Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Обратитесь в МККК через Центральное справочное агентство для розыска и получения информации об удерживаемом лице.
  2. 2
    Подайте заявление в Координационный штаб по вопросам обращения с военнопленными для включения родственника в обменные списки.descriptionЗаявление в Координационный штаб по вопросам обращения с военнопленными о включении родственника в обменные списки (свободная форма)
  3. 3
    Направьте обращение Уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека для фиксации нарушения и содействия возвращению.
  4. 4
    Если родственник — гражданин РФ, обратитесь в Минюст и МИД России как в уполномоченные органы по взаимодействию.
  5. 5
    Соберите документы, подтверждающие личность и родство, а также все сведения об обстоятельствах удержания.
  6. 6
    Не инициируйте судебную процедуру передачи осужденного — она неприменима к приговорам неподконтрольных судов.

Документы и доказательства

  • Соберите документы, подтверждающие родство: свидетельство о рождении, паспорта, свидетельство о браке.
  • Запросите в МККК справку о постановке родственника на учёт как удерживаемого лица.
  • Зафиксируйте все известные данные о задержании: дата, место, обстоятельства, письма и уведомления.
  • Подготовьте письменное обращение в Координационный штаб с приложением копий документов о родстве.
  • Если родственник является гражданином РФ: Соберите доказательства гражданства родственника: загранпаспорт, ID-карта, справка о регистрации.
  • Приложите к обращениям все имеющиеся фотографии, переписку и иные сведения о месте содержания.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно подайте запрос о розыске родственника в Международный Комитет Красного Креста (МККК).
    • Если родственник — гражданин РФ, направьте обращения в Минюст и МИД России.
    • Соберите документы, подтверждающие родство, и все известные данные о задержании.
    • Не пытайтесь использовать судебный механизм передачи осужденных — он неприменим.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату по уголовным делам для фиксации факта удержания и подготовки обращений в гуманитарные органы.
    • Адвокат необходим для взаимодействия с МККК и Координационным штабом, так как требуется юридическая квалификация статуса удерживаемого.
    • Без адвоката высок риск ошибок в документах для включения родственника в обменные списки, что затянет процесс.
    • Привлеките адвоката для оценки перспектив уголовного преследования по ст. 356 УК РФ в отношении удерживающей стороны.
    • Адвокат поможет обжаловать бездействие государственных органов, если обращения останутся без ответа.
    • Цена ошибки — жизнь и здоровье родственника, поэтому самостоятельные действия без юриста недопустимы.

  • Альтернативные пути

    • Не пытайтесь инициировать судебную передачу осужденного: приговор неподконтрольного суда не признается, механизм ст. 469–471 УПК РФ неприменим.
    • Соберите документы, подтверждающие родство и личность удерживаемого, для приложения к каждому обращению.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация: гражданин Украины удерживается на территории, не подконтрольной украинским властям (так называемая ДНР), в течение шести месяцев. Родственники не располагают сведениями о его правовом статусе (военнопленный, гражданское задержанное лицо либо осуждённый) и добиваются его возвращения на подконтрольную Украине территорию. Из установленных норм следует, что правовой механизм зависит от статуса лица: если оно осуждено «судом» неподконтрольной территории, судебная передача осуждённых по ст. 469–471 УПК РФ и Конвенции о передаче осуждённых 1998 г. неприменима, поскольку такой приговор не признаётся Украиной как иностранный, а сама передача возможна только между государствами — участниками договора либо на основе взаимности. Если лицо удерживается как военнопленное или гражданское лицо в связи с вооружённым конфликтом, применяются Женевские конвенции 1949 г. и Дополнительный протокол I, а возвращение осуществляется через гуманитарные и обменные каналы, а не через судебную процедуру.

Затронутые правоотношения:

  • Международное гуманитарное право (право вооружённых конфликтов) — определяет статус удерживаемого лица (военнопленный, гражданское лицо), обязанности удерживающей стороны по фиксации данных и передаче их через Центральное справочное агентство МККК, а также основания для возвращения через обмен. Это меняет порядок действий семьи: первичным является обращение в гуманитарные органы, а не в суд.

