Категория «Г»: значение и правовые последствия
Категория «Г» — это именно «временно не годен к военной службе», то есть юридически вы НЕ признаны годным к службе, а лишь временно освобождены от неё на срок лечения и восстановления. Она не является основанием для увольнения и остаётся в силе до повторного освидетельствования.
дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на
— п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ № 565 от 04.07.2013
Для военнослужащего эта категория означает, что Расписанием болезней предусмотрена временная негодность, и военно-врачебная комиссия обязана была одновременно с освобождением указать, что необходимо повторное освидетельствование. Именно поэтому в выписном эпикризе госпиталя и написано о переосвидетельствовании.
Заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни или освобождения от исполнения обязанностей военной службы (далее - освобождение) выносится в случаях, когда расписанием болезней предусматривается временная негодность к военной службе.
— п. 60 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ № 565 от 04.07.2013
Важно: категория «Г» (временно не годен) — это НЕ «не годен» (категория «Д») и НЕ «ограниченно годен» (категория «В»). Поэтому увольнение «по состоянию здоровья» по основанию подпункта «в» пункта 1 статьи 51 ФЗ к вам не применяется автоматически — оно возможно только при признании ВВК «не годным».
в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— пп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Вывод по первому вопросу: у вас сохраняется статус «временно не годен к военной службе» с записью о необходимости переосвидетельствования. Снятие или изменение категории «Г» возможно исключительно новым заключением ВВК, а не устным решением должностных лиц пункта выздоравливающих или командира части.
Кто обязан провести повторное освидетельствование и направление в часть
Вы получили ранение при исполнении обязанностей военной службы. По закону освидетельствование (в том числе повторное) для решения вопроса о годности проводится по окончании лечения, причём при ранениях — независимо от продолжительности лечения.
Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье при исполнении обязанностей военной службы, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, в период прохождения военной службы в государствах, где велись боевые действия, в период пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, проводится по окончании лечения в стационарных условиях независимо от его продолжительности
— п. 67 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ № 565 от 04.07.2013
Ключевая норма, которую должностные лица обязаны применить в вашей ситуации, установлена пунктом 62 Положения о ВВК. Поскольку вы ранены в период, когда действует режим военного времени (мобилизация), ВВК выносила заключение о направлении вас в батальон (команду) выздоравливающих — именно там вы сейчас и находитесь. Но это заключение даётся только когда предполагаемый срок восстановления менее 3 месяцев.
В военное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о направлении военнослужащего в батальон (команду) выздоравливающих в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет менее 3 месяцев. В случае если указанный срок составляет более 3 месяцев, военно-врачебная комиссия выносит заключение о временной негодности военнослужащего к военной службе и о проведении повторного освидетельствования через 6 - 12 месяцев
— п. 62 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ № 565 от 04.07.2013
Если же из вашей выписки следует, что срок восстановления больше 3 месяцев (или в эпикризе прямо указано «нужно переосвидетельствование»), то ВВК обязана была вынести заключение о временной негодности к военной службе с повторным освидетельствованием через 6–12 месяцев — и это повторное освидетельствование для вас ОБЯЗАТЕЛЬНО, а не «по желанию» командира.
Вывод по второму вопросу: отказ провести повторную ВВК незаконен. Командир (начальник медицинской службы части) обязан направить вас на ВВК: либо по истечении установленного срока временной негодности, либо по окончании лечения, если оно завершено, либо потому, что в выписке прямо указана необходимость переосвидетельствования. Требование «езжай в часть без ВВК» нарушает порядок, установленный Положением о военно-врачебной экспертизе.
Можно ли отправить на военные действия при действующей категории «Г»
Нет. При действующем заключении ВВК «Г — временно не годен» вы не можете быть признаны годным к участию в боевых действиях, и направление вас на выполнение задач в составе части до повторного освидетельствования и установления годности незаконно.
Забота о сохранении здоровья военнослужащих прямо возложена законом на командиров, которые обязаны обеспечивать безопасность при исполнении обязанностей военной службы.
Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. На них возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений, иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации вооружения и военной техники, при производстве работ, исполнении других обязанностей военной службы. 2. Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские организации). (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) Военнослужащие не реже одного раза в год проходят медицинские осмотры, диспансеризацию в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
— п. 1 ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих»
Кроме того, любое освобождение (в том числе по категории «Г») подлежит обязательному исполнению должностными лицами: рекомендация врача об освобождении от исполнения обязанностей обязательна для командования, а не является для него «справкой по желанию».
Рекомендации врача (фельдшера) о частичном или полном освобождении военнослужащего от исполнения обязанностей подлежат обязательному выполнению должностными лицами. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2021 № 63 ) По истечении предоставленного срока освобождения военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, должны быть направлены, если они в этом нуждаются, на повторный медицинский осмотр. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2021 № 63 ) Об освобождении от исполнения обязанностей военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и о выходе их на службу после болезни объявляется в приказе командира полка. Военнослужащие , которым назначено амбулаторное лечение, для приема лекарств и проведения других лечебных процедур, а также нуждающиеся в консультации медицинских специалистов, направляются в медицинский пункт полка в дни и часы, указанные врачом (фельдшером) в книге записи больных. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2021 № 63 ) Прием лекарственных препаратов военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, осуществляется под контролем фельдшера и (или) санитарного инструктора. (Дополнение абзацем - Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2021 № 63 )
— п. 359 Устава внутренней службы ВС РФ, утв. Указом Президента РФ № 1495
Для военнослужащих, раненных при исполнении обязанностей, закон делает отдельную оговорку: пока не проведено окончательное освидетельствование по окончании лечения, вопрос о годности к службе (а значит, и о направлении в бой) юридически не решён.
Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье при исполнении обязанностей военной службы, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, в период прохождения военной службы в государствах, где велись боевые действия, в период пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, проводится по окончании лечения в стационарных условиях независимо от его продолжительности
— п. 67 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ № 565 от 04.07.2013
Вывод по третьему вопросу: направление вас на военные действия с действующей категорией «Г» и без повторного заключения ВВК о годности будет незаконным. Командир, отдавший такой приказ, действует вопреки заключению ВВК и требованиям статьи 16 ФЗ «О статусе военнослужащих» и пункта 359 Устава внутренней службы.
Если вас всё же принуждают убыть в часть (в боевые порядки) без ВВК — реализуйте право на жалобу, описанное в следующем блоке, и письменно фиксируйте факт наличия действующего заключения «Г» с требованием направления на переосвидетельствование.
Как защитить права при отказе в проведении ВВК
Отказ в проведении повторной ВВК и принуждение ехать в часть в боевые порядки — это незаконные действия (бездействие) должностных лиц, которые вы вправе обжаловать. Порядок обжалования установлен Дисциплинарным уставом ВС РФ.
Военнослужащий подает жалобу на незаконные в отношении его действия (бездействие) командира (начальника) или других военнослужащих, нарушение установленных законами Российской Федерации прав и свобод, неудовлетворение его положенными видами довольствия непосредственному командиру (начальнику) того лица, действия которого обжалует, а если заявляющий жалобу не знает, по чьей вине нарушены его права, жалоба подается по команде. Военнослужащий, подавший обращение (предложение, заявление или жалобу), не освобождается от выполнения приказов и своих должностных и специальных обязанностей.
— п. 108 Дисциплинарного устава ВС РФ, утв. Указом Президента РФ № 1495
Что конкретно делать:
- Подайте письменный рапорт (жалобу) непосредственному командиру части с требованием направить вас на повторное освидетельствование, приложив копию выписки из госпиталя с указанием «переосвидетельствование».
- Параллельно или при отказе — обратитесь в военную прокуратуру гарнизона (прокурорский надзор за исполнением законов в воинской части) с жалобой на незаконный отказ в направлении на ВВК.
- Направление на ВВК вправе дать также начальник (главный врач) военно-медицинской организации/госпиталя — требуйте письменного направления от медицинской службы.
Санкция за злоупотребления: умышленное или небрежное неисполнение командиром (иным должностным лицом) обязанностей, повлёкшее существенное нарушение прав и законных интересов гражданина (ваше право на освидетельствование и здоровье), образует состав халатности.
Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства
— ч. 1 ст. 293 УК РФ
Вывод по четвёртому вопросу: механизм защиты — письменный рапорт командиру и жалоба в военную прокуратуру. Отказ в направлении на ВВК при действующей категории «Г» и записи о переосвидетельствовании неправомерен и может повлечь ответственность должностных лиц.
Общий вывод по ситуации: вас не вправе отправить на военные действия, пока действует заключение ВВК «Г — временно не годен» и не проведено повторное освидетельствование. Категория «Г» снимается только новым заключением ВВК. Требуйте письменного направления на ВВК; при отказе — рапорт командиру и жалоба в военную прокуратуру гарнизона.
Доказательства, обязательность исполнения и альтернативные способы добиться ВВК
Исполнение заключения ВВК обязательно для должностных лиц. Рекомендации врача об освобождении от исполнения обязанностей военной службы подлежат обязательному выполнению, а при лечении и освобождении свыше установленных сроков вопрос решает врачебная комиссия военно-медицинской организации — то есть командование не вправе игнорировать медицинское заключение.
Рекомендации врача (фельдшера) о частичном или полном освобождении военнослужащего от исполнения обязанностей подлежат обязательному выполнению должностными лицами. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2021 № 63 ) По истечении предоставленного срока освобождения военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, должны быть направлены, если они в этом нуждаются, на повторный медицинский осмотр. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2021 № 63 ) Об освобождении от исполнения обязанностей военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и о выходе их на службу после болезни объявляется в приказе командира полка. Военнослужащие , которым назначено амбулаторное лечение, для приема лекарств и проведения других лечебных процедур, а также нуждающиеся в консультации медицинских специалистов, направляются в медицинский пункт полка в дни и часы, указанные врачом (фельдшером) в книге записи больных. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2021 № 63 ) Прием лекарственных препаратов военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, осуществляется под контролем фельдшера и (или) санитарного инструктора. (Дополнение абзацем - Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2021 № 63 )
— п. 359 Устава внутренней службы ВС РФ, утв. Указом Президента РФ № 1495
Ключевые доказательства вашего статуса и необходимости переосвидетельствования:
- выписной эпикриз (выписка) из госпиталя с записью «нужно переосвидетельствование»;
- заключение ВВК о категории «Г» и сроке временной негодности (свидетельство о болезни / справка ВВК);
- отметка о направлении в батальон (команду) выздоравливающих. Храните и заверяйте копии этих документов — они станут основанием рапорта и жалобы.
Альтернативный (самостоятельный) путь: военнослужащий вправе пройти независимую военно-врачебную экспертизу в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе (ПП РФ от 28.07.2008 № 574). Если её заключение не совпадёт с заключением ВВК, военно-врачебная комиссия обязана назначить контрольное обследование и повторное освидетельствование. Это прямой механизм, позволяющий принудительно запустить повторное освидетельствование, если командование уклоняется.
Вывод: у вас есть и обязательный (направление командиром), и альтернативный (независимая ВВК) способ добиться переосвидетельствования. Отказ командования не лишает вас правового инструмента — при наличии на руках выписки госпиталя и заключения ВВК «Г» вы можете инициировать переосвидетельствование через независимую экспертизу, а неправомерное уклонение должностных лиц обжаловать в военную прокуратуру.
