Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Потребуйте от военкомата письменный отказ в выдаче справки со ссылкой на «неактивное гражданство».descriptionТребование в военный комиссариат о выдаче письменного отказа в предоставлении справки о получении гражданства (свободная форма)
  2. 2
    Обжалуйте отказ в вышестоящий военкомат или в суд как неправомерное бездействие.
  3. 3
    Запросите справку о приобретении гражданства в территориальном органе МВД по вопросам миграции.
  4. 4
    Продолжайте проходить комиссию в военкомате, не прерывая процедуру постановки на учет.
  5. 5
    При отказе МВД обжалуйте его в суд, ссылаясь на паспорт как достаточное подтверждение гражданства.
  6. 6
    Зафиксируйте все обращения и ответы должностных лиц для последующего обжалования.

Документы и доказательства

  • Паспорт гражданина РФ — основной документ, подтверждающий гражданство, справка не требуется.
  • Решение о приёме в гражданство РФ — храните оригинал, приложите копию к обращениям.
  • Письменный отказ военкомата и МФЦ в выдаче справки — зафиксируйте для обжалования.
  • Письменное заявление в военкомат о постановке на воинский учёт с отметкой о принятии.
  • Документы о прохождении медкомиссии в военкомате — сохраняйте все выданные справки.
  • Письменное обращение в МВД по вопросам миграции о выдаче справки о приобретении гражданства.

  • Срочно: первые шаги

    • Подайте письменное заявление в МВД о выдаче справки, зафиксировав дату и входящий номер.
    • Продолжайте проходить комиссию в военкомате — вы обязаны встать на воинский учёт, но призыву не подлежите.
    • Зафиксируйте отказ военкомата и МФЦ письменно — это доказательство их неправомерного бездействия.
    • Не подписывайте никаких документов о «неактивности» гражданства — это незаконно и не имеет юридической силы.

  • Сроки и риски

    • Понятие «неактивное гражданство» незаконно: паспорт гражданина РФ — достаточное подтверждение статуса (ст. 9 ФЗ-138).
    • Справку о гражданстве выдаёт только территориальный орган МВД по вопросам миграции, а не военкомат или МФЦ.
    • Подайте письменное заявление в МВД о выдаче справки; при отказе — жалоба в вышестоящий орган или прокуратуру.
    • Прекращение гражданства возможно только по решению суда, а не по заявлению военкомата (ст. 25 ФЗ-138).
    • Ваш возраст 35 лет исключает призыв: вы подлежите лишь зачислению в запас, а не срочной службе.
    • Штраф за неявку по повестке (10–30 тыс. руб.) вам не грозит, так как вы явились добровольно.

  • Чего не делать

    • Не соглашайтесь с формулировкой «неактивное гражданство» — такого понятия в законе нет, ваш паспорт уже подтверждает гражданство.
    • Не требуйте справку о гражданстве в военкомате или МФЦ — они не уполномочены её выдавать, обращайтесь в подразделение МВД по вопросам миграции.
    • Не подписывайте в военкомате документы о признании гражданства недействительным или об отказе от него.
    • Не игнорируйте повестки и требования военкомата — за неявку предусмотрен штраф от 10 000 до 30 000 рублей.
    • Не скрывайте факт получения гражданства и не затягивайте постановку на воинский учёт — вы обязаны состоять на учёте.
    • Не пытайтесь «активировать» гражданство через платных посредников — это мошенничество, решайте вопрос только через официальные органы.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если военкомат или МВД продолжат отказывать в выдаче документов после письменного обращения.
    • Защита нужна при попытке МВД инициировать судебное разбирательство о прекращении вашего гражданства.
    • Адвокат необходим для обжалования неправомерного бездействия чиновников в суде, если досудебные меры не помогут.
    • Привлеките юриста для составления административного иска, чтобы оспорить отказ в постановке на воинский учет.
    • Консультация адвоката поможет, если вам грозит штраф по ст. 21.5 КоАП РФ за неявку по повестке.
    • Обратитесь за правовой помощью, если сотрудники военкомата требуют справки, не предусмотренные законом.

