Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Уголовный процесс (защита на следствии и в суде)

Могут ли в военной академии взять у военнослужащего анализы на наркотики без предупреждения и повлияет ли положительный результат на оформление инвалидности после тяжелого ранения

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Зафиксируйте факт забора анализов в воскресенье и слова медсестры о том, что это общий анализ, в письменном виде.descriptionЗаявление главному врачу военного госпиталя о предоставлении копий результатов анализов и письменного подтверждения цели их забора (свободная форма)
  2. 2
    Потребуйте от лечащего врача письменное разъяснение о целях взятия анализов и их назначении.descriptionЗаявление главному врачу военного госпиталя о предоставлении письменного разъяснения о целях взятия анализов у военнослужащего (свободная форма)
  3. 3
    Запросите копию информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, которое вы подписывали при госпитализации.
  4. 4
    При положительном результате теста на наркотики требуйте предъявить протокол о применении мер обеспечения по дисциплинарному проступку.descriptionТребование командиру воинской части о выдаче копии протокола о применении мер обеспечения производства по дисциплинарному проступку (свободная форма)
  5. 5
    Настаивайте на увольнении по состоянию здоровья (категория «Д») как на приоритетном основании, не подписывайте документы о увольнении по иным основаниям.
  6. 6
    При попытке привлечения к дисциплинарной ответственности обжалуйте решение командования в суд.

Документы и доказательства

  • Потребуйте у лечащего врача письменное разъяснение о целях назначенных анализов и их соответствии плану лечения.
  • Зафиксируйте факт забора биоматериала в воскресенье и расхождение со словами врача о сдаче в понедельник.
  • Запросите в медучреждении копии направлений на исследования и результаты анализов для медицинской карты.
  • Проверьте наличие протокола о применении мер обеспечения по приложению № 6 к ДУ ВС РФ — без него результат ХТИ недействителен.
  • Зафиксируйте отсутствие информированного добровольного согласия на химико-токсикологическое исследование.
  • Сохраняйте документы ВВК о категории «Д» и тяжести увечья — они подтверждают приоритет увольнения по здоровью.

  • Срочно: первые шаги

    • Зафиксируйте факт забора анализов в воскресенье: дата, время, кто брал, что сказала медсестра.
    • Проверьте, подписывал ли он информированное согласие на забор биоматериала именно для теста на наркотики.
    • При положительном результате требуйте протокол о дисциплинарном проступке по приложению № 6 к ДУ ВС РФ.
    • Настаивайте на увольнении по категории «Д» (военная травма), не соглашайтесь на «порочащее» основание.
    • Не подписывайте документы о согласии на увольнение по «наркотической» статье без юриста.

  • Сроки и риски

    • Тайный тест на наркотики без протокола по приложению № 6 к ДУ ВС РФ и без вашего согласия неправомерен, результат юридической силы не имеет.
    • При положительном результате, оформленном с нарушениями, вы вправе его оспорить, так как процедура ХТИ для военнослужащих строго регламентирована.
    • Даже при надлежащем положительном тесте вам грозит дисциплинарная ответственность, а не административная или уголовная.
    • Увольнение по категории «Д» (по здоровью) обязательно и имеет приоритет над увольнением за «наркотики», которое является лишь правом командования.
    • Выплата 2 000 000 руб. при увольнении по военной травме сохраняется, так как «наркотические» основания не входят в перечень, лишающий пособия.
    • Риск: при надлежаще оформленном результате возможны дисциплинарное взыскание и досрочное увольнение по подп. «к»/«л» п. 2 ст. 51 ФЗ, но это оспоримо.

