗ № 127-ФЗ — следовательно, освобождение от обязательства состоялось.
- Сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства включены в ЕФРСБ 26.06.2026 — с этого дня у пристава возникла обязанность окончить ИП.
- Пристав сослался на п. 18 ст. 213.28 ФЗ № 127-ФЗ, регулирующий судебное банкротство, — ссылка юридически несостоятельна и не могла служить основанием для отказа в окончании ИП.
- Вышестоящее должностное лицо 09.07.2026 признало жалобу обоснованной полностью и обязало окончить ИП — это подтверждает незаконность бездействия пристава.
- Постановления о возобновлении ИП и об обращении взыскания на зарплату вынесены после завершения процедуры банкротства — они направлены на исполнение уже погашенного обязательства и подлежат отмене.
Обязанность пристава окончить ИП после завершения внесудебного банкротства
Основанием для окончания исполнительного производства является включение сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве:
7 1 ) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69 1 настоящего Федерального закона;
— п. 7.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ
4 1 . При включении сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам в отношении требований, указанных должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223 6 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"). Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает аресты на имущество должника-гражданина и иные ограничения распоряжения этим имуществом, наложенные им в ходе исполнительных производств, оконченных в соответствии с настоящей частью.
— ч. 4.1 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ
Порядок завершения процедуры и освобождения от долгов установлен ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»:
- По истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, с учетом общего размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, предусмотренного пунктом 1 статьи 223 2 настоящего Федерального закона. Включение сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве обеспечивается с использованием программно-аппаратного комплекса Единого федерального реестра сведений о банкротстве не позднее дня, следующего за днем завершения указанной процедуры, в том числе в случае, если день завершения указанной процедуры или день включения сведений о завершении указанной процедуры приходится на выходной или праздничный день. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 474-ФЗ) Задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, признается безнадежной задолженностью.
— п. 1 ст. 223.6 ФЗ № 127-ФЗ
- Освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, не указанные в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке. Также не допускается освобождение гражданина от обязательств в случаях, предусмотренных абзацами вторым и четвертым пункта 4, абзацем первым пункта 5 и пунктом 6 статьи 213 28 настоящего Федерального закона. Если в заявлении гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке указана сумма требований кредитора, которая меньше действительной суммы требований кредитора, гражданин освобождается от обязательств перед этим кредитором в размере суммы, указанной в заявлении. Если в таком заявлении указана сумма требований кредитора, которая больше действительной суммы требований кредитора, гражданин освобождается от обязательств перед этим кредитором в размере действительной суммы его задолженности.
— п. 2 ст. 223.6 ФЗ № 127-ФЗ
Применение к вашей ситуации: пристав Маштаков В. С. в постановлении от 29.06.2026 сослался на п. 18 ст. 213.28 ФЗ № 127-ФЗ — это норма о судебном банкротстве (реализация имущества гражданина в деле о банкротстве), тогда как ваша процедура — внесудебная, регулируемая ст. 223.6 того же закона. Такая ссылка юридически несостоятельна: если спорный долг был указан вами в заявлении о признании банкротом во внесудебном порядке и не относится к требованиям, перечисленным в п. 2 ст. 223.4 ФЗ № 127-ФЗ (вред жизни/здоровью, алименты, моральный вред, зарплата и иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора), то с момента включения сведений о завершении процедуры в реестр вы освобождены от этого долга, а пристав обязан окончить ИП и одновременно снять все аресты и иные ограничения.
Вывод: при наличии сведений о завершении внесудебного банкротства в ЕФРСБ и включении долга в заявление о банкротстве пристав был обязан вынести постановление об окончании ИП по п. 7.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ. Его отказ и последующие постановления незаконны. Ветвление: если долг не был указан в заявлении о внесудебном банкротстве — освобождение на него не распространяется (п. 2 ст. 223.6), и окончание ИП по п. 7.1 невозможно; если долг указан, но относится к изъятиям п. 2 ст. 223.4 — ИП также не подлежит окончанию по этому основанию.