  • Альтернативные пути

    • Запросите справку о приобретении гражданства письменно в подразделении МВД по вопросам миграции — это их обязанность.
    • Паспорт гражданина РФ — достаточное подтверждение гражданства; дополнительная справка для военкомата не требуется.
    • Понятие «неактивное гражданство» незаконно; ссылайтесь на единство и равенство гражданства независимо от оснований.
    • Пройдите военную комиссию добровольно — это исключает штраф за неявку по повестке.
    • Фиксируйте отказы письменно — они подтвердят неправомерное бездействие должностных лиц.

  • Что уточнить, чтобы ответ стал точнее

    • Возраст на текущий момент (35 на момент получения, сейчас 37?)

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент, мужчина 35 лет, приобрёл гражданство РФ в позапрошлом году, то есть до вступления в силу Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ» (26.10.2023) и до появления основания прекращения гражданства за непостановку на воинский учёт (Федеральный закон от 08.08.2024 № 281-ФЗ). Паспорт гражданина РФ и решение о приёме в гражданство у него на руках. При первоначальном обращении в военкомат ему отказали в постановке на воинский учёт, сославшись на отсутствие необходимости. В настоящее время он повторно явился в военкомат и начал проходить комиссию, однако военкомат и МФЦ отказывают в выдаче справки о приобретении гражданства, заявляя, что гражданство «не активное». Из этого следует: клиент является полноценным гражданином РФ, его гражданство не может находиться в «неактивном» состоянии, а отказ в выдаче справки и постановке на учёт носит характер неправомерного бездействия.

Затронутые правоотношения:

  • Конституционно-правовые отношения по поводу статуса гражданства РФ. Затронуты, поскольку военкомат и МФЦ фактически ставят под сомнение действительность гражданства клиента, что прямо противоречит принципу единого и равного гражданства (ст. 5 ФЗ-138). Это определяет, что паспорт гражданина РФ является основным и достаточным документом, подтверждающим гражданство, а никакой «активации» гражданства закон не требует.

  • Административно-процедурные отношения в сфере воинского учёта. Затронуты, поскольку клиент как мужчина, приобретший гражданство РФ, обязан состоять на воинском учёте и подлежит первоначальной постановке на учёт в течение всего календарного года (ч. 2 ст. 9 ФЗ-53). Это меняет ситуацию: военкомат обязан поставить его на учёт, а не отказывать под предлогом «неактивности» гражданства.

  • Административно-деликтные отношения. Затронуты, поскольку неисполнение обязанностей по воинскому учёту влечёт административную ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ. Однако клиент добровольно явился и проходит постановку, что исключает состав правонарушения в виде неявки по повестке.

  • Отношения по поводу возможного прекращения гражданства. Затронуты, поскольку клиент опасается применения нового основания прекращения гражданства за непостановку на воинский учёт. Это меняет оценку рисков: норма введена после приобретения им гражданства, а прекращение гражданства требует установления судом факта заведомо ложных сведений, что к его ситуации неприменимо.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Дата приобретения гражданства — позапрошлый год. Гражданство получено до вступления в силу ФЗ-138 и до появления основания прекращения гражданства за непостановку на воинский учёт. Норма, ухудшающая положение, не применяется к отношениям, возникшим до её введения.

  2. Возраст клиента — 35 лет. Он не подлежит призыву на срочную службу, но обязан состоять на воинском учёте как военнообязанный, пребывающий в запасе. Постановка на учёт для него возможна в течение всего календарного года.

  3. Наличие паспорта гражданина РФ и решения о приёме в гражданство. Паспорт является основным документом, удостоверяющим гражданство и личность. Никакой дополнительной справки для подтверждения гражданства закон не требует, а отказ военкомата и МФЦ со ссылкой на «неактивность» гражданства не основан на законе.

  4. Добросовестное поведение клиента. Он обращался в военкомат сразу после получения гражданства, получил отказ, а теперь повторно явился и проходит комиссию. Это исключает квалификацию его действий как заведомого неисполнения обязанности по постановке на воинский учёт и, соответственно, как основание для прекращения гражданства.