  • Уголовно-процессуальные отношения по передаче осуждённых — регулируются гл. 55 УПК РФ и Конвенцией о передаче осуждённых 1998 г. Затронуты потому, что если родственник осуждён, формально существует судебный механизм передачи для отбывания наказания в государстве гражданства, однако он не работает в отношении приговоров неподконтрольных «судов», не признаваемых Украиной.

  • Уголовно-правовая охрана жертв вооружённого конфликта — ст. 356 УК РФ квалифицирует жестокое обращение с военнопленными и гражданским населением, депортацию как военные преступления. Это даёт семье правовое основание фиксировать удержание как нарушение и подключать национальные и международные органы к возвращению.

  • Международно-правовое взаимодействие по розыску и обмену удерживаемых лиц — осуществляется через МККК, Координационный штаб по вопросам обращения с военнопленными, офис Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека. Затронуто потому, что именно эти органы уполномочены вести розыск, включать лицо в обменные списки и координировать возвращение.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Правовой статус удерживаемого лица — военнопленный, гражданское лицо, незаконно задержанное лицо или осуждённый. От этого зависит, какой канал возвращения применим: гуманитарный обмен либо судебная передача осуждённых.

  2. Кем и на каком основании вынесен приговор (если лицо осуждено) — приговор «суда» неподконтрольной территории не признаётся Украиной как иностранный, поэтому механизм передачи осуждённых по ст. 469–471 УПК РФ и Конвенции 1998 г. не запускается.

  3. Гражданство удерживаемого лица — определяет государство, обязанное оказывать защиту и инициировать возвращение, а также применимость национальных процедур (Украина либо РФ).

  4. Факт удержания в связи с вооружённым конфликтом — включает действие Женевских конвенций 1949 г. и Дополнительного протокола I, что даёт семье право на обращение в МККК и государственные органы по обмену удерживаемыми лицами.

  5. Отсутствие признанного межгосударственного соглашения о передаче с неподконтрольной территорией — исключает судебный порядок и делает единственным работающим механизмом гуманитарный канал через МККК и обменные списки.

Какой правовой механизм применим, если родственник осуждён (а не содержится под стражей/не военнопленный)

Если лицо уже осуждено судом и отбывает наказание на неподконтрольной территории, формальным юридическим инструментом его возвращения на подконтрольную территорию является механизм передачи осуждённых к лишению свободы для отбывания наказания в государстве гражданства. Этот порядок закреплён в гл. 55 УПК РФ:

Основанием передачи лица, осужденного судом Российской Федерации к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является, а равно для передачи гражданина Российской Федерации, осужденного судом иностранного государства к лишению свободы, для отбывания наказания в Российской Федерации является решение суда по результатам рассмотрения представления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области исполнения наказаний, либо обращения осужденного или его представителя, а равно компетентных органов иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации либо письменным соглашением компетентных органов Российской Федерации с компетентными органами иностранного государства на основе принципа взаимности. (В редакции Федерального закона от 29.06.2004 № 58-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 04.07.2003 № 92-ФЗ)
— ст. 469 УПК РФ

Из этой нормы следует важнейшее ограничение для данного случая: передача осуждённого возможна «в соответствии с международным договором Российской Федерации либо письменным соглашением компетентных органов… на основе принципа взаимности» — то есть только между государствами, участвующими в таком договоре (или заключившими взаимное соглашение). «Суды» неподконтрольной территории (так называемой ДНР) не признаются Украиной как иностранные суды, а сам такой приговор не создаёт предусмотренного законом основания для судебной передачи. Более того, сам осуждённый (или его представитель) вправе подать обращение о передаче, но рассматривает его суд государства гражданства — и это работает лишь при наличии признанного приговора.

Представление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области исполнения наказаний, либо обращение лица, осужденного к лишению свободы, или его представителя, либо обращение компетентного органа иностранного государства о передаче указанного лица для отбывания наказания в государстве, гражданином которого это лицо является, рассматривается судом в порядке и сроки, которые установлены статьями 396, 397 и 399 настоящего Кодекса, с учетом требований настоящей статьи и статей 471 и 472 настоящего Кодекса. 2. Представление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области исполнения наказаний, либо обращение осужденного или его представителя, либо обращение компетентного органа иностранного государства о передаче исполнения наказания, не связанного с лишением свободы, а также применения условного осуждения или отсрочки отбывания (исполнения) наказания в государство, гражданином которого является этот осужденный, рассматривается судом в порядке и сроки, которые установлены статьями 396, 397 и 399 настоящего Кодекса, с учетом требований настоящей статьи и статей 469 1 , 471 1 и 472 настоящего Кодекса. 3.
— ч. 1 ст. 470 УПК РФ