  • Чего не делать

    • Не подписывайте никаких документов о согласии на химико-токсикологическое исследование, если вам не разъяснили его цель.
    • Не сообщайте о своих опасениях медперсоналу до получения результатов анализов — это может спровоцировать оформление протокола задним числом.
    • Не подписывайте протокол о применении мер обеспечения (приложение № 6 к ДУ ВС РФ), если его составят — требуйте копию и фиксируйте дату.
    • Не соглашайтесь на повторный забор биоматериала «для уточнения», если он не назначен лечащим врачом в плановом порядке.
    • Не скрывайте факт приема любых лекарств или БАДов — это может исказить результаты и быть истолковано против вас.
    • Не подписывайте рапорт или объяснительную о потреблении наркотиков, не посоветовавшись с адвокатом.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату для обжалования возможного дисциплинарного взыскания, если результат теста будет использован против вас.
    • Адвокат нужен для оспаривания увольнения по «порочащему» основанию, если командование применит подп. «к»/«л» п. 2 ст. 51 ФЗ.
    • Без юриста высок риск потери единовременного пособия в 2 000 000 руб. при неправильной квалификации увольнения.
    • Сложность процедуры ХТИ и её юридическая ничтожность без протокола требуют профессиональной защиты ваших прав.
    • Цена ошибки — увольнение по дискредитирующему основанию вместо императивного увольнения по здоровью с сохранением льгот.
    • При конфликте с командованием и ВВК адвокат обеспечит правильную фиксацию нарушений и представительство в суде.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

1. Ситуация

Военнослужащий по контракту, находящийся на стационарном лечении в военной медицинской организации в связи с тяжёлым ранением (ампутация половины стопы), проходит военно-врачебную комиссию. Тяжесть увечья установлена как тяжёлая, хирургом определена категория годности «Д» — не годен к военной службе. Документы на увольнение по состоянию здоровья находятся на стадии оформления, в Москву на утверждение ещё не направлены. Ожидается плановая операция по формированию культи.

В воскресенье у военнослужащего взяты кровь и моча; медсестра сообщила, что это общий анализ крови и мочи, тогда как лечащий врач ранее говорил о сдаче анализов в понедельник. Неделей ранее аналогичные общеклинические анализы уже сдавались. Военнослужащий опасается, что биоматериал фактически направлен на химико-токсикологическое исследование на наркотики без его уведомления и без оформления соответствующего протокола.

Юридически значимо здесь то, что забор биоматериала произведён в рамках госпитализации перед операцией, а не в процедуре медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Для придания результату ХТИ юридической силы требуется протокол о применении мер обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке (приложение № 6 к ДУ ВС РФ), составленный уполномоченным должностным лицом воинской части, гарнизона или военной полиции. В отсутствие такого протокола результат исследования не может служить основанием ни для установления состояния опьянения, ни для привлечения к ответственности.

2. Затронутые правоотношения

  • Медицинское вмешательство и информированное добровольное согласие (ст. 20 ФЗ-323). Затронуто потому, что забор крови и мочи является медицинским вмешательством, которое по общему правилу требует предварительного согласия с разъяснением целей. Это определяет, был ли «тайный» тест на наркотики законным.

  • Порядок медицинского освидетельствования военнослужащего на состояние опьянения (подп. 4 п. 5 Порядка № 933н). Затронуто потому, что только эта процедура придаёт результату ХТИ юридическую силу для военнослужащего. Отсутствие протокола по приложению № 6 к ДУ ВС РФ делает результат юридически ничтожным.

  • Направление на медицинское освидетельствование на наркотики (ст. 44 ФЗ-3). Затронуто потому, что закон связывает такое освидетельствование с достаточными основаниями полагать потребление наркотика и с направлением уполномоченных органов. Это исключает произвольный «скрытый» забор биоматериала.

  • Дисциплинарная ответственность военнослужащих вместо административной (ч. 1 ст. 2.5, ст. 6.9 КоАП РФ). Затронуто потому, что за потребление наркотиков без назначения врача военнослужащий по контракту несёт не административную, а дисциплинарную ответственность. Это определяет вид возможного взыскания и порядок его применения.

  • Основания досрочного увольнения с военной службы (подп. «в» п. 1, подп. «к», «л» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Затронуто потому, что увольнение по состоянию здоровья при категории «Д» является императивным, тогда как увольнение «за наркотики» — дискреционным и «порочащим». Это определяет, какое основание увольнения подлежит применению.

  • Право на единовременное пособие при увольнении вследствие военной травмы (ч. 12 ст. 3 ФЗ-306). Затронуто потому, что выплата 2 000 000 руб. привязана к увольнению по признанию не годным вследствие военной травмы. Это определяет денежные последствия выбора основания увольнения.

