Могу ли я работать няней в детском саду, если в 2007 году было дело по статье 119, закрытое по статье 25 УПК РФ

Судимость при прекращении дела по ст. 25 УПК РФ (примирение) — возникает ли она

Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон (ст. 25 УПК РФ, ст. 76 УК РФ) — это нереабилитирующее основание: лицо формально освобождается от уголовной ответственности, вина в приговоре не констатируется, но и полного оправдания не происходит. Важнейший позитивный аспект: уголовное дело было прекращено БЕЗ вынесения обвинительного приговора, поэтому судимость в юридическом смысле у вас не возникла вовсе.

1. Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. 3. Судимость погашается: а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ) в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) 3 1 . В отношении лица, имеющего судимость, кроме судимости за совершение преступлений, исключение в отношении которых предусмотрено частью первой статьи 78 1 настоящего Кодекса, призванного на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключившего в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, судимость погашается: а) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы;
   — ч. 2 ст. 86 УК РФ

Судимость в соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ возникает лишь со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу. Поскольку приговора по вашему делу 2007 года не было (дело прекращено на основании примирения), вы не судимы. Более того, даже лицо, освобождённое от наказания, считается несудимым (ч. 2 ст. 86 УК РФ). Однако — и это существенно — отсутствие судимости само по себе ещё не снимает вопрос о допуске к работе с несовершеннолетними: ТК РФ запрещает допуск не только судимым, но и лицам, подвергавшимся уголовному преследованию (см. следующий блок). Само по себе то, что судимости на вас нет, даёт ответ только на половину вопроса.

Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных статьей 76 Уголовного кодекса Российской Федерации , если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.
— ст. 25 УПК РФ

Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред.
— ст. 76 УК РФ

Именно механизм ст. 76 УК РФ (примирение с потерпевшим и заглаживание вреда) в вашем случае — единственное пагубное обстоятельство: он считается нереабилитирующим, то есть факт самого привлечения к ответственности сохраняет значение для последующих ограничений. Если бы дело прекратили по реабилитирующему основанию (отсутствие события/состава, недоказанность), вопрос о работе с детьми был бы полностью закрыт. Прекращение по ст. 25 УПК РФ такого эффекта не даёт.

Вывод: У вас нет судимости — прекращение дела по примирению не влечёт её возникновения. Но сам факт уголовного преследования по нереабилитирующему основанию юридически сохраняется и требует отдельного анализа для работы с детьми.

Распространяется ли запрет ст. 351.1 ТК РФ на лиц, лишь подвергавшихся уголовному преследованию

Центральный вопрос. Запрет на работу няней/помощником воспитателя в детском саду (деятельность в сфере образования и воспитания несовершеннолетних) установлен ст. 351.1 ТК РФ. Он охватывает не только судимых, но и лиц, подвергавшихся уголовному преследованию за преступления, перечисленные в абз. 3 и 4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ.

К трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.
— ч. 1 ст. 351.1 ТК РФ

Обратите внимание: исключение сделано только для лиц, чьё преследование прекращено по реабилитирующим основаниям. У вас — прекращение по ст. 25 УПК РФ (примирение), которое является нереабилитирующим. Следовательно, под формальное исключение «реабилитированных» вы не подпадаете — узкое «окно» ч. 1 ст. 351.1 для вас закрыто.

Однако ключевой вопрос — входит ли ст. 119 УК РФ в перечень преступлений, за которые установлен данный запрет.

за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи;
— абз. 3 ч. 2 ст. 331 ТК РФ

Ст. 119 УК РФ (угроза убийством) относится к преступлениям против жизни и здоровья (глава 16 УК РФ). Именно эта категория прямо названа в абз. 3 ч. 2 ст. 331 ТК РФ: «против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности». Значит, формально ст. 119 УК РФ входит в перечень преступлений, за которые действует запрет ст. 351.1 ТК РФ, — и факт вашего уголовного преследования по ст. 119 (даже прекращённого по примирению) под этот запрет подпадает.

Но здесь вступает в силу вторая, спасительная часть ст. 351.1 — ч. 3, которая допускает работу с детьми при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних, если речь идёт о преступлениях небольшой и средней тяжести против жизни и здоровья.

Лица из числа указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 настоящего Кодекса, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к соответствующему виду деятельности.
— ч. 3 ст. 351.1 ТК РФ

Как видно, ч. 3 ст. 351.1 прямо включает в себя «лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям» — то есть ровно ваш случай. Для допуска требуется лишь положительное решение КДНиЗП.

Вывод: Запрет на работу с детьми формально распространяется на вас, поскольку вы «подвергались уголовному преследованию» по ст. 119 УК РФ (преступление против жизни и здоровья) по нереабилитирующему основанию. Однако это НЕ пожизненный и безусловный запрет — для преступлений небольшой тяжести закон предусматривает допуск через КДНиЗП.

Категория тяжести ст. 119 ч. 1 УК РФ и процедура допуска через КДНиЗП

Чтобы понять, доступен ли вам путь через КДНиЗП, нужно определить категорию тяжести преступления по ст. 119 УК РФ.

Ч. 1 ст. 119 УК РФ предусматривает максимальное наказание до двух лет лишения свободы.