  5. Орган, уполномоченный выдавать документы о гражданстве. Справку о приобретении гражданства выдаёт территориальный орган МВД (ГУВМ), а не военкомат и не МФЦ. Требование военкомата о предоставлении такой справки сверх паспорта неправомерно.

Что означает «гражданство не активное» — и почему это незаконно

Такого правового состояния, как «неактивное гражданство», в законодательстве не существует. Работники военкомата и МФЦ, отказывая вам в выдаче справки со ссылкой на «неактивность» гражданства, искажают закон.

Гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения. 2. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его
— ст. 5 ч. 1, 2 ФЗ-138 «О гражданстве РФ»

Гражданство Российской Федерации, согласно норме, является единым и равным независимо от оснований его приобретения — то есть ваше гражданство, полученное в порядке приёма, юридически ничем не отличается от гражданства по рождению и не может находиться в каком-то «ожидающем» или «неактивном» состоянии до момента постановки на воинский учёт.

Основным документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации
— ст. 9 ч. 1 ФЗ-138 «О гражданстве РФ»

Паспорт гражданина РФ — основной и самостоятельный документ, удостоверяющий и гражданство, и личность. Пока паспорт не признан недействительным в установленном порядке (перечень таких случаев исчерпывающий и закрыт — часть 8 статьи 9 этого же закона), он полноценно подтверждает, что вы гражданин России. Решение о приёме в гражданство, которое вы показывали, это дополнительно подтверждает.

Вывод: понятия «неактивное гражданство» в законе нет. Требование военкомата/МФЦ «активировать гражданство» или представить какую-то справку, без которой гражданство «не действует», — неправомерное бездействие, а не ваша обязанность. С момента вынесения решения о приёме вы полноценный гражданин РФ; непостановка на воинский учёт сама по себе гражданства не «деактивирует».

Есть ли у вас обязанность встать на воинский учёт и в какие сроки

Да, обязанность существует, но она никак не связана с «действительностью» вашего гражданства.

Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; (В редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 343-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ) женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации. 1 1 . Порядок и особенности воинского учета граждан, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, органах внутренних дел, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий (классных чинов прокурорских работников), определяются Положением о воинском учете, утверждаемым Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 24.07.2024 № 215-ФЗ) 1 2 . Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета.
— ч. 1 ст. 8 ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе»

Вы — мужчина, получивший гражданство РФ уже во взрослом возрасте (35 лет), то есть вне призывного возраста 18–30 лет. Это означает, что вы не призывник, однако обязаны состоять на воинском учёте как военнообязанный (пребывающий в запасе).

Первоначальная постановка на воинский учет граждан женского пола после получения ими военно-учетной специальности, лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, граждан, проживавших за пределами Российской Федерации и прибывших для постоянного проживания в Российскую Федерацию, а также граждан, обязанных явиться для первоначальной постановки на воинский учет, но не явившихся в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года
— ч. 2 ст. 9 ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе»

Закон прямо выделяет лиц, приобретших гражданство РФ, как категорию, подлежащую первоначальной постановке на воинский учёт, и устанавливает, что эта постановка осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года — то есть для вас нет «призывного окна» с 1 января по 31 марта, вы можете и обязаны встать на учёт в любой момент. Более того, закон требует от военкомата включения сведений в Реестр воинского учёта, а постановка на учёт может осуществляться без вашей личной явки на основании сведений из государственных информационных ресурсов (в том числе сведений о приёме в гражданство, которые органы обязаны передавать).

не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или не призванные на военную службу по каким-либо другим причинам, по достижении ими возраста 30 лет
— п. 14 «б» Положения о воинском учёте, утв. ПП РФ № 719 от 27.11.2006

Ваша категория — «граждане, не прошедшие военную службу и не призванные по достижении 30 лет», то есть вы зачисляетесь в запас как военнообязанный. Это важно: обязанность для вас — именно встать на учёт как запасник, а не пройти призыв; угроза призыва на срочную службу к вам неприменима по возрасту.

