Какая выплата могла прийти срочнику (200 000 руб.) и положена ли она сыну
Выплат военнослужащим, проходившим службу по призыву, несколько, и они регулируются разными актами. Базовый порядок денежного довольствия установлен на двух уровнях.
Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" , иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.
— ст. 12 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», п. 13
Для срочников Правительство установило только месячные оклады и небольшие ежемесячные надбавки — это текущее денежное довольствие за период службы, а не единовременная сумма в 200 000 руб. по окончании службы.
- Установить: размеры месячных окладов в соответствии с занимаемыми воинскими должностями (далее - оклады по воинским должностям) военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, - 2000 рублей; размеры окладов по воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности и органах государственной охраны, - 2086 рублей; размеры дополнительных выплат военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, согласно приложению. 2. Установить, что дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, осуществляются в размерах, установленных в соответствии с настоящим постановлением, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором военнослужащие назначены на воинские должности, и по месяц освобождения от занимаемой воинской должности, за исключением ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, которая выплачивается за период фактического привлечения к выполнению таких задач. При этом: размеры ежемесячной надбавки за командование (руководство) воинским подразделением и ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, по воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в зависимости от имеющегося в подчинении личного состава и от условий выполнения задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба; выплата ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в соответствующем размере производится военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, имеющим документально подтвержденный доступ на законных основаниях к сведениям, составляющим государственную тайну.
— пп. 1–2 Постановления Правительства РФ от 10.07.2020 № 1014
Отдельная единовременная выплата в 195 000 руб. установлена Указом Президента № 787, и она охватывает, среди прочего, военнослужащих, проходивших военную службу по призыву:
- Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без
— п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787
Для фактов клиента это означает следующее. Выплата 195 000 руб. по Указу № 787 касается срочников, но привязана не к месту службы в приграничном районе, а к заключению контракта (мобилизации) в период СВО. Поступившие сыну 200 000 руб. и доплата сослуживцам по 600 000 руб. — это, судя по суммам, иное основание: скорее всего, региональная либо ведомственная (Минобороны) единовременная выплата военнослужащим по призыву, проходившим службу на приграничных территориях субъектов, прилегающих к районам проведения СВО, либо за фактическое участие в выполнении задач СВО. Точного федерального акта, закрепляющего именно сумму 200 000 руб. срочникам приграничных районов, в доступной базе нормативных актов найти не удалось — он устанавливается, как правило, приказом Министра обороны или актом субъекта РФ (Курской области).
Вывод: сам по себе факт службы сына по призыву в приграничном районе Курской области (декабрь 2022 — декабрь 2023) не даёт автоматического права на единовременную выплату 195 тыс. руб. по Указу № 787 — для неё нужно заключение контракта/мобилизация. Основание именно поступивших 200 000 руб. (и тем более 600 000 руб. сослуживцам) необходимо устанавливать по реквизитам платежа: в назначении/отправителе указан источник и, как правило, нормативный акт. Право на выплату определяется не «справкой о приграничном районе», а конкретным основанием (участие в СВО, региональная мера поддержки, ведомственный приказ), под которое подпадает или не подпадает сын.
Где и как узнать, положена ли выплата сыну
Первый шаг — установить реквизиты уже поступившего платежа: выписка по счёту покажет наименование отправителя и назначение перевода (например, «ЕРЦ МО РФ», «Министерство обороны», «соцвыплата», конкретный код/основание). Именно отправитель и назначение укажут, из какого бюджета и по какому акту пришли деньги.
Органы, в которые следует обратиться с письменным заявлением (приложив военный билет и справку из части о службе в приграничном районе):
- Военный комиссариат по месту воинского учёта — в отношении всех выплат, связанных с военной службой и статусом военнослужащего (стоит на учёте, ведёт личное дело).
- Единый расчётный центр Министерства обороны РФ (ЕРЦ МО РФ) — если выплата денежного довольствия и отдельных выплат шла через Минобороны; ЕРЦ выдаёт расчётные листки и справки о начисленных/выплаченных суммах.
- Министерство обороны РФ / воинская часть по последнему месту службы — в отношении ведомственных выплат, установленных приказами Министра обороны.
- Органы соцзащиты населения Курской области — если выплата носит региональный характер (мера соцподдержки жителей приграничной территории).
Порядок и сроки рассмотрения письменных обращений в государственных органах едины: обращение рассматривается в пределах 30 дней с регистрации (ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»). Аналогичный 30-дневный срок закреплён и в регламентах федеральных органов исполнительной власти.
Вывод: для установления основания выплаты нужно (а) взять выписку по счёту с реквизитами отправителя и назначением платежа за февраль 2025 г. и (б) направить письменное заявление в военкомат по месту учёта и/или в ЕРЦ МО РФ с просьбой разъяснить, на основании какого нормативного акта перечислена данная сумма и положена ли доплата (по аналогии с суммой сослуживцев). Ответ обязан быть дан в течение 30 дней. Если выплата региональная — запрос параллельно в соцзащиту Курской области.
Защита полученной выплаты от обратного истребования (ст. 1109