Допускается ли свидание с осуждённым в СИЗО для лица, не являющегося родственником (девушки)
Ваш парень уже осуждён, приговор вступил в законную силу, и он находится в СИЗО, ожидая этапирования в исправительное учреждение. Это ключевое отличие от ситуации «подозреваемого/обвиняемого»: для осуждённого, приговор в отношении которого вступил в силу, применяется режим, установленный Уголовно-исполнительным кодексом.
Базовая норма о свиданиях осуждённых к лишению свободы прямо допускает краткосрочные свидания не только с родственниками, но и с «иными лицами»:
Осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения. В предусмотренных настоящим Кодексом случаях осужденным могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения продолжительностью пять суток. В этом случае начальником исправительного учреждения определяются порядок и место проведения свидания. 2. Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации исправительного учреждения. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника исправительного учреждения - с иными лицами. (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ) 2 1 .
— ч. 1 ст. 89 УИК РФ
Это означает, что отсутствие у вас статуса родственника или супруги само по себе не является препятствием к краткосрочному свиданию: «иные лица» допускаются на равных с родственниками, а вот ограничение «узким кругом родственников» закон устанавливает только для длительных свиданий (совместное проживание). Вам нужно именно краткосрочное свидание, поэтому вы как «иное лицо» подходите под категорию допущенных посетителей.
Для осуждённого, который ещё не направлен из СИЗО в исправительное учреждение, порядок сохраняется по ФЗ о содержании под стражей в части условий содержания, но право на свидания осуществляется по правилам УИК:
В случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда. Право осужденного, привлекаемого в качестве подозреваемого (обвиняемого), на краткосрочные и длительные свидания с родственниками и иными лицами (за исключением свиданий с защитником и нотариусом, предоставляемых в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений") осуществляется в порядке, установленном настоящим Кодексом, при наличии письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело в отношении этого осужденного. Право осужденного, привлекаемого в качестве свидетеля либо потерпевшего, на краткосрочные и длительные свидания с родственниками и иными лицами осуществляется в порядке, установленном настоящим Кодексом. Право осужденного, привлекаемого в качестве подозреваемого (обвиняемого), свидетеля либо потерпевшего, на длительное свидание может заменяться правом на краткосрочное свидание, право на краткосрочное или длительное свидание - правом на телефонный разговор в порядке, предусмотренном частью третьей статьи 89 настоящего Кодекса.
— ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ
Таким образом, сам факт того, что вы не родственница и брак не зарегистрирован, законного запрета на краткосрочное свидание не создаёт — вы можете быть допущены как «иное лицо».
Кто даёт разрешение на свидание и ограничения по числу/продолжительности
Для вашего случая есть специальная норма: осуждённому, чей приговор вступил в законную силу, но ещё не обращён к исполнению (то есть он ждёт этапирования), свидание предоставляется на основании разрешения суда, а не начальника СИЗО:
Осужденному, в отношении которого приговор вступил в законную силу, но еще не обращен к исполнению, свидание с родственниками предоставляется на основании разрешения председательствующего в судебном заседании по уголовному делу или председателя суда.
— п. 139 Правил внутреннего распорядка СИЗО, утв. Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189
То есть для получения свидания нужно, чтобы было выдано письменное разрешение председательствующего по уголовному делу или председателя суда, где постановлен приговор (либо суда, которому дело подсудно сейчас). На практике — девушке (или самому осуждённому через администрацию СИЗО) необходимо оформить это разрешение через секретариат суда.
Общее правило о свиданиях в СИЗО — не более двух в месяц с «родственниками и иными лицами», каждое по письменному разрешению:
Подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое.
— п. 139 Правил внутреннего распорядка СИЗО, утв. Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189
Важно, что в разрешении должно быть указано, кому и с какими лицами разрешается свидание, а на одно свидание допускается одновременно не более двух взрослых человек. Отсюда практическое следствие: в разрешении суда вы должны быть поименно указаны как лицо, на которое выдаётся разрешение. Если в разрешении значится только «родственник», а вы не родственница, администрация СИЗО вправе вас не впустить.
Вывод: для допуска на свидание необходимо получить письменное разрешение председательствующего судьи (председателя суда), в котором вы будете указаны как лицо, допущенное к свиданию. Без такого разрешения вас в СИЗО не впустят.
Влияет ли несовершеннолетие посетителя (17 лет) и какие документы нужны
Законодательство о порядке свиданий в СИЗО не устанавливает прямого запрета на допуск несовершеннолетних посетителей как таковых, но содержит общее требование: на свидание допускаются лица, указанные в разрешении, и при предъявлении действующего документа, удостоверяющего личность:
Гражданам, прибывшим на свидание без документов, удостоверяющих их личность, либо в состоянии опьянения, а также лицам, не указанным в разрешении, свидание не предоставляется. Причины отказа в предоставлении свидания объявляются лицу, прибывшему на свидание.
— п. 142 Правил внутреннего распорядка СИЗО, утв. Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189
Практическое значение этой нормы для вас двоякое.
Во-первых, главный документ — паспорт. В 17 лет паспорт гражданина РФ вам уже должен быть выдан (он оформляется в 14 лет). Если паспорт есть — формального возрастного барьера для допуска нет. Если паспорта нет (утрачен, не получен) — вас не впустят именно по основанию «без документов, удостоверяющих личность», а не из-за возраста.
Во-вторых, норма ограничивает число посетителей «двумя взрослыми людьми». Строгое прочтение допускает, что несовершеннолетний может быть допущен только в сопровождении взрослого, указанного в том же разрешении (поскольку квота — именно «взрослые»). Поэтому, если вы придёте одна в 17 лет, администрация может либо допустить вас, либо потребовать сопровождения совершеннолетнего — однозначной нормы, прямо разрешающей несовершеннолетнему приходить без сопровождения, в Правилах нет.
Вывод: ваш возраст (17 лет) сам по себе не является законным основанием для отказа, но вам (1) строго нужен паспорт и (2) желательно прийти в сопровождении совершеннолетнего лица, также указанного в разрешении, чтобы избежать отказа по мотиву допуска «не более двух взрослых». Обе фамилии должны быть внесены в письменное разрешение суда.
Как быть при отказе: порядок обжалования
Если администрация СИЗО или суд откажет в выдаче разрешения либо не впустит вас на свидание, отказ можно обжаловать. Закон прямо обязывает объявить причину отказа:
Гражданам, прибывшим на свидание без документов, удостоверяющих их личность, либо в состоянии опьянения, а также лицам, не указанным в разрешении, свидание не предоставляется. Причины отказа в предоставлении свидания объявляются лицу, прибывшему на свидание.
— п. 142 Правил внутреннего распорядка СИЗО, утв. Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189
Отказ в допуске либо отказ в выдаче разрешения на свидание оспаривается в суд как решение/действие (бездействие) органа, наделённого публичными полномочиями, в порядке административного судопроизводства:
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Вывод: при отказе требуйте письменно объявить причину, затем обжалуйте решение в районный суд по месту нахождения СИЗО (либо суду, вынесшему приговор) административным иском об оспаривании действий (бездействия) должностного лица. Кроме того, можно обратиться с жалобой к прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов в местах содержания под стражей, — это более быстрый внесудебный путь.