Порядок и срок рассмотрения обращения о передаче установлены статьями 396, 397 и 399 УПК РФ, то есть это судебная процедура. Однако для её запуска необходимо, чтобы удерживающая сторона признавалась государством и была участником договора о передаче осуждённых. Россия ратифицировала Конвенцию о передаче осуждённых к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания от 6 марта 1998 г.:

Российская Федерация исходит из того, что в Российской Федерации письменное уведомление об осуждении лица и его местонахождении, предусмотренное статьей 3 Конвенции, направляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области исполнения наказаний, в дипломатическое представительство или консульское учреждение Договаривающейся Стороны, гражданином которой осужденный является или на территории которой постоянно проживает (если является лицом без гражданства), близким родственникам осужденного, его законному представителю и адвокату; 2) Российская Федерация исходит из того, что о предусмотренном частью 3 статьи 4 и статьей 10 Конвенции решении компетентного органа Российской Федерации по вопросу о передаче осужденного сообщается лицу, обратившемуся с ходатайством, либо компетентному органу другой Договаривающейся Стороны, обратившемуся с просьбой о передаче, в течение 120 дней, а также со следующим заявлением: Российская Федерация заявляет, что для целей Конвенции компетентными органами в Российской Федерации являются: соответствующие суды общей юрисдикции - по вопросам, требующим принятия решений о передаче осужденных, в том числе предусмотренным частью 2 статьи 4 Конвенции; Министерство юстиции Российской Федерации - по вопросам, предусмотренным Конвенцией, в том числе частями 2 и 3 статьи 4, статьями 7, 8, 10, 11, 13, 16 и 20 Конвенции. Президент Российской Федерации Д.Медведев Москва, Кремль 13 октября 2009 года № 235-ФЗ
— ФЗ № 235-ФЗ от 13.10.2009 «О ратификации Конвенции о передаче осужденных…», п. 1

Определить, что: а) центральными органами Российской Федерации, уполномоченными на осуществление непосредственного взаимодействия с компетентными органами государств - участников Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 г. (далее - Конвенция), являются: Верховный Суд Российской Федерации - по вопросам судебной деятельности Верховного Суда Российской Федерации; Министерство юстиции Российской Федерации - по вопросам судебной деятельности всех судов (за исключением вопросов судебной деятельности Верховного Суда Российской Федерации), а также по всем вопросам оказания правовой помощи по гражданским и семейным делам; Следственный комитет Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации - по делам о преступлениях и иным вопросам, относящимся к их компетенции; Генеральная прокуратура Российской Федерации - по иным вопросам оказания правовой помощи по уголовным делам; б) территориальными и иными органами, уполномоченными на осуществление непосредственного взаимодействия с компетентными органами государств - участников Конвенции, являются: территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации; следственные органы Следственного комитета Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и приравненные к ним специализированные (в том числе военные) следственные органы Следственного комитета Российской Федерации;
— п. 1 Указа Президента РФ № 349 от 15.05.2023

Вывод: формальный судебный механизм передачи осуждённых (ст. 469–471 УПК РФ, Конвенция о передаче осуждённых 1998 г., Указ Президента № 349) в условиях, когда ваш родственник осуждён судом неподконтрольной территории и его надо вернуть на подконтрольную Украине территорию, не работает — он возможен только между государствами-участниками договора, признающими приговоры друг друга, а приговор «суда ДНР» Украина не признаёт как иностранный и РФ не является для Украины стороной такого обмена. Поэтому возвращение в этой ситуации осуществляется не через суд, а через гуманитарный канал (см. следующий блок).