Вывод: постановка на воинский учёт для вас обязательна, но не является условием «активации» гражданства. Военкомат обязан поставить вас на учёт по сведениям о приобретении гражданства, а вы вправе явиться и пройти эту процедуру в течение всего года — что вы сейчас и делаете правильно.

Что за «новый закон о лишении гражданства» и применим ли он к вам

Действующее основание прекращения гражданства за непостановку на воинский учёт появилось Федеральным законом от 08.08.2024 № 281-ФЗ, который дополнил пункт 2 части 1 статьи 22 Федерального закона «О гражданстве РФ».

сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе: а) в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление); б) в совершении действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации; в) в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет
— ст. 22 ч. 1 п. 2 ФЗ-138 «О гражданстве РФ»

Обратите внимание на юридическую конструкцию: непостановка на воинский учёт прекращает гражданство не сама по себе, а лишь как одна из форм «сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ». То есть для прекращения гражданства нужно установить, что лицо при приёме в гражданство взяло на себя обязательство соблюдать Конституцию (в том числе исполнять воинскую обязанность) и заведомо его нарушило, не встав на учёт.

К вашей ситуации применимы два защитных рубежа.

Во-первых, действие закона во времени.

Акты законодательства в области гражданства Российской Федерации применяются к отношениям, возникшим со дня вступления в силу этих актов, если ими прямо не предусмотрено иное
— ст. 3 ч. 1 ФЗ-138 «О гражданстве РФ»

Ваше гражданство приобретено в позапрошлом году, то есть до вступления в силу и «нового» ФЗ-138 (26.10.2023), и уж тем более дополнения ФЗ-281 (08.08.2024). По общему правилу норма применяется к отношениям, возникшим после её вступления. Неисполнение обязанности, начавшееся и продолжавшееся, когда такого основания прекращения гражданства ещё не существовало, не может ретроактивно вменяться как «заведомая ложь при приёме». Требовать от вас того, о чём закон на момент получения гражданства прямо не предупреждал, — сомнительно с точки зрения принципа правовой определённости.

Во-вторых, прекращение гражданства проходит строго через суд и ограничено сроком.

Факт представления заявителем поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения заявителем заведомо ложных сведений устанавливается судом. 3. Установленный судом факт представления заявителем поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения заявителем заведомо ложных сведений является основанием для прекращения гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если такие документы либо сведения содержат недостоверную информацию: 1) о заявителе (фамилия, имя, отчество, дата, место рождения, гражданство или отсутствие гражданства); 2) о соответствии заявителя установленным статьями 15 - 17, 19, частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона требованиям либо о наличии у него установленных частью 3 статьи 44 настоящего Федерального закона оснований признания его гражданином Российской Федерации; 3) об отсутствии предусмотренных статьей 18 настоящего Федерального закона оснований отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации (при наличии этих оснований). 4. При принятии решения о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, учитываются обстоятельства, предусмотренные положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации и свидетельствующие о характере правовой связи лица с Российской Федерацией и ее устойчивости. 5.
— ст. 25 ч. 2 ФЗ-138 «О гражданстве РФ»

Даже по самому «жёсткому» основанию (поддельные документы/ложные сведения) сам факт устанавливается судом, а не сотрудником военкомата или МФЦ. Никакой сотрудник на месте не вправе объявить ваше гражданство «неактивным» — решение о прекращении принимает орган, ведающий делами о гражданстве (МВД), причём после установления факта судом.

Гражданство Российской Федерации не может быть прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, по истечении десяти лет со дня принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации, если гражданин Российской Федерации проживает в Российской Федерации и не имеется иных оснований прекращения гражданства Российской Федерации
— ст. 25 ч. 5 ФЗ-138 «О гражданстве РФ»

Наконец, закон ограничивает возможность прекращения гражданства десятью годами со дня решения о приёме — вы получили гражданство в позапрошлом году и этот срок не истёк, но само основание «заведомого сообщения ложных сведений» к вам, добросовестно пытавшемуся встать на учёт ещё тогда и теперь вновь его проходящему, не подходит.

