Положены ли федеральные 400 тысяч при заключении нового контракта на СВО после списания по ВВК, если муж пропал без вести?

Право на федеральную выплату 400 000 руб. при контракте 2026 г.

Правовая база выплаты — Указ Президента РФ № 644 от 31.07.2024, действовавший на момент контракта 2026 г. (продлевался, в т.ч. редакцией от 04.03.2026 № 132).

иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей.
— п. 1 Указа Президента РФ № 644 от 31.07.2024

Муж заключил контракт в 2026 г. сроком на год и более для выполнения задач СВО — то есть подпадает под категорию «иных граждан Российской Федерации, которые заключили контракт […] для выполнения задач специальной военной операции». Право на выплату в размере 400 тыс. руб. возникает из самого факта заключения такого контракта. Ключевой момент: ранее полученная мужем в 2023 г. выплата 195 тыс. руб. (по Указу № 787 от 02.11.2022) по ПРЕДЫДУЩЕМУ контракту не отменяет права на выплату по НОВОМУ контракту 2026 г., поскольку это разные контракты и разные указы. Ограничение п. 2 Указа № 644 касается только исключения одновременной (двойной) выплаты по Указу № 787 за одно и то же основание:

Лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, единовременная денежная выплата, установленная в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации", не осуществляется.
— п. 2 Указа Президента РФ № 644 от 31.07.2024

Эта норма означает лишь то, что при получении 400 тыс. руб. по Указу № 644 военнослужащему не выплачивается ОТДЕЛЬНО старая выплата 195 тыс. руб. по Указу № 787 — суммы не суммируются за один период службы. Запрета на получение выплаты по Указу № 644 при повторном контракте в тексте Указа № 644 нет, равно как нет такого запрета и в Правилах № 1044. Условие п. 7 Правил (удержание при неубытии на СВО в течение 3 месяцев) и п. 6 (взыскание при досрочном увольнении по отдельным основаниям) также не касаются самого права на выплату в 2026 г.

Таким образом, у мужа при заключении контракта 2026 г. возникло безусловное право на федеральную единовременную выплату 400 000 руб. Ранее полученные 195 тыс. руб. в 2023 г. этому праву не препятствуют.

Вывод: муж имеет право на федеральную выплату 400 000 руб. по контракту 2026 г.; отказ части со ссылкой на ранее полученную выплату 195 тыс. руб. не основан на Указе № 644 и Правилах № 1044.

Порядок получения выплаты через воинскую часть

Выплата производится по рапорту, подаваемому командиру воинской части (в/ч 95378), с установленными сроками.

Для получения единовременной денежной выплаты военнослужащий подает рапорт командиру воинской части, начальнику (руководителю) организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - командир воинской части).
— п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 1044 от 02.08.2024

Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации для выполнения задач специальной военной операции.
— п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 1044 от 02.08.2024

Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты.
— п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 1044 от 02.08.2024

Механизм: военнослужащий подаёт рапорт командиру в/ч 95378 с указанием наименования и размера выплаты (400 тыс. руб.); командир обязан издать приказ о выплате в срок не более 3 рабочих дней; финансово-экономический орган Минобороны выплачивает деньги не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа. Таким образом, при надлежащем рапорте вся процедура занимает максимум 13 рабочих дней. Невыплата означает либо отсутствие рапорта, либо неправомерное бездействие (отказ) командования части.

Вывод: для получения выплаты муж должен был подать рапорт командиру в/ч 95378; при отказе/бездействии части его следует обжаловать (см. блок 4).

Безвестная пропажа мужа: кто и как получает причитающиеся выплаты

Муж пропал без вести. До судебного признания безвестно отсутствующим он не исключается из списков личного состава части, и за ним сохраняется денежное довольствие, выплачиваемое супруге.

За военнослужащим, захваченным в плен или в качестве заложника, интернированным в нейтральную страну либо безвестно отсутствующим, сохраняется денежное довольствие, которое выплачивается супруге (супругу) или другим членам семьи военнослужащего, проживавшим на момент возникновения указанных обстоятельств совместно с ним, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, до полного выяснения обстоятельств захвата военнослужащего в плен или в качестве заложника, интернирования его в нейтральную страну или освобождения либо до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим.
— ч. 31 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ от 07.11.2011

Умерший (погибший) военнослужащий исключается из списков личного состава воинской части со следующего дня после дня смерти или гибели, а военнослужащий, в установленном законом порядке признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершим, - после дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.
— ч. 7 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ от 28.03.1998

Из этих норм следует: пока муж числится в списках личного состава в/ч 95378 (а он не исключается вплоть до вступления в силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении умершим), за ним сохраняется денежное довольствие, которое выплачивается Вам как супруге (при совместном проживании на момент возникновения обстоятельств). Что касается именно федеральной единовременной выплаты 400 тыс. руб. — она относится к «отдельным выплатам», причитавшимся военнослужащему и не полученным им; право членов семьи на их получение возникает по факту признания безвестно отсутствующим или объявления умершим:

В случае гибели (смерти) военнослужащего, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение отдельных выплат, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, причитавшихся указанному военнослужащему и не полученных им ко дню гибели (смерти) или на день вступления в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
— ч. 2² ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ от 07.11.2011

Федеральная выплата по Указу № 644 не входит буквально в перечень «частей 1 и 2 статьи 3» ФЗ № 306-ФЗ (это подъёмное пособие и суточные), однако она является установленной выплатой, причитавшейся мужу при заключении контракта и не выплаченной ему, — поэтому требование о её выплате Вы вправе заявить к воинской части (и при необходимости в суд), а после признания мужа безвестно отсутствующим — получить её как член семьи в общем порядке, предусмотренном ч. 2² ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ.