Куда обращаться и какой статус лица определяет порядок возвращения

Ключевой вопрос — правовой статус удерживаемого лица. Он определяет орган и канал возвращения. Россия является участницей Женевских конвенций 1949 г. и Дополнительного протокола I, устанавливающих обязанность сторон вооружённого конфликта по обращению с военнопленными и гражданскими лицами:

Отозвать заявление, которое было сделано СССР при ратификации Дополнительного протокола к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I), принятого в городе Женеве 8 июня 1977 года, в соответствии с пунктом 2 статьи 90 названного Протокола I. Статья 2 Признать не действующим на территории Российской Федерации пункт 1 Постановления Верховного Совета СССР от 4 августа 1989 года № 330-I "О ратификации Дополнительного протокола к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I), и Дополнительного протокола к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающегося защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера (Протокол II)" (Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1989, № 9, ст. 225) в части, касающейся заявления, которое было сделано СССР при ратификации Протокола I. Статья 3 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 12 ноября 2019 года № 368-ФЗ
— ФЗ об отзыве заявления при ратификации ДП I к Женевским конвенциям

Согласно конвенциям, при удержании военнопленного или гражданского лица держащая сторона обязана фиксировать данные о лице и передавать их через Центральное справочное агентство, которое ведёт Международный Комитет Красного Креста (МККК) — именно туда семья может обратиться для розыска и получения информации о судьбе родственника, а возвращение военнопленных осуществляется через взаимный обмен удерживаемыми лицами, координируемый на государственном уровне.

Нарушение этих обязательств является уголовно-наказуемым деянием:

Жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением, депортация гражданского населения, разграбление национального имущества на оккупированной территории, применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором Российской Федерации, - наказываются лишением свободы на срок до двадцати лет. 2. Применение оружия массового поражения, запрещенного международным договором Российской Федерации, - наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.
— ч. 1 ст. 356 УК РФ

Из статьи 356 УК РФ следует, что жестокое обращение с военнопленными и гражданским населением, депортация и непринятие мер к возвращению удерживаемых — это военные преступления, преследуемые по праву как России, так и Украины. Для вас как семьи это означает: законный способ добиваться возвращения родственника — задействовать именно гуманитарные и дипломатические механизмы обмена, а не судебный процесс.

Вывод: практически возвращение удерживаемого на неподконтрольной территории родственника на подконтрольную Украине территорию происходит через:

  1. Международный Комитет Красного Креста (МККК) — его Центральное справочное агентство ведёт розыск военнопленных и гражданских лиц, удерживаемых в связи с конфликтом; семье следует подать запрос о розыске (с указанием ФИО, даты рождения, места и обстоятельств задержания);
  2. Координационный штаб по вопросам обращения с военнопленными (украинский государственный орган, координирующий возвращение и обмен удерживаемых лиц) — подаётся заявление с данными родственника;
  3. Офис Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека и национальные органы на подконтрольной территории — для фиксации удержания как нарушения прав и подключения обменных списков.

Если же лицо не военнопленный и не осуждён, а удерживается незаконно как заложник/произвольно задержанное гражданское лицо, то применяются гарантии Женевской конвенции IV о защите гражданского населения, а возвращение также идёт через МККК и обменные списки.

Если родственник — гражданин РФ, содержащийся на неподконтрольной территории (ответная ветка)

Ситуация возможна и в обратной конфигурации: если ваш родственник — гражданин России, удерживаемый на неподконтрольной Украине территории, и вы хотите вернуть его в Россию или на контролируемую РФ территорию. Тогда применим тот же судебный механизм передачи осуждённых, но с отказом в передаче по п. 2 «б» ст. 471 УПК:

В передаче лица, осужденного судом Российской Федерации к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого это лицо является, может быть отказано в случаях, если: 1) ни одно из деяний, за которое лицо осуждено, не признается преступлением по законодательству государства, гражданином которого является осужденный; 2) наказание не может быть исполнено в иностранном государстве вследствие: а) истечения срока давности или по иному основанию, предусмотренному законодательством этого государства; б) непризнания судом или иным компетентным органом иностранного государства приговора суда Российской Федерации либо признания судом или иным компетентным органом иностранного государства приговора суда Российской Федерации без установления порядка и условий отбывания осужденным наказания на территории иностранного государства; в) несопоставимости с условием и порядком отбывания осужденным наказания, определенных судом или иным компетентным органом иностранного государства; 3) от осужденного или от иностранного государства не получены гарантии исполнения приговора в части гражданского иска; 4) не достигнуто согласие о передаче осужденного на условиях, предусмотренных международным договором Российской Федерации; 5) осужденный имеет постоянное место жительства в Российской Федерации. (Статья в редакции Федерального закона от 04.07.2003 № 92-ФЗ)
— ст. 471 УПК РФ

