Правомерно ли отправлять срочников из Таджикистана на СВО, можно ли прервать контракт и какие льготы положены

Правомерно ли направление из Таджикистана на СВО

Контракт, заключённый военнослужащим срочной службы на 2 года для службы в войсках РФ в г. Бохтар (Таджикистан), — это стандартный контракт о прохождении военной службы по п. 1 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ. Его содержание по предмету и срокам определяется не только условиями, записанными в самом бланке, но и императивными нормами закона.

Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы. (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 4. Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами. 5.
— п. 3 ст. 32 ФЗ № 53-ФЗ

Ключевой вывод: условие контракта — это обязанность «проходить военную службу в Вооружённых Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах» и «добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности». Конкретное место службы (город, воинская часть) в контракте фиксируется как место назначения на момент заключения, но не является неустранимым условием, гарантирующим прохождение службы строго в указанной точке на весь срок. Место прохождения службы военнослужащего определяется командованием через назначение на воинскую должность и переводы (ст. 44 ФЗ № 53-ФЗ), а объём обязанностей включает подчинение приказам о служебном предназначении.

Само по себе направление военнослужащего, проходящего службу по контракту (не по призыву!), для выполнения задач в иной местности, включая зону специальной военной операции, законом не запрещено и осуществляется в порядке служебной необходимости — военнослужащий по контракту в отличие от призывника подлежит использованию для любых задач, возложенных на Вооружённые Силы. Указание в контракте только города Бохтар и границы (без упоминания СВО) юридически не является препятствием для привлечения военнослужащего к выполнению иных задач: закон не связывает возможность направления контрактника на СВО с наличием в тексте контракта упоминания «спецоперации».

При этом лицо, уже проходящее службу по контракту на должностях солдат/сержантов и заключившее контракт на иные задачи, для приобретения статуса участника СВО и соответствующих выплат дополнительно заключает контракт «для выполнения задач специальной военной операции» на срок от 1 года (п. 7 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ):

В период мобилизации, в период военного положения и в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации контракт о прохождении военной службы может быть заключен: с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или гражданином, не пребывающим в запасе, - на один год; с гражданином, пребывающим в запасе, - на один год или меньший срок.
— п. 7 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ

Вывод: направление военнослужащего-контрактника из Таджикистана для выполнения задач СВО по решению командования формально правомерно — условия контракта не дают ему права отказываться от выполнения задач вне г. Бохтар, поскольку место службы не является закреплённым в контракте гарантированным условием, а контрактник обязан добросовестно исполнять все обязанности военной службы, включая следование приказам о служебном предназначении.

Право досрочного расторжения контракта до истечения 2 лет

До истечения установленного контрактом 2-летнего срока военнослужащий по общему правилу не вправе в одностороннем порядке «прервать» контракт по собственному желанию. Перечень оснований досрочного увольнения, где инициатива принадлежит самому военнослужащему (его право), ограничен и закреплён в п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ:

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка; (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 288-ФЗ) в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
— п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Для данного случая применимы только: (а) существенное и (или) систематическое нарушение условий контракта в отношении военнослужащего; (б) состояние здоровья (ограниченно годен по ВВК); (в) перечисленные семейные обстоятельства. Увольнение «по собственному желанию» как самостоятельное основание законом для контрактников прямо не предусмотрено: оно возможно лишь при подтверждении уважительных причин и, как правило, реализуется через аттестационную процедуру/рапорт, а право командования отказать в нём сохраняется.

Существенное ограничение: если контракт заключён в период мобилизации / военного положения (что в текущих условиях вероятно), досрочное увольнение по основаниям п. 3 ст. 51 существенно затруднено, а для контрактов на СВО действует ещё более жёсткий режим. По истечении срока контракта военнослужащий подлежит увольнению:

по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— п. 1 «б» ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Вывод: до истечения 2 лет военнослужащий не имеет безусловного права прервать контракт по собственному желанию. Досрочное увольнение возможно только по основаниям п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (нарушение условий контракта, ВВК-ограничение, семейные обстоятельства), причём в период мобилизации/военного положения это право фактически ограничено. Попытка «прервать» контракт самовольно — недопустима и влечёт уголовную ответственность (см. блок о рисках).