Юридический статус «без вести пропал» сам по себе не создаёт правовых последствий — требуется решение суда. Признание безвестно отсутствующим возможно при отсутствии сведений о месте пребывания в течение года:

Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.
— ст. 42 ГК РФ, п. 5

Объявление умершим военнослужащего, пропавшего в связи с военными действиями, — не ранее чем через два года со дня окончания военных действий:

Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.
— п. 2 ст. 45 ГК РФ

Вывод: пока муж не признан судом безвестно отсутствующим, Вам как супруге выплачивается его сохраняемое денежное довольствие; для получения причитавшейся мужу федеральной выплаты 400 тыс. руб. необходимо добиться её выплаты от части либо признать мужа безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК) — тогда Вы вправе получить невыплаченную выплату как член семьи. Пособие 3 млн руб. по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ выплачивается только при подтверждённой гибели/смерти, а не при безвестной пропаже.

Обжалование невыплаты (отказ/бездействие воинской части)

Незаконный отказ или бездействие командования в/ч 95378 можно оспорить: направить жалобу вышестоящему командованию и/или в военную прокуратуру, а также обратиться в суд в порядке КАС РФ.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Порядок действий: 1) письменный рапорт/заявление командиру в/ч 95378 о выплате 400 тыс. руб. (с фиксацией даты подачи); 2) при отказе или отсутствии ответа — жалоба в военную прокуратуру гарнизона и вышестоящему командованию; 3) административный иск в гарнизонный военный суд о признании бездействия/отказа незаконным и обязании выплатить. Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Поскольку муж без вести пропал, иск в защиту его интересов (и своих как члена семьи) вправе подать супруга.

Суд — гарнизонный военный суд (спор с воинской частью Минобороны о выплате военнослужащему), срок обращения — 3 месяца с момента, когда о невыплате стало известно. При пропуске срока он может быть восстановлен при уважительных причинах. Эти параметры едины для всех блоков настоящего ответа.

Денежные последствия задержки выплаты

Спор с воинской частью о невыплате федеральной единовременной выплаты относится к публично-правовым (спор с органом/организацией, наделённой публичными полномочиями, о бюджетной выплате). Поэтому частноправовые меры ответственности — проценты по ст. 395 ГК РФ и неустойка — здесь не применяются. Вместо них при удовлетворении административного иска и задержке фактической выплаты применяется индексация присуждённых сумм:

суд первой инстанции, рассмотревший административное дело, производит индексацию присужденных взыскателю денежных сумм на день исполнения решения суда. Заявление об индексации присужденных судом денежных сумм может быть подано в срок, не превышающий одного года со дня исполнения должником судебного акта. При наличии уважительных причин указанный срок может быть восстановлен судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 01.04.2025 № 54-ФЗ ) 1 1 . По судебным решениям об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средства участников казначейского сопровождения, подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также на средства бюджетных и автономных учреждений индексация присужденных судом денежных сумм производится со дня поступления на исполнение исполнительных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
— ст. 189.1 КАС РФ, п. 1

Это означает: после вынесения решения гарнизонным военным судом об обязании выплатить 400 тыс. руб., если должник (воинская часть/финансовый орган) задерживает исполнение, Вы вправе подать заявление об индексации присуждённой суммы на день фактического исполнения. Срок подачи такого заявления — не более одного года со дня исполнения судебного акта (с возможностью восстановления при уважительных причинах).

Вывод: проценты по ст. 395 ГК и неустойка по данному публично-правовому спору не применяются; защита от обесценивания задержанной суммы — только индексация присуждённых денежных сумм по ст. 189.1 КАС РФ.

Доказательства, необходимые для защиты права

Для требования выплаты и её судебного взыскания потребуются документы, подтверждающие юридически значимые обстоятельства:

1. Контракт о прохождении военной службы, заключённый в 2026 г. с в/ч 95378 сроком на год и более для выполнения задач СВО — подтверждает возникновение права на выплату по п. 1 Указа № 644 (см. блок 1).

2. Рапорт (заявление) о выплате 400 тыс. руб. с отметкой о подаче/входящим номером — подтверждает соблюдение процедуры по п. 2 Правил № 1044 и исчисляет сроки, установленные пп. 4–5 Правил (см. блок 2). Если рапорт мужем не подавался до пропажи, его вправе подать супруга как член семьи в интересах сохранения права.

3. Документы о безвестной пропаже — справка/приказ воинской части об установлении факта безвестного отсутствия, а в перспективе — решение суда о признании безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК: нет сведений о месте пребывания более года) либо об объявлении умершим (п. 2 ст. 45 ГК). Именно судебный акт запускает право супруги на получение невыплаченных отдельных выплат по ч. 2² ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ и прекращает сохранение денежного довольствия по ч. 31 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ (см. блок 3).

4. Документы о браке и совместном проживании — свидетельство о браке, документы о регистрации по месту жительства — для подтверждения статуса члена семьи (супруги), которому по ч. 31 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ выплачивается сохраняемое довольствие и которому после судебного признания переходят неполученные выплаты.

5. Письменный отказ части / отсутствие ответа, а при наличии — переписка, для обжалования в порядке ст. 218–219 КАС РФ (см. блок 4).

Вывод: ядро доказательной базы — контракт 2026 г. и подтверждение безвестной пропажи (справка части, затем решение суда по ст. 42 ГК); при невозможности их получить (часть не выдаёт документы) они истребуются через суд или военную прокуратуру.