Погиб брат на СВО: положены ли выплаты брату, если есть жена и дети, и какие другие выплаты возможны

Имеет ли брат право на единовременные выплаты (5 млн, 3 млн, страховка 2 млн) при наличии жены и детей погибшего

Поскольку у погибшего остались жена и двое детей, именно они — а не брат — входят в закрытый круг получателей всех трёх основных выплат.

Единовременная выплата 5 млн руб. по Указу Президента адресована членам семьи, которые определяются по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ; брат в этот перечень не входит. Более того, Указ прямо позволяет выплачивать братьям/сёстрам только при отсутствии членов семьи (и сначала совершеннолетним детям, и лишь при их отсутствии — братьям и сёстрам).

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Поскольку у погибшего есть жена и двое детей (члены семьи), условие «при отсутствии членов семей» не выполнено: выплата 5 млн рублей в равных долях идёт жене и детям, а не брату.

1. В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей
   — ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

1. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним.
   — ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Единовременное пособие 3 млн руб. и страховое возмещение 2 млн руб. также выплачиваются членам семьи: супруге, родителям, детям, фактическому воспитателю (перечень закрытый, брат в него не включён).

1. Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию ; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) подопечные застрахованного лица; лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта).
   — п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Вывод: будучи полнородным братом погибшего, который оставил жену и детей, вы не имеете права на единовременную выплату 5 млн руб., единовременное пособие 3 млн руб. и страховое возмещение 2 млн руб. — все эти суммы в равных долях полагаются жене и детям погибшего. Право брата на эти выплаты возникло бы только при полном отсутствии членов семьи (супруги, детей, родителей) — а здесь они есть. При этом отказ вам правомерен, обжаловать его по существу бесполезно: закон прямо не относит брата к получателям при наличии жены и детей.

Возмещение расходов на погребение — право брата как родственника, организовавшего похороны

В отличие от «военных» выплат, возмещение ритуальных расходов доступно не только членам семьи, но и любому родственнику или иному лицу, фактически взявшему на себя обязанности по погребению. Приказ Минобороны № 5 прямо предусматривает оплату ритуальных услуг «родственникам… взявшим на себя обязанности по погребению», по фактическим затратам, но не более установленных Правительством норм.

1. При погребении лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, воинскими частями за счет средств, выделяемых Министерству обороны из федерального бюджета на эти цели, производится оплата следующих ритуальных услуг: оформления документов, необходимых для погребения погибшего (умершего); перевозки погибшего (умершего) в морг, услуг морга; предоставления и доставки гроба, урны, венка; перевозки тела (останков) погибшего (умершего) к месту погребения (кремации); погребения (кремации). Оплата указанных расходов при погребении погибших (умерших) военнослужащих
   — п. 30-31 Порядка, утв. приказом Минобороны РФ № 5 от 13.01.2008

1. Оплата ритуальных услуг производится родственникам, законным представителям или иным лицам, взявшим на себя обязанности по погребению лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более норм, установленных Правительством Российской Федерации.
   — п. 31 Порядка, утв. приказом Минобороны РФ № 5 от 13.01.2008

Кроме того, социальное пособие на погребение по ФЗ «О погребении и похоронном деле» выплачивается лицу (в т.ч. иному родственнику), если погребение осуществлялось за его счёт.

Социальное пособие на погребение выплачивается в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 635-ФЗ) 2. Выплата социального пособия на погребение осуществляется: 1) Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если умерший подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти или члены семьи (один из членов семьи) умершего несовершеннолетнего подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти этого несовершеннолетнего, а также в случаях, если пенсионное обеспечение умершего осуществлялось Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.
— ч. 1 ст. 10 ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»

Вывод: если именно вы фактически организовывали и оплачивали похороны брата, вы вправе получить возмещение понесённых ритуальных расходов в пределах норм, установленных Правительством РФ (за счёт средств Минобороны — через военный комиссариат, а также социальное пособие на погребение). Это самостоятельное право, не зависящее от того, что основные выплаты положены жене и детям. Главное — сохранить документы (чеки, квитанции, счета) и заявить о возмещении в военный комиссариат по месту погребения.

Пенсия по случаю потери кормильца: при каких условиях её может получить брат

Брат погибшего входит в круг лиц, которым при гибели военнослужащего может назначаться пенсия по случаю потери кормильца, но только при наличии одновременно двух условий: (1) он нетрудоспособен (несовершеннолетний, обучается очно до 23 лет либо инвалид) и (2) у него нет трудоспособных родителей.

1. дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
   — подп. 1 п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ (полная)

Поскольку ваши родители лишены родительских прав, они не относятся к «трудоспособным родителям» в смысле этого ограничения (лишённые родительских прав утрачивают права, основанные на родстве). Однако главное условие — ваша собственная нетрудоспособность. Если вы работаете и достигли 18 лет, то вы трудоспособны — и пенсия вам не положена.

Вывод: право на пенсию по потере кормильца у вас есть только в том случае, если вы являетесь нетрудоспособным (обучаетесь очно до 23 лет либо являетесь инвалидом) и при этом не имеете трудоспособных родителей. Если вы трудоспособны (работаете, исполнилось 18 лет) — пенсия вам не полагается. При наличии трудоспособности брата на пенсию по потере кормильца могут претендовать только жена и дети погибшего.

Наследственные права брата и судьба невыплаченных сумм

Круг наследников по закону строится по очередям. Первая очередь — дети, супруг и родители; вторая очередь — полнородные и неполнородные братья и сёстры.

1. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления. Статья 1143. Наследники второй очереди 1. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. 2. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления. Статья 1144. Наследники третьей очереди 1. Если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя). 2. Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления. Статья 1145. Наследники последующих очередей 1. Если нет наследников первой, второй и третьей очереди (статьи 1142 - 1144), право наследовать по закону получают родственники наследодателя третьей, четвертой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих очередей. Степень родства определяется числом рождений, отделяющих родственников одного от другого. Рождение самого наследодателя в это число не входит. 2. В соответствии с пунктом 1 настоящей статьи призываются к наследованию: в качестве наследников четвертой очереди родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки наследодателя;
   — п. 1 ст. 1142 ГК РФ

1. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.
   — п. 1 ст. 1143 ГК РФ

Поскольку у погибшего есть жена и двое детей (наследники первой очереди) и они живы, к наследованию они призываются первыми, а брат как наследник второй очереди к наследованию не призывается.

Отдельно: ваши родители, лишённые родительских прав, не наследуют после сына в силу прямого указания ГК.

Не наследуют по закону родители после детей, в отношении которых родители были в судебном порядке лишены родительских прав и не восстановлены в этих правах ко дню открытия наследства.
— п. 1 ст. 1117 ГК РФ

Это означает, что наследниками первой очереди остаются жена и дети — то есть всё наследственное имущество погибшего переходит им, а не брату и не лишённым прав родителям.

Что касается денежных сумм, причитавшихся погибшему, но не полученных им при жизни (например, денежное довольствие, выплаты), — они, как правило, входят в состав наследства и наследуются наследниками (женой и детьми), если их не получили совместно проживавшие члены семьи и нетрудоспособные иждивенцы.

1. Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. 2. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. 3. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях
   — п. 1, 3 ст. 1183 ГК РФ

Вывод: брат как наследник второй очереди не наследует имущество погибшего, поскольку живы наследники первой очереди (жена и дети). Родители, лишённые родительских прав, к наследованию не призываются (ст. 1117 ГК). Невыплаченные погибшему суммы также идут наследникам первой очереди. Единственный канал для брата — возмещение фактически понесённых им расходов на погребение (блок 2).

Иные выплаты и обжалование отказа

Помимо федеральных единовременных выплат и страховки, на которые брат права не имеет, существует несколько пластов, которые стоит проверить с учётом ваших обстоятельств.

1. Возмещение расходов на перевозку тела и проезд близких родственников. Приказ Минобороны № 5 предусматривает также оплату ритуальных услуг и доставку тела (погребение). Брат, участвовавший в организации похорон, может претендовать на возмещение понесённых затрат в пределах норм (см. блок 2).

2. Региональные выплаты. Субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные меры поддержки членов семей погибших участников СВО (единовременные и ежемесячные региональные выплаты), круг получателей которых некоторые регионы расширяют на братьев и сестёр или иных родственников. Ваш город призыва в вопросе не указан — для проверки региональных выплат необходимо назвать субъект РФ, где проживал и откуда призывался погибший, а также место вашего жительства. Это отдельный самостоятельный канал: даже если по федеральному закону брату ничего не положено, регион мог предусмотреть свою выплату (например, из регионального бюджета).