Будет ли служба проходить только в Таджикистане

Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы. (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 4. Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами. 5.
— п. 3 ст. 32 ФЗ № 53-ФЗ

Из приведённой нормы следует, что условием контракта является обязанность проходить военную службу «в Вооружённых Силах Российской Федерации... в течение установленного контрактом срока» и исполнять все общие, должностные и специальные обязанности — без закрепления конкретной географической точки на весь срок службы. Указание в контракте г. Бохтар и границы отражает место назначения/дислокации на момент заключения, но не создаёт у военнослужащего гарантированного права служить исключительно в этой местности.

Место военной службы изменяется распорядительными действиями командования (назначение, перевод — ст. 44 ФЗ № 53-ФЗ), а обязанность военнослужащего следовать к новому месту службы вытекает из общих и должностных обязанностей. Никакой нормы, запрещающей использование контрактника за пределами указанной в контракте местности, закон не содержит.

Вывод: гарантии того, что служба будет проходить только в Таджикистане (г. Бохтар, на границе) и только там, закон не даёт. Указание местности в контракте — это условие назначения, а не неотчуждаемое право. Военнослужащий может быть переведён или направлен в иную местность, и это не будет автоматически считаться нарушением условий контракта командованием.

Льготы и выплаты при службе на границе в Таджикистане (Бохтар)

Военнослужащему по контракту, проходящему службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории РФ (включая Таджикистан), положены повышенные денежные выплаты. Во-первых, устанавливаются повышающие коэффициенты или надбавки к денежному довольствию:

Военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации, а также военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на отдельных территориях Российской Федерации, устанавливаются повышающие коэффициенты или надбавки к денежному довольствию.
— ч. 23 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ

Во-вторых, денежное довольствие военнослужащим-контрактникам за пределами РФ выплачивается в иностранной валюте (по установленным нормам) и в рублях:

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, денежное довольствие выплачивается в иностранной валюте и в рублях в случаях, размерах и порядке, которые определяются нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
— ч. 26 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ

Конкретные размеры повышающих коэффициентов, надбавок и порядок выплаты в иностранной валюте устанавливаются актами Правительства РФ и федеральных органов (приказы Минобороны о денежном довольствии военнослужащих за рубежом) в зависимости от места дислокации и выполняемых задач.

Важно про единовременную выплату 400 000 руб.: она положена не за сам факт службы за рубежом, а именно за заключение контракта «для выполнения задач специальной военной операции»:

иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей.
— п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

Поскольку в рассматриваемом случае контракт заключён на службу на границе в Таджикистане (г. Бохтар), а не для выполнения задач СВО на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областей и Украины, единовременная выплата 400 000 руб. по Указу № 644 не положена до тех пор, пока военнослужащий не заключит отдельный контракт именно на выполнение задач СВО. Соответственно, не начисляются и региональные 400 000 руб., «привязанные» к этому статусу.

Вывод: при службе в Таджикистане (Бохтар, граница) военнослужащему положены: денежное довольствие с повышающими коэффициентами/надбавками за службу за пределами РФ и выплата части довольствия в иностранной валюте (ст. 2 ч. 23, 26 ФЗ № 306-ФЗ). Единовременная выплата 400 000 руб. и статусные «свовские» льготы не положены, поскольку контракт заключён не для выполнения задач СВО.

Риски «самовольного» прекращения службы (уголовная ответственность)

Настоятельно: прервать контракт самовольно (не выйти на службу, оставить часть/место службы, отказаться от направления) категорически нельзя — в период мобилизации/военного положения либо в условиях вооружённого конфликта это образует состав преступления с суровым наказанием.

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

Более длительная неявка свыше 10 суток в период мобилизации квалифицируется по ч. 3.1 ст. 337 УК РФ (до 7 лет лишения свободы), а при умысле уклониться от службы вовсе — как дезертирство, за которое в указанный период предусмотрено лишение свободы от 5 до 15 лет:

Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет.
— ч. 3 ст. 338 УК РФ

Вывод: любые действия, направленные на самовольное прекращение службы (неявка на службу, оставление части, отказ выполнить приказ о направлении к месту выполнения задач), в текущих условиях влекут уголовную ответственность вплоть до длительного лишения свободы. Единственный законный путь — обращение с рапортом о досрочном увольнении по основаниям п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, а при отказе командования — обжалование в вышестоящий орган, военную прокуратуру или военный суд.