Статья 119. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью 1. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, - (В редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 211-ФЗ) наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— ч. 1 ст. 119 УК РФ

Соотносим это с категоризацией ст. 15 УК РФ: преступлениями небольшой тяжести признаются деяния, за которые максимальное наказание не превышает трёх лет лишения свободы.

1. Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.
   — ч. 2 ст. 15 УК РФ

Ст. 119 ч. 1 УК РФ (до 2 лет лишения свободы) — это преступление небольшой тяжести против жизни и здоровья. Именно такие преступления (небольшой и средней тяжести против жизни и здоровья) прямо поименованы в ч. 3 ст. 331 ТК РФ и п. 2.1 ст. 11 ФЗ № 120-ФЗ как дающие право на допуск через КДНиЗП. Значит, формально вы подпадаете под возможность допуска.

Процедура и критерии допуска установлены ст. 11 ФЗ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

2 1 . Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющие деятельность на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, наряду с осуществлением в пределах своей компетенции полномочий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, принимают решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда),
— п. 2.1 ст. 11 ФЗ № 120-ФЗ

КДНиЗП принимает решение о допуске не автоматически, а с индивидуальной оценкой опасности: учитываются вид и степень тяжести преступления, срок, прошедший с его совершения, форма вины, поведение после преступления и иные факторы.

с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних. (В редакции федеральных законов от 13.07.2015 № 237-ФЗ; от 26.04.2016 № 113-ФЗ) Порядок принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта (в том числе перечень документов, представляемых для принятия решения, сроки их рассмотрения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав), форма документа, содержащего данное решение, утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Указанное в абзаце первом настоящего пункта решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав может быть обжаловано в суд.
— п. 2.1 ст. 11 ФЗ № 120-ФЗ (критерии оценки)

Для вас это крайне благоприятно: с момента события прошло 17 лет, преступление небольшой тяжести, дело прекращено примирением (вред заглажен, потерпевший не настаивал), за эти годы вы не привлекались — значит, по критериям п. 2.1 ст. 11 ФЗ № 120-ФЗ у КДНиЗП есть веские основания вынести решение о допуске. Решение комиссии может быть обжаловано в суд в случае отказа.

Вывод: Ст. 119 ч. 1 УК РФ — преступление небольшой тяжести против жизни и здоровья, поэтому для вас открыт законный путь допуска к работе в детском саду через решение комиссии по делам несовершеннолетних (КДНиЗП). С учётом давности события (17 лет) шансы на положительное решение высоки.

Практические последствия: справка о судимости, отказ работодателя и порядок действий

1. Что увидит работодатель. При приёме на работу в детский сад вы обязаны предъявить справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования (ч. 1 ст. 65 ТК РФ).

справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию;
— ч. 1 ст. 65 ТК РФ (сабз. справка о судимости)

Форма справки охватывает не только судимость, но и сам факт уголовного преследования и его прекращение. Прекращение по ст. 25 УПК РФ (примирение) является нереабилитирующим, поэтому справка покажет, что вы привлекались по ст. 119 УК РФ и дело прекращено по этому основанию. Скрыть это не удастся, и честность здесь — стратегически правильный подход. Вместе со справкой стоит сразу предъявить решение КДНиЗП о допуске.

2. Законность отказа работодателя. Ч. 2 ст. 64 ТК РФ прямо запрещает необоснованные ограничения трудовых прав, но допускает исключения, если ограничения предусмотрены федеральным законом.

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.
— ч. 2 ст. 64 ТК РФ

Ст. 351.1 ТК РФ — такой федеральный закон, поэтому до получения решения КДНиЗП отказ работодателя в приёме на работу няней/помощником воспитателя будет законным (запрет прямо установлен законом). Но после получения положительного решения КДНиЗП о допуске отказ, основанный на факте преследования 2007 года, становится необоснованным и может быть оспорен.

3. Порядок действий (если решите работать няней в детском саду):

• получить справку о наличии (отсутствии) судимости и факте уголовного преследования (форма по приказу МВД);
• обратиться в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав вашего субъекта РФ с заявлением о допуске к трудовой деятельности в сфере образования (ст. 11 ФЗ № 120-ФЗ, ч. 3 ст. 351.1 ТК РФ);
• при отказе КДНиЗП — обжаловать решение в суд (абз. 3 п. 2.1 ст. 11 ФЗ № 120-ФЗ);
• трудоустраиваться, предъявив решение КДНиЗП.

Важный нюанс обратной силы. Запрет ст. 351.1 ТК РФ введён Федеральным законом № 387-ФЗ от 23.12.2010 (и расширен в 2014–2015 гг.), то есть после вашего преследования 2007 года. Это не снимает запрета — ст. 351.1 ТК РФ применяется к факту преследования независимо от даты, но именно поэтому наличие положительного решения КДНиЗП — единственный надёжный путь легального трудоустройства в детский сад.

Вывод: Формальный запрет действует, но преодолим. Практический алгоритм: справка о преследовании + обращение в КДНиЗП → решение о допуске → трудоустройство. Без решения КДНиЗП работодатель законно откажет; с ним — отказ неправомерен и обжалуется в суд.