3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело

  1. Отсутствие протокола о применении мер обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке (приложение № 6 к ДУ ВС РФ). Без этого документа взятый биоматериал не может быть оформлен как медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а положительный результат ХТИ не влечёт юридических последствий.

  2. Отсутствие информированного добровольного согласия на ХТИ. Забор биоматериала под видом общеклинического анализа без разъяснения цели исследования на наркотики не соответствует ст. 20 ФЗ-323 и не порождает допустимого доказательства.

  3. Установленная категория годности «Д» и тяжёлая военная травма. Признание военнослужащего не годным к военной службе делает увольнение по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ обязанностью командования и приоритетным основанием перед возможным увольнением по «наркотическим» подпунктам.

  4. Отсутствие признаков состава преступления по ст. 228 УК РФ. Сам факт возможного обнаружения метаболитов наркотиков в биоматериале не образует состава преступления, поскольку уголовная ответственность связана с приобретением, хранением, перевозкой, изготовлением или сбытом, а не с потреблением.

  5. Связь увечья с военной службой. При увольнении по состоянию здоровья вследствие военной травмы военнослужащий сохраняет право на единовременное пособие в размере 2 000 000 руб., поскольку это основание не относится к «порочащим» и не входит в перечень случаев, исключающих выплату.

Законность взятия анализов и «тайного» теста на наркотики

Само по себе взятие общеклинических анализов (общий анализ крови и мочи) перед плановой операцией у раненого — это законное медицинское вмешательство в рамках лечения, и оно не требует отдельного теста на наркотики. Взятие крови и мочи воскресеньем при том, что врач говорил о сдаче в понедельник, само по себе нарушением не является — это организационный вопрос медучреждения.

Ключевой вопрос — мог ли этот биоматериал быть направлен на химико-токсикологическое исследование (ХТИ) с целью выявления наркотиков. Порядок такого исследования для военнослужащего строго регламентирован: медицинское освидетельствование на состояние опьянения (единственная законная процедура, в рамках которой результат ХТИ приобретает юридическую силу) проводится не «для галочки» при госпитализации, а по строго определённому основанию.

  1. военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, в целях выявления состояния опьянения - на основании протокола о применении мер обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке, составленного в соответствии с требованиями приложения N 6 к дисциплинарному уставу Вооруженных Сил Российской Федерации должностным лицом воинской части, гарнизона или органа военной полиции
    — подп. 4 п. 5 Порядка, утв. Приказом Минздрава № 933н

Это означает: чтобы взять у военнослужащего биоматериал именно НА наркотики с юридическими последствиями, уполномоченное должностное лицо воинской части (гарнизона, военной полиции) обязано составить протокол о применении мер обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке (приложение № 6 к ДУ ВС РФ). Без такого протокола, без осведомления военнослужащего о сути исследования и без его участия в процедуре — взятый «под видом общего анализа» биоматериал не может быть оформлен как результат медицинского освидетельствования на опьянение.

  1. Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи. 2. Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство дает один из родителей или иной законный представитель в отношении: 1) лица, не достигшего возраста, установленного частью 5 статьи 47 и частью 2 статьи 54 настоящего Федерального закона, или лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно дать согласие на медицинское вмешательство; 2) несовершеннолетнего больного наркоманией при оказании ему наркологической помощи или при медицинском освидетельствовании несовершеннолетнего в целях установления состояния наркотического либо иного токсического опьянения (за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев приобретения несовершеннолетними полной дееспособности до достижения ими восемнадцатилетнего возраста). 3.
    — ст. 20 ФЗ-323 «Об основах охраны здоровья граждан», п. 1

Из этой нормы следует, что любое медицинское вмешательство — включая забор биоматериала — требует предварительного информированного добровольного согласия с предоставлением полной информации о целях и методах. Исключения (ч. 9 той же статьи) — только экстренные ситуации, угрожающие жизни, опасные для окружающих заболевания, тяжёлые психические расстройства, судебно-медицинская экспертиза. Плановое «тайное» ХТИ на наркотики к таким исключениям не относится.