Эта норма прямо показывает, почему по приговорам неподконтрольных «судов» судебная передача не сработает: приговор не признаётся государством гражданства осуждённого судом, и передача по нему невозможна. Единственный работающий канал и здесь — гуманитарный обмен через МККК и государственные штабы по возвращению удерживаемых лиц, а также обращение в Министерство юстиции РФ и Министерство иностранных дел как органы, ведущие международно-правовое взаимодействие по таким вопросам (см. > Определить, что: а) центральными органами Российской Федерации, уполномоченными на осуществление непосредственного взаимодействия с компетентными органами государств - участников Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 г. (далее - Конвенция), являются: Верховный Суд Российской Федерации - по вопросам судебной деятельности Верховного Суда Российской Федерации; Министерство юстиции Российской Федерации - по вопросам судебной деятельности всех судов (за исключением вопросов судебной деятельности Верховного Суда Российской Федерации), а также по всем вопросам оказания правовой помощи по гражданским и семейным делам; Следственный комитет Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации - по делам о преступлениях и иным вопросам, относящимся к их компетенции; Генеральная прокуратура Российской Федерации - по иным вопросам оказания правовой помощи по уголовным делам; б) территориальными и иными органами, уполномоченными на осуществление непосредственного взаимодействия с компетентными органами государств - участников Конвенции, являются: территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации; следственные органы Следственного комитета Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и приравненные к ним специализированные (в том числе военные) следственные органы Следственного комитета Российской Федерации;

— п. 1 Указа Президента РФ № 349 от 15.05.2023).

Вывод: независимо от того, куда вы хотите вернуть родственника (на подконтрольную Украине территорию или в Россию), для удерживаемого на неподконтрольной территории лица судебный механизм передачи по приговору неподконтрольного «суда» недоступен. Реальный путь — гуманитарные и государственные обменные каналы (МККК, Координационный штаб, офис Омбудсмена, уполномоченные органы Министерства юстиции и МИД), по которым составляются и согласуются обменные списки. Для запуска розыска важно собрать максимум данных: ФИО, дата рождения, место и дата задержания, место содержания, военнообязанность/статус, а также зафиксировать удержание через обращения в официальные органы.

Процедура на случай признаваемого приговора и гражданско-правовые последствия

Даже если бы приговор был вынесен признаваемым иностранным судом и передача осуществлялась, закон описывает саму процедуру признания и исполнения приговора судом государства гражданства. Здесь прямо заложена защитная ветка: если деяние не является преступлением по закону государства гражданства либо приговор не может быть исполнен (давность, иное основание), суд выносит постановление об отказе в признании приговора:

Если при рассмотрении представления (обращения) о передаче гражданина Российской Федерации, осужденного к лишению свободы судом иностранного государства, или о передаче исполнения наказания, не связанного с лишением свободы, а также применения условного осуждения или отсрочки отбывания (исполнения) наказания суд придет к выводу о том, что деяние, за которое осужден гражданин Российской Федерации, не является преступлением по законодательству Российской Федерации либо приговор суда иностранного государства не может быть исполнен в силу истечения срока давности, а также по иному основанию, предусмотренному законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, он выносит постановление об отказе в признании приговора суда иностранного государства. (В редакции Федерального закона от 22.04.2024 № 85-ФЗ) 2. Во всех остальных случаях суд выносит постановление о признании и об исполнении приговора суда иностранного государства, в котором указывает: 1) наименование суда иностранного государства, дату и место постановления приговора; 2) сведения о последнем месте жительства осужденного в Российской Федерации, месте его работы и роде занятий до осуждения; 3) описание преступления, в совершении которого осужденный признан виновным, и уголовный закон иностранного государства, на основании которого он осужден; 4) статью Уголовного кодекса Российской Федерации , предусматривающую ответственность за преступление, совершенное осужденным;
— ч. 1-2 ст. 472 УПК РФ

Это ключ к вашему случаю: приговор «суда ДНР» для Украины (или для РФ) не является приговором признаваемого иностранного суда, поэтому по нему невозможна ни передача осуждённого, ни признание — что ещё раз подтверждает вывод о том, что возвращение идёт не по этому маршруту, а через гуманитарный обмен.