Незаконность возобновления ИП и обращения взыскания на зарплату
После завершения процедуры ИП подлежало окончанию, а не приостановлению/возобновлению. Постановления от 10–11.08.2026 (о возобновлении ИП, об обращении взыскания на заработную плату) вынесены в отсутствие законных оснований.
Возбуждение/возобновление исполнительного производства и применение мер принудительного исполнения возможно лишь постольку, поскольку не устранено препятствие в виде погашенного обязательства. По приостановленному производству меры принудительного исполнения прямо запрещены:
- По приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается. 7. Исполнительное производство может быть возобновлено судом по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя, поданному в течение трех лет с момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления. (В редакции Федерального закона от 06.04.2024 № 74-ФЗ) 8. Исполнительное производство, приостановленное судебным приставом-исполнителем, может быть возобновлено по его инициативе или по заявлению взыскателя, должника, поданному судебному приставу-исполнителю, в течение трех лет с момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления. (Дополнение частью - Федеральный закон от 06.04.2024 № 74-ФЗ) 9. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о возобновлении исполнительного производства может быть восстановлен судом на основании ходатайства взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 06.04.2024 № 74-ФЗ) 10. О возобновлении исполнительного производства либо об отказе в возобновлении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое направляется сторонам исполнительного производства и может быть обжаловано в порядке подчиненности и оспорено в суде.
— ч. 6 ст. 45 ФЗ № 229-ФЗ
Возобновление допустимо только «с момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления» (ч. 7, 8 ст. 45 ФЗ № 229-ФЗ). Обстоятельством приостановления здесь было включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства:
5 2 ) включения сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Приостановление исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69 1 настоящего Федерального закона;
— п. 5.2 ч. 1 ст. 40 ФЗ № 229-ФЗ
1 1 . При включении сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223 4 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"). (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2020 № 289-ФЗ) 2. При приостановлении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает аресты с имущества должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом, наложенные в ходе исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель вправе не снимать арест с имущества, стоимость которого не превышает размер задолженности, необходимый для исполнения требований исполнительных документов, исполнительное производство по которым не приостанавливается. Имущество, арест с которого не снят, может быть реализовано для удовлетворения требований по исполнительным документам, исполнение по которым не приостанавливается. 2 1 . При приостановлении исполнительного производства в порядке, предусмотренном частью 1 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель снимает аресты с имущества должника-гражданина, наложенные в целях обеспечения исполнения исполнительных документов
— ч. 1.1, 2.1 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ
Применение к вашей ситуации: 10.08.2026 пристав Эйбатов А. А. вынес постановление о возобновлении ИП, а 11.08.2026 — об обращении взыскания на зарплату. Но обстоятельства, послужившие основанием для приостановления (процедура внесудебного банкротства), не «устранились», а завершились — это прямое основание для окончания ИП (п. 7.1 ч. 1 ст. 47), а не для его возобновления. Приостановление и возобновление регулируются ст. 40 и 45 ФЗ № 229-ФЗ отдельно; однако в данном случае завершение процедуры порождает обязанность именно окончить ИП (ч. 4.1 ст. 69.1), поэтому «возобновление» с продолжением взыскания направлено на исполнение уже погашенного обязательства и незаконно.
Вывод: постановление о возобновлении ИП от 10.08.2026 и постановление об обращении взыскания на заработную плату от 11.08.2026 вынесены в нарушение п. 7.1 ч. 1 ст. 47 и ч. 4.1 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ и подлежат отмене. Само постановление о возобновлении подлежит обжалованию в порядке подчиненности и оспариванию в суде на основании ч. 10 ст. 45 ФЗ № 229-ФЗ.