  1. Лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование. 2. Медицинское освидетельствование лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи, проводится по направлению органов дознания, органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, следователя, судьи или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в медицинских организациях, специально уполномоченных на то федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения. 3. Для направления лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи, на медицинское освидетельствование судьи, следователи, органы дознания выносят постановление. 4.
    — ст. 44 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»

Закон направление на освидетельствование на наркотики увязывает с наличием «достаточных оснований полагать», что лицо потребило наркотик, и с направлением органов дознания, следователя, судьи или должностного лица по делу об АП. Для военнослужащего, находящегося на лечении с тяжёлым ранением, без протокола о дисциплинарном проступке и без каких-либо признаков опьянения — законного основания для принудительного (и тем более скрытого) направления на ХТИ нет.

Вывод по вопросу законности. Взятие плановых ОАК/ОАМ перед операцией законно. Если же биоматериал тайно, без предупреждения и без протокола о применении мер обеспечения (приложение № 6 к ДУ ВС РФ), направили на химико-токсикологическое исследование — это не соответствует ни ст. 44 ФЗ-3, ни подп. 4 п. 5 Порядка № 933н, ни ст. 20 ФЗ-323, и такой «результат» не имеет силы юридического акта медицинского освидетельствования: на его основании нельзя ни установить состояние опьянения, ни привлечь к ответственности. При этом само лечение (анализы для операции) остаётся правомерным.

Какая ответственность может наступить при положительном результате

Если предположить, что результат ХТИ окажется положительным и будет оформлен надлежаще, для военнослужащего по контракту наступает не административная, а дисциплинарная ответственность.

Статья 6.9. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (Наименование в редакции Федерального закона от 03.02.2015 № 7-ФЗ) 1. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданин
— ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ

  1. За административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность
    — ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ

Статья 6.9 КоАП РФ (потребление наркотиков без назначения врача) не включена в перечень части 2 статьи 2.5 КоАП РФ, по которому военнослужащие несут ответственность «на общих основаниях». Следовательно, за сам факт потребления наркотиков военнослужащий по контракту привлекается не к административной (штраф, арест), а к дисциплинарной ответственности — по Дисциплинарному уставу ВС РФ.

Дисциплинарная ответственность влечёт взыскание (выговор, строгий выговор, снижение в должности/звании, досрочное увольнение и т.п.), применяемое командиром. Однако применение взыскания военнослужащему, находящемуся на лечении с тяжёлым ранением, по факту одного лишь положительного анализа, взятого без соблюдения процедуры (без протокола по приложению № 6 к ДУ ВС РФ, без осведомления), юридически уязвимо и может быть оспорено.

к) в связи с непрохождением в установленном порядке обязательных химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 13.07.2015 № 230-ФЗ) л) в связи с совершением административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ
— подп. «к», «л» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Важно: подпункты «к» и «л» пункта 2 статьи 51 ФЗ дают командованию право досрочно уволить военнослужащего «за наркотики» — за непрохождение обязательных ХТИ либо за совершение правонарушения, связанного с потреблением наркотиков. Это дискреционное (правомочное, но не обязательное) основание увольнения по инициативе командования, «порочащее» основание.

Уголовная ответственность (ст. 228 УК РФ) за сам факт употребления наркотиков не наступает — она связана только с незаконным приобретением, хранением, перевозкой, изготовлением, сбытом наркотиков, а не с их потреблением. Обнаружение метаболитов в моче само по себе состава преступления по ст. 228 УК РФ не образует.

Вывод по вопросу ответственности. При положительном (и надлежаще оформленном) результате максимум, что грозит военнослужащему, — дисциплинарное взыскание и теоретически досрочное увольнение по подп. «к»/«л» п. 2 ст. 51 ФЗ. Уголовной ответственности за факт употребления нет. Однако при несоблюдении процедуры (тайный забор без протокола) привлечение к дисциплинарной ответственности и увольнение по этим основаниям неправомерны и подлежат обжалованию.