3. Обжалование отказа. Полученный отказ в единовременной выплате 5 млн руб. правомерен, поскольку брат не входит в круг получателей при наличии жены и детей — обжаловать его по существу бессмысленно. Если же вам отказали в возмещении расходов на погребение — такой отказ можно обжаловать в вышестоящий военный комиссариат и в суд по месту нахождения органа, выдавшего отказ.

Вывод: единственное гарантированное право брата при описанных обстоятельствах — возмещение фактически понесённых расходов на погребение. Федеральные единовременные (5 млн, 3 млн) и страховая (2 млн) выплаты положены жене и детям. Для проверки права на дополнительные региональные выплаты необходимо указать субъект РФ призыва и вашего проживания — от этого зависит, существуют ли в вашем регионе расширенные меры поддержки для братьев погибших участников СВО.

Влияние лишения родителей родительских прав на права брата

Лишение родителей родительских прав означает утрату ими всех прав, основанных на факте родства, включая право на выплаты и пособия, а также на наследование после ребёнка (ст. 1117 ГК РФ).

Не наследуют по закону родители после детей, в отношении которых родители были в судебном порядке лишены родительских прав и не восстановлены в этих правах ко дню открытия наследства.
— п. 1 ст. 1117 ГК РФ

В контексте вашего вопроса это имеет два следствия:

1. Родители не получат военные выплаты (5 млн, 3 млн, страховку) и не будут наследовать — доля в выплатах и наследство переходят к жене и детям погибшего, а не к родителям.

2. Это не расширяет права брата. Круг получателей (жена, дети) не зависит от статуса родителей: пока есть жена и дети, они — члены семьи, а брат к ним не относится. Единственный нюанс касается пенсии по потере кормильца: для брата условие «не имеют трудоспособных родителей» из ст. 8 ФЗ № 166-ФЗ в вашем случае формально выполнимо (родителей как законных «трудоспособных родителей» нет, права лишены), но ключевым остаётся требование собственной нетрудоспособности брата (см. блок 3).

1. дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
   — подп. 1 п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ (полная)

Вывод: лишение родителей родительских прав исключает их из круга получателей военных выплат и наследников, но не наделяет брата правом на единовременные выплаты и страховку — при наличии жены и детей права брата на эти суммы отсутствуют. Лишение родителей прав может лишь открыть брату путь к пенсии по потере кормильца, но только при условии его собственной нетрудоспособности (обучение очно до 23 лет либо инвалидность); если вы трудоспособны — пенсия не положена.

Срок обращения за возмещением расходов на погребение и порядок обжалования отказа

Закон не устанавливает специального пресекательного срока для подачи заявления о возмещении ритуальных расходов родственником, взявшим на себя обязанности по погребению (п. 31 Порядка, утв. приказом Минобороны № 5). Право на возмещение подтверждается документами о фактических затратах (чеки, квитанции, счета за ритуальные услуги) и сохраняется, пока не истёк общий срок исковой давности (три года) для защиты такого права в суде.

1. Оплата ритуальных услуг производится родственникам, законным представителям или иным лицам, взявшим на себя обязанности по погребению лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более норм, установленных Правительством Российской Федерации.
   — п. 31 Порядка, утв. приказом Минобороны РФ № 5 от 13.01.2008

Социальное пособие на погребение, напротив, имеет срок: по п. 3 ст. 10 ФЗ № 8-ФЗ оно выплачивается при обращении не позднее шести месяцев со дня смерти. Поскольку пособие на погребение военнослужащему, погибшему при исполнении обязанностей военной службы, выплачивается в ином, повышенном размере (по линии Минобороны), а общее социальное пособие на погребение при наличии военного возмещения не выплачивается (п. 33 Порядка № 5 предусматривает, что оплата ритуальных услуг не производится в случае выплаты социального пособия), — для брата основным каналом остаётся именно возмещение расходов по линии Минобороны.

Порядок обжалования. Отказ в возмещении расходов на погребение (или занижение суммы) может быть обжалован:

• в вышестоящий военный комиссариат (военно-административном порядке);
• в суд — с административным исковым заявлением по правилам КАС РФ, по месту нахождения органа, вынесшего отказ.

Вывод: права на возмещение расходов на погребение у брата не имеют специального пресекательного срока, но заявления целесообразно подавать незамедлительно, сохранив все платёжные документы; общий срок судебной защиты — три года. Отказ в единовременных выплатах (5 млн, 3 млн, страховка) обжалованию по существу не подлежит, поскольку брат при наличии жены и детей не является получателем.