Порядок и сроки обжалования — подчинённость и суд
Бездействие пристава и его постановления обжалуются в порядке подчинённости (ст. 121–127 ФЗ № 229-ФЗ) и оспариваются в суде по правилам главы 22 КАС РФ.
Право на обжалование и сроки:
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ч. 1 ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ
Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
— ч. 1 ст. 126 ФЗ № 229-ФЗ
- Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения. 5. Должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности. 6. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.
— ч. 4, 5 ст. 127 ФЗ № 229-ФЗ
Судебное оспаривание — 10-дневный срок:
- Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений , действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 4. Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) исполнительного органа субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ) 5. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. 6.
— ч. 3 ст. 219 КАС РФ
- Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
— ч. 5–7 ст. 219 КАС РФ
Подсудность: административный иск оспаривает действия/бездействие судебного пристава-исполнителя подразделения ГУ ФССП по Волгоградской области (Волжский городской отдел судебных приставов № 1/ГУ ФССП по Волгоградской области):
Административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
— ч. 1 ст. 22 КАС РФ
Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти (за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов
— ч. 3 ст. 24 КАС РФ (исключение приставов из подсудности по месту жительства)
О возобновлении исполнительного производства либо об отказе в возобновлении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое направляется сторонам исполнительного производства и может быть обжаловано в порядке подчиненности и оспорено в суде.
— ч. 10 ст. 45 ФЗ № 229-ФЗ
Применение к вашей ситуации: вы уже прошли несколько уровней обжалования в порядке подчиненности (жалобы Земенковой, Ефремовой, в ГУ ФССП по Волгоградской области), и вышестоящие должностные лица дважды признали ваши жалобы обоснованными полностью, но ограничились формальной отменой постановлений без обязания окончить ИП. По ч. 4 ст. 127 ФЗ № 229-ФЗ постановление по жалобе подлежит исполнению в течение 10 дней — его неисполнение является самостоятельным основанием для жалобы и судебного иска о признании бездействия незаконным.
Вывод: наряду с продолжением обжалования по подчинённости вам следует подать административное исковое заявление в суд по месту нахождения подразделения службы судебных приставов (Волжский городской суд Волгоградской области) с требованиями: (1) признать незаконным бездействие по невынесению постановления об окончании ИП; (2) признать незаконными постановления от 10.08.2026 (возобновление) и от 11.08.2026 (обращение взыскания на зарплату); (3) обязать пристава окончить ИП по п. 7.1 ч. 1 ст. 47 и снять ограничения. Срок — 10 дней со дня, когда вам стало известно о нарушении (ч. 3 ст. 219 КАС); при пропуске по уважительной причине он восстанавливается судом (ч. 5–7 ст. 219 КАС), а несвоевременное рассмотрение жалоб вышестоящим органом является уважительной причиной пропуска (ч. 6 ст. 219 КАС).
Денежные последствия: возврат удержанного, убытки, моральный вред
Незаконно удержанные после завершения банкротства суммы подлежат возврату, а причинённый незаконным бездействием вред — возмещению за счёт казны.
Основание ответственности государства за незаконные действия должностных лиц:
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ
Объём возмещения убытков:
Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества ( реальный ущерб ), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) . Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
— п. 1, 2 ст. 15 ГК РФ
Моральный вред (ст. 151 ГК РФ и п. 37 Пленума ВС РФ от 15.11.2022 № 33: при нарушении имущественных прав моральный вред компенсируется, если это прямо предусмотрено законом; здесь он причинён длительным незаконным ограничением прав и обращением взыскания на доходы) — размер определяется судом:
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Глава 60. Обязательства вследствие неосновательного обогащения
— ст. 1101 ГК РФ, п. 2
Применение к вашей ситуации: если с вашей зарплаты после 26.06.2026 (завершение процедуры) или после вступления в силу требований об окончании ИП были удержаны денежные средства и перечислены взыскателю, эти суммы удержаны по погашенному обязательству. Вы вправе требовать: (1) возврата незаконно удержанных сумм (в порядке искового производства о взыскании неосновательного обогащения с получателя/либо в порядке возмещения вреда за счёт казны — по ст. 1069 ГК РФ); (2) возмещения убытков, включая реальный ущерб; (3) компенсации морального вреда на основании ст. 1069 + ст. 151 ГК РФ (по п. 37 Пленума ВС РФ № 33 моральный вред, причинённый незаконным бездействием госорганов, нарушающих имущественные права, подлежит компенсации, поскольку неправомерное удержание доходов посягает и на личные неимущественные блага гражданина).