Влияет ли положительный тест на увольнение по состоянию здоровья (категория «Д») и на выплату пособия

Здесь у ситуации есть две ветки, и важно их разграничить.

Ветка 1 — увольнение по состоянию здоровья (категория «Д»). Военнослужащий признан не годным к военной службе, что является безусловным (императивным) основанием увольнения.

  1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим
    — подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Формулировка «военнослужащий подлежит увольнению» означает, что при категории «Д» увольнение по состоянию здоровья является обязанностью командования, а не его правом. Это основание (подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ) является «позитивным» — оно не входит в перечень «порочащих» оснований, лишающих права на выплаты.

Ветка 2 — попытка увольнения «за наркотики». Командование теоретически может попытаться применить подп. «к» или «л» п. 2 ст. 51 ФЗ (см. выше). Однако при уже установленном диагнозе «не годен» (категория «Д») увольнение по состоянию здоровья имеет приоритет: военнослужащий, признанный не годным, увольняется именно по подп. «в» п. 1 ст. 51. Замена этого основания на «порочащее» (за наркотики) возможна только при надлежащем оформлении правонарушения и, как правило, оспорима, поскольку увольнение по подп. «в» п. 1 носит императивный характер.

Денежные последствия по обеим веткам:

  1. При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы. (Часть в редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 12 1 .
    — ч. 12 ст. 3 ФЗ-306 «О денежном довольствии военнослужащих»

При увольнении вследствие военной травмы по признанию не годным контрактнику выплачивается единовременное пособие 2 000 000 руб. Это пособие привязано именно к основанию «признан не годным вследствие военной травмы» (военная травма подтверждается ВВК по связи увечья со службой).

  1. Единовременное пособие, указанное в части 3 настоящей статьи, не выплачивается военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении его с военной службы: 1) в связи с лишением военнослужащего воинского звания; 2) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы; 3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно; 4) в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 5) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока; 6) в связи с переходом на службу в органы внутренних дел, федеральную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы , органы принудительного исполнения Российской Федерации или таможенные органы Российской Федерации и назначением на должности рядового (младшего) или начальствующего состава указанных органов и учреждений; (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 305-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ) 7) в связи с невыполнением условий контракта; 8) в связи с отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска; 9) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное по неосторожности; 10) как не выдержавшего испытание; 11) в связи с несоблюдением ограничений, нарушением запретов, неисполнением обязанностей, связанных с прохождением военной службы, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 и статьей 27 1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"; 12) в связи с несоответствием требованиям, неисполнением обязанностей, нарушением запретов, несоблюдением ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и связанных с прохождением военной службы в органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.11.2014 № 342-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 326-ФЗ) 13) в связи с утратой доверия к военнослужащему в случаях, предусмотренных подпунктами "д 1 " и "д 2 " пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.11.2014 № 342-ФЗ) 14) в связи с непрохождением в установленном порядке обязательных химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов
    — п. 14 ч. 4 ст. 3 ФЗ-306 «О денежном довольствии военнослужащих»

Часть 4 статьи 3 ФЗ-306 перечисляет основания увольнения, по которым единовременное пособие (по ч. 3 — оклады) не выплачивается. Пункты 14 и 15 этого перечня — как раз «непрохождение обязательных ХТИ» и «потребление наркотиков». Однако подп. «в» п. 1 ст. 51 (увольнение по состоянию здоровья вследствие военной травмы) в этот «чёрный список» НЕ входит.

Ключевой вывод. Если увольнение пройдёт по основанию «признан не годным вследствие военной травмы» (подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ), то ни положительный тест на наркотики, ни факт употребления не лишают права на единовременное пособие 2 000 000 руб. (ч. 12 ст. 3 ФЗ-306) — лишение пособия наступает только если увольнение оформят по «наркотическому» основанию (подп. «к»/«л» п. 2 ст. 51 ФЗ), что при установленной категории «Д» неправомерно и подлежит оспариванию. Практическая рекомендация — настаивать на увольнении именно по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ (состояние здоровья, военная травма) и не подписывать никаких документов о согласии с иным основанием увольнения.