Вывод: «лишение гражданства за непостановку на воинский учёт» — это не автоматическая санкция, а сложная процедура: (1) неисполнение обязанности должно квалифицироваться как заведомо ложное заверение при приёме в гражданство, (2) факт устанавливает суд, (3) решение принимает орган по делам о гражданстве. В вашей ситуации — гражданство получено до появления нормы, а вы добросовестно проходите постановку — риски прекращения гражданства минимальны.

Ответственность за непостановку на учёт и как получить справку / обжаловать отказ

Реальная ответственность, которая грозит за неисполнение воинского учёта, — административная, а не «отмена гражданства».

Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету 1. Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 2. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. 2.1. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (часть 2.1 введена Федеральным законом от 07.07.2025 N 202-ФЗ) 3.
— ст. 21.5 КоАП РФ

За неявку по повестке военкомата без уважительной причины предусмотрен штраф от 10 000 до 30 000 рублей, за несообщение об изменении данных — меньше. Обратите внимание: это ответственность за неявку по повестке, а не за сам факт отсутствия в Реестре воинского учёта. Поскольку вы явились и добровольно проходите постановку, оснований для штрафа по этой статье нет — вы, напротив, исполняете воинскую обязанность.

Как получить справку — ключевой практический вопрос. Справку или выписку, подтверждающую приобретение гражданства РФ, выдаёт не военкомат и не МФЦ, а орган, ведающий делами о гражданстве — это МВД России (территориальное подразделение по вопросам миграции, ГУВМ). Военкомат вообще не уполномочен выдавать документы о гражданстве и не вправе требовать от вас «справку о гражданстве» сверх паспорта. Основным документом, как уже показано, является паспорт (ч. 1 ст. 9 ФЗ-138), и его достаточно для подтверждения вашего статуса.

Поэтому алгоритм такой: обратитесь письменно в территориальный орган МВД (ГУВМ) с заявлением о выдаче документа, подтверждающего приобретение гражданства РФ (решение о приёме вы уже имеете — это и есть подтверждающий документ). Если и там откажут или будут «кивать» друг на друга, это поддаётся обжалованию в порядке Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»: орган обязан в 30-дневный срок дать мотивированный письменный ответ, а за волокиту возможна жалоба в прокуратуру.

Вывод: административная ответственность за воинский учёт (штраф по ст. 21.5 КоАП) не грозит вам при добровольной явке; справку о гражданстве уполномочено выдавать МВД (ГУВМ), а не военкомат/МФЦ; требование «неактивного гражданства» и отказ принять паспорт и решение о приёме — бездействие, которое обжалуется письменным обращением, жалобой в вышестоящий орган, прокуратуру, а в конечном счёте — административным иском в суд общей юрисдикции.

Понятия «неактивное гражданство» в законе не существует — ваш паспорт гражданина РФ является основным и достаточным документом, подтверждающим гражданство, а отказ военкомата и МФЦ выдать справку со ссылкой на «неактивность» — неправомерное бездействие.

По существу вашей ситуации:

1. О «неактивном гражданстве» и документах, подтверждающих гражданство

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ-138 «О гражданстве РФ», гражданство РФ является единым и равным независимо от оснований его приобретения. Это означает, что ваше гражданство, полученное в порядке приёма, юридически ничем не отличается от гражданства по рождению и не может находиться в каком-либо «ожидающем» или «неактивном» состоянии до постановки на воинский учёт.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ-138 «О гражданстве РФ», паспорт гражданина РФ — основной документ, удостоверяющий гражданство и личность на территории РФ. Пока паспорт не признан недействительным в установленном порядке, он полноценно подтверждает ваш статус. Решение о приёме в гражданство, которое вы показывали, дополнительно это подтверждает.