Вывод: вам следует документально зафиксировать суммы, удержанные после 26.06.2026 (справки работодателя/банка о перечислениях по постановлению пристава), и заявить требования о возврате и возмещении убытков, а также компенсации морального вреда. Ветвление: если удержания после завершения процедуры не производились или суммы ещё не перечислены взыскателю — требование о возврате трансформируется в требование о немедленном снятии ограничений и окончании ИП с запретом дальнейших удержаний.
Ответственность должностных лиц и прокурорское реагирование
Длительное неисполнение приставом и его руководителями обязанности окончить ИП образует дисциплинарный проступок и состав административного правонарушения, а также основание для прокурорского вмешательства.
Дисциплинарная ответственность (ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения…»):
- совершение сотрудником виновного действия (бездействия), повлекшего за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, возникновение угрозы жизни и (или) здоровью людей, создание помех в работе или приостановление деятельности органа принудительного исполнения либо причинение иного существенного вреда гражданам и организациям
— п. 4 ч. 2 ст. 47 ФЗ № 328-ФЗ
Меры по привлечению к дисциплинарной ответственности принимает должностное лицо, рассматривающее жалобу (ч. 5 ст. 127 ФЗ № 229-ФЗ — см. блок 3), а также по результатам служебной проверки (ст. 50, 52 ФЗ № 328-ФЗ).
Административная ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан:
Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39 , 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
— ст. 5.59 КоАП РФ
Прокурорское реагирование:
В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.
— ч. 1, 4 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»
Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона. (В редакции федеральных законов от 10.02.1999 № 31-ФЗ; от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 3. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона: освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов; опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными; вносит представление об устранении нарушений закона. 4. Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок , контрольных (надзорных) мероприятий и ревизий незамедлительно. (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ) Статья 23. Протест прокурора 1. Прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.
— ст. 22 ч. 2 ФЗ о прокуратуре (возбуждение адм. производства прокурором)
Применение к вашей ситуации: жалобы неоднократно «спускались вниз» и заканчивались формальными отписками без обязания окончить ИП — это длящееся неисполнение обязанностей. Возбуждение дела по ст. 5.59 КоАП РФ вправе осуществить прокурор (ст. 28.4 КоАП РФ). Обращение в прокуратуру (прокуратура г. Волжского Волгоградской области) с требованием провести проверку, внести представление об устранении нарушений (ст. 22 ч. 3 ФЗ «О прокуратуре») и привлечь виновных к ответственности — действенный рычаг, не исключающий параллельного судебного оспаривания. Запрещается пересылка жалобы в орган/лицу, чьи действия обжалуются (ч. 5 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре») — это гарантия объективного рассмотрения.
Вывод: следует направить в прокуратуру г. Волжского жалобу на бездействие и незаконные постановления приставов с требованием о представлении об устранении нарушений, возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ и постановке вопроса о дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц (ст. 47, 50, 52 ФЗ № 328-ФЗ). Одновременно — административный иск в суд (блок 3). Эти механизмы действуют независимо и не приостанавливают друг друга.
Ваши требования законны: после завершения внесудебного банкротства 26.06.2026 исполнительные производства по долгам, указанным в заявлении, подлежат безусловному окончанию, а все последующие действия пристава — незаконны и подлежат отмене.
После включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства в ЕФРСБ вы освобождены от исполнения требований кредиторов, указанных в заявлении (п. 1 ст. 223.6 ФЗ № 127-ФЗ). Судебный пристав-исполнитель обязан был окончить исполнительное производство по основанию, предусмотренному п. 7.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ, и одновременно снять все аресты и ограничения (ч. 4.1 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ). Ссылка пристава на п. 18 ст. 213.28 ФЗ № 127-ФЗ юридически несостоятельна, поскольку эта норма регулирует судебное банкротство, а не внесудебную процедуру через МФЦ.
Постановления о возобновлении исполнительного производства от 10.08.2026 и об обращении взыскания на заработную плату от 11.08.2026 вынесены с грубым нарушением закона. Возобновление исполнительного производства возможно только после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления (ч. 7, 8 ст. 45 ФЗ № 229-ФЗ). В вашем случае обстоятельство (процедура внесудебного банкротства) не «устранилось», а завершилось, что влечёт обязанность окончить исполнительное производство, а не возобновлять его. Применение мер принудительного исполнения по приостановленному производству прямо запрещено (ч. 6 ст. 45 ФЗ № 229-ФЗ).
То обстоятельство, что вышестоящие должностные лица (Земенкова И. Д., Ефремова В. А.) дважды признали ваши жалобы обоснованными полностью, но не добились фактического окончания исполнительного производства, свидетельствует о длящемся незаконном бездействии. Постановление по жалобе подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу (ч. 4 ст. 127 ФЗ № 229-ФЗ). Неисполнение этого постановления — самостоятельное нарушение, которое вы вправе обжаловать.
Пошаговые действия
-
Подайте административное исковое заявление в Волжский городской суд (по месту нахождения Волжского городского отдела судебных приставов № 1 — ч. 1 ст. 22 КАС РФ). Требования: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неокончании исполнительного производства; признать незаконными постановления о возобновлении ИП от 10.08.2026 и об обращении взыскания на заработную плату от 11.08.2026; обязать окончить исполнительное производство по п. 7.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ и снять все аресты и ограничения. Срок подачи — десять дней со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ч. 3 ст. 219 КАС РФ). Если срок пропущен, заявите ходатайство о его восстановлении — причины пропуска суд выяснит в заседании (ч. 5–7 ст. 219 КАС РФ).
-
Одновременно подайте жалобу в прокуратуру Волгоградской области (ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ») на незаконные действия и бездействие должностных лиц Волжского городского отдела судебных приставов № 1. Укажите на неисполнение постановлений вышестоящих должностных лиц, признавших ваши жалобы обоснованными, и на незаконное возобновление исполнительного производства.
-
Направьте жалобу в ГУ ФССП по Волгоградской области на бездействие начальника отдела — старшего судебного пристава Земенковой И. Д. и заместителя начальника отдела Ефремовой В. А., которые признали жалобы обоснованными, но не обеспечили фактическое окончание исполнительного производства. Срок подачи — десять дней со дня, когда вы узнали о нарушении (ч. 1 ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ). Требуйте привлечения виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности (ч. 5 ст. 127 ФЗ № 229-ФЗ).
-
Если с заработной платы уже произведены удержания, после признания действий пристава незаконными подайте заявление о возврате незаконно удержанных сумм. При отказе — предъявите требование о возмещении вреда за счёт казны Российской Федерации (ст. 1069 ГК РФ) и компенсации морального вреда (ст. 1101 ГК РФ) в порядке гражданского судопроизводства.
-
При продолжении бездействия зафиксируйте факты (письменные ответы, постановления, выписки с зарплатного счёта) и обжалуйте каждое новое постановление или действие в порядке подчинённости (ст. 121–127 ФЗ № 229-ФЗ) и в суде (глава 22 КАС РФ). Параллельно ставьте вопрос о привлечении должностных лиц к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ за нарушение порядка рассмотрения обращений.