Параллельно существует гражданско-правовой пласт: если удержание было незаконным (а заключение под стражу или осуждение по заведомо неправомерному, непризнаваемому приговору именно таковым и является), у потерпевшего возникает право на компенсацию морального вреда независимо от вины причинителя:

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.
— ст. 1100 ГК РФ

Вывод: для семьи удерживаемого лица существуют два параллельных пути, дополняющих друг друга: (1) гуманитарный обмен через МККК и государственные штабы по возвращению удерживаемых (основной путь возвращения человека); (2) фиксация незаконности удержания как основания для последующего требования компенсации морального вреда (ст. 1100 ГК РФ) после возвращения родственника — как правило, за счёт государства, допустившего незаконное лишение свободы, через суд государства гражданства.

Судебный механизм передачи осуждённого в вашей ситуации не работает; из процитированных норм не следует иного правового механизма, кроме гуманитарных каналов, однако их применимость не подтверждена приведёнными нормами.

Формальный порядок передачи осуждённых к лишению свободы для отбывания наказания в государстве гражданства (ст. 469 УПК РФ) предполагает наличие международного договора либо письменного соглашения на основе принципа взаимности. Из норм следует лишь необходимость международного договора или соглашения, а вопрос признания приговора «суда ДНР» не урегулирован процитированными нормами. Ст. 471 УПК РФ предусматривает отказ в передаче, если приговор суда РФ не признаётся государством гражданства осуждённого; для приговора иностранного суда применяется ст. 472 УПК РФ, которая также требует признания приговора.

Если лицо имеет статус военнопленного или гражданского лица в условиях вооружённого конфликта, применяются нормы Женевских конвенций 1949 г. и Дополнительного протокола I; однако этот статус не подтверждён фактами клиента. Эти акты обязывают удерживающую сторону фиксировать данные об удерживаемых и передавать их через Центральное справочное агентство, которое ведёт Международный Комитет Красного Креста. Жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением является уголовно наказуемым по ч. 1 ст. 356 УК РФ, однако квалификация конкретных действий зависит от обстоятельств.

Если ваш родственник — гражданин РФ, удерживаемый на неподконтрольной Украине территории, судебный механизм передачи по приговору неподконтрольного «суда» также недоступен по тем же основаниям (п. 2 «б» ст. 471 УПК РФ). Для граждан РФ дополнительно задействуются Министерство юстиции РФ и Министерство иностранных дел РФ как центральные органы, уполномоченные на взаимодействие по вопросам правовой помощи (п. 1 Указа Президента РФ № 349 от 15.05.2023).

Пошаговые действия

  1. Подайте запрос о розыске в Международный Комитет Красного Креста (МККК) — через его Центральное справочное агентство. Укажите ФИО родственника, дату рождения, место и дату задержания, известное место содержания, обстоятельства удержания. МККК ведёт розыск военнопленных и гражданских лиц, удерживаемых в связи с конфликтом.

  2. Обратитесь в Координационный штаб по вопросам обращения с военнопленными (украинский государственный орган, координирующий возвращение и обмен удерживаемых лиц). Подайте заявление с полными данными родственника и всеми известными обстоятельствами его удержания — это необходимо для включения его в обменные списки.

  3. Подайте обращение в Офис Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека — для фиксации удержания как нарушения прав человека и подключения к процессу обмена.

  4. Если родственник — гражданин РФ, дополнительно направьте обращения в Министерство юстиции РФ и Министерство иностранных дел РФ — как в органы, уполномоченные на международно-правовое взаимодействие по вопросам передачи и возвращения удерживаемых лиц.

  5. Соберите максимум подтверждающих документов: копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, свидетельство о рождении (для подтверждения родства), любые письма, уведомления или иные сведения о месте и обстоятельствах содержания. Приложите их к каждому обращению.

  6. При отказе или отсутствии ответа — не обращайтесь в суд с требованием о передаче осуждённого: судебный механизм в данной ситуации неприменим (ст. 469–471 УПК РФ). Вместо этого продолжайте взаимодействие с гуманитарными и государственными органами, указанными выше, а также фиксируйте каждый факт бездействия для последующего обжалования в вышестоящие инстанции или международные правозащитные организации.