Что делать и куда обращаться при нарушении процедуры

Если военнослужащий опасается, что его биоматериал тайно проверили на наркотики, и (или) если командование попытается использовать результат против него, рекомендуется:

  1. Запросить медицинскую документацию. Он вправе ознакомиться с записями в своей медицинской карте и узнать, какие именно исследования фактически назначены и проведены (это его право как пациента). Плановый ОАК/ОАМ — обычная практика перед операцией, и чаще всего «тест на наркотики» — это необоснованное опасение.

  2. Проверить наличие протокола. Освидетельствование на опьянение военнослужащего без протокола по приложению № 6 к ДУ ВС РФ юридически ничтожно (подп. 4 п. 5 Порядка № 933н). Если такого протокола нет — результат не может быть положен в основу взыскания или увольнения.

  3. Не подписывать документы, где фигурирует согласие с увольнением по основаниям, связанным с наркотиками, и письменно настаивать на увольнении по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ (состояние здоровья вследствие военной травмы) с выплатой пособия по ч. 12 ст. 3 ФЗ-306.

  4. При фактическом нарушении прав — жалоба в военную прокуратуру гарнизона, а также обжалование решения об увольнении в гарнизонный военный суд (для военнослужащих дела рассматривают военные суды — Гарнизонный военный суд по месту дислокации части). Надзор за исполнением законодательства военнослужащими и в отношении них осуществляет военная прокуратура.

Вывод. Защитная позиция строится на двух опорах: (а) процессуальной — невозможности признания результата ХТИ без протокола по приложению № 6 к ДУ ВС РФ и без информированного согласия, (б) материально-правовой — императивности увольнения по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ при категории «Д», которое сохраняет право на пособие 2 000 000 руб. и не может быть подменено «порочащим» основанием. Органы обжалования — военная прокуратура и гарнизонный военный суд.

Прямой ответ: взятие общеклинических анализов перед операцией законно, однако тайное направление биоматериала на тест на наркотики без протокола о применении мер обеспечения (приложение № 6 к ДУ ВС РФ) и без информированного добровольного согласия неправомерно, а положительный результат такого исследования не имеет юридической силы для привлечения к ответственности.

Развёрнутый вывод по каждому подвопросу:

1. Законность взятия анализов и «тайного» теста на наркотики

Взятие общего анализа крови и мочи перед плановой операцией — законное медицинское вмешательство в рамках лечения. Согласие на такой забор может быть дано пациентом при госпитализации на весь курс лечения, если он проинформирован о целях и методах (ст. 20 ФЗ-323). Перенос сдачи с понедельника на воскресенье — организационный вопрос медучреждения, нарушением не является.

Однако если биоматериал был направлен на химико-токсикологическое исследование (ХТИ) с целью выявления наркотиков, то для военнослужащего такая процедура строго регламентирована. Согласно подп. 4 п. 5 Порядка, утв. Приказом Минздрава № 933н, основанием для освидетельствования военнослужащего на состояние опьянения является протокол о применении мер обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке, составленный должностным лицом воинской части (гарнизона, военной полиции) по форме приложения № 6 к ДУ ВС РФ. Без такого протокола, без осведомления военнослужащего о сути исследования и без его участия в процедуре — взятый «под видом общего анализа» биоматериал не может быть оформлен как результат медицинского освидетельствования на опьянение.

Кроме того, ст. 20 ФЗ-323 требует информированного добровольного согласия на любое медицинское вмешательство с предоставлением полной информации о целях и методах. Исключения (экстренные случаи, опасные заболевания, психические расстройства, судебно-медицинская экспертиза) к плановому «тайному» ХТИ не относятся. Ст. 44 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» также увязывает направление на освидетельствование с наличием достаточных оснований полагать потребление наркотиков и с направлением уполномоченных органов (дознание, следствие, суд, должностное лицо по делу об АП).

Вывод: если биоматериал тайно направили на ХТИ без протокола и без предупреждения — это неправомерно, и такой результат не влечёт юридических последствий.

2. Ответственность при положительном результате

Если предположить, что результат ХТИ окажется положительным и будет оформлен надлежаще, для военнослужащего по контракту наступает не административная, а дисциплинарная ответственность. Согласно ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ, военнослужащие за правонарушения, не перечисленные в ч. 2 этой статьи, несут дисциплинарную ответственность. Ст. 6.9 КоАП РФ (потребление наркотиков без назначения врача) в перечень ч. 2 ст. 2.5 КоАП РФ не входит — следовательно, применяется Дисциплинарный устав ВС РФ (выговор, строгий выговор, снижение в должности/звании, досрочное увольнение).

Подп. «к» и «л» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» дают командованию право (но не обязанность) досрочно уволить военнослужащего за непрохождение обязательных ХТИ либо за правонарушение, связанное с потреблением наркотиков. Это «порочащее» основание увольнения.

Уголовная ответственность по ст. 228 УК РФ за сам факт употребления наркотиков не наступает — она связана только с приобретением, хранением, перевозкой, изготовлением, сбытом.

Вывод: при надлежаще оформленном положительном результате максимум — дисциплинарное взыскание и теоретически досрочное увольнение по подп. «к»/«л» п. 2 ст. 51 ФЗ. При несоблюдении процедуры (тайный забор без протокола) привлечение к ответственности и увольнение по этим основаниям неправомерны и подлежат обжалованию.

3. Влияние положительного теста на увольнение по состоянию здоровья (категория «Д») и на выплату пособия

Увольнение по состоянию здоровья при категории «Д» является императивным — согласно подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий подлежит увольнению в связи с признанием его ВВК не годным к военной службе. Это «позитивное» основание, не входящее в перечень «порочащих».

При уже установленной категории «Д» увольнение по состоянию здоровья имеет приоритет над дискреционным увольнением «за наркотики» по подп. «к»/«л» п. 2 ст. 51 ФЗ. Замена основания на «порочащее» возможна только при надлежащем оформлении правонарушения и, как правило, оспорима.

Единовременное пособие при увольнении вследствие военной травмы по признанию не годным составляет 2 000 000 рублей (ч. 12 ст. 3 ФЗ-306 «О денежном довольствии военнослужащих»). Перечень оснований, при которых пособие не выплачивается (ч. 4 ст. 3 ФЗ-306), не включает «наркотические» основания (подп. «к»/«л» п. 2 ст. 51 ФЗ). Следовательно, положительный тест на наркотики сам по себе не лишает права на пособие при увольнении по военной травме.

Пошаговые действия

  1. Не паниковать и не давать объяснений относительно возможного употребления наркотиков до выяснения, был ли вообще проведён тест на наркотики и оформлен ли он надлежащим образом (наличие протокола по приложению № 6 к ДУ ВС РФ).

  2. Запросить у лечащего врача или заведующего отделением информацию о том, какие именно исследования были назначены и проведены с взятым биоматериалом. Если подтвердится, что проводилось ХТИ на наркотики — зафиксировать факт отсутствия протокола о применении мер обеспечения и отсутствия информированного добровольного согласия на такое исследование (письменно, с указанием дат и лиц).

  3. Продолжить прохождение ВВК и оформление документов на увольнение по состоянию здоровья (категория «Д»). Увольнение по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ является обязанностью командования и не зависит от результатов каких-либо анализов на наркотики.

  4. Если командование попытается применить дисциплинарное взыскание или уволить по подп. «к»/«л» п. 2 ст. 51 ФЗ на основании результата, полученного без соблюдения процедуры, — обжаловать такие действия в суд (по месту нахождения воинской части или по месту жительства). Основание: отсутствие протокола по приложению № 6 к ДУ ВС РФ, нарушение ст. 20 ФЗ-323 и ст. 44 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

  5. При увольнении по состоянию здоровья (подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ) — проконтролировать, чтобы в приказе об увольнении было указано именно это основание, а не «порочащее». Это гарантирует выплату единовременного пособия в размере 2 000 000 рублей (ч. 12 ст. 3 ФЗ-306).

  6. При отказе в выплате пособия — обжаловать отказ в суд, ссылаясь на то, что основание увольнения (военная травма, категория «Д») не входит в перечень ч. 4 ст. 3 ФЗ-306, при котором пособие не выплачивается.