2. Обязанность встать на воинский учёт

Да, такая обязанность у вас есть, но она не связана с «действительностью» гражданства. Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе», граждане обязаны состоять на воинском учёте. При этом ч. 2 ст. 9 ФЗ-53 прямо выделяет лиц, приобретших гражданство РФ, как категорию, подлежащую первоначальной постановке на воинский учёт, и устанавливает, что эта постановка осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года — для вас нет ограниченного «призывного окна».

Поскольку вам 35 лет, вы не подлежите призыву на срочную службу (призывной возраст — 18–30 лет, что установлено законом, текст которого в материалах консультации не приводится). Согласно п. 14 «б» Положения о воинском учёте (утв. ПП РФ № 719 от 27.11.2006), вы относитесь к категории «не прошедшие военную службу по достижении 30 лет» и подлежите зачислению в запас как военнообязанный.

3. О «новом законе о лишении гражданства»

Основание прекращения гражданства за непостановку на воинский учёт появилось Федеральным законом от 08.08.2024 № 281-ФЗ, дополнившим п. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ-138 «О гражданстве РФ». Однако юридическая конструкция такова: непостановка на учёт — не самостоятельное основание, а лишь одна из форм «сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ».

К вам применимы два защитных рубежа:

  • Действие закона во времени. Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ-138, акты законодательства о гражданстве применяются к отношениям, возникшим после их вступления в силу. Ваше гражданство приобретено до вступления в силу и ФЗ-138 (26.10.2023), и дополнения ФЗ-281 (08.08.2024). Норма не имеет обратной силы.
  • Судебный порядок. Согласно ч. 2 ст. 25 ФЗ-138, факт сообщения заведомо ложных сведений устанавливается только судом, а не сотрудником военкомата или МФЦ. Никакой сотрудник на месте не вправе объявить ваше гражданство «неактивным». Кроме того, ч. 5 ст. 25 ФЗ-138 ограничивает возможность прекращения гражданства 10 годами со дня решения о приёме.

4. Ответственность за непостановку на учёт

Реальная ответственность — административная, а не «отмена гражданства». Согласно ст. 21.5 КоАП РФ, штраф от 10 000 до 30 000 рублей предусмотрен за неявку по повестке без уважительной причины. Поскольку вы явились добровольно и проходите постановку, оснований для штрафа нет.

5. Кто обязан выдать справку о гражданстве

Справку или выписку, подтверждающую приобретение гражданства РФ, выдаёт не военкомат и не МФЦ, а орган, ведающий делами о гражданстве — территориальное подразделение МВД России по вопросам миграции (ГУВМ). Военкомат вообще не уполномочен выдавать документы о гражданстве и не вправе требовать от вас какую-либо справку сверх паспорта.

Пошаговые действия

  1. Обратитесь письменно в территориальный орган МВД (подразделение по вопросам миграции) по месту жительства с заявлением о выдаче документа, подтверждающего приобретение гражданства РФ. Приложите копии паспорта и имеющегося у вас решения о приёме в гражданство. Срок ответа — 30 дней (ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан»).

  2. Продолжайте проходить воинский учёт в военкомате. Предъявите паспорт гражданина РФ и решение о приёме в гражданство. Если сотрудники военкомата снова откажут со ссылкой на «неактивность», потребуйте письменный мотивированный отказ.

  3. При отказе МВД или военкомата — подайте жалобу в вышестоящий орган (вышестоящее подразделение МВД или военного комиссариата) либо в прокуратуру по месту жительства. В жалобе укажите на нарушение ст. 5 и ст. 9 ФЗ-138 «О гражданстве РФ» и отсутствие в законодательстве понятия «неактивное гражданство».

  4. Если жалобы не дадут результата — обращайтесь в суд общей юрисдикции с административным исковым заявлением о признании бездействия должностных лиц незаконным. Ответчиком будет соответствующий орган (военкомат или подразделение МВД), допустивший нарушение.

  5. Не опасайтесь прекращения гражданства: вы добросовестно проходите постановку на учёт, гражданство получено до появления соответствующей нормы, а факт «заведомо ложных сведений» может установить только суд — оснований для такого вывода в вашей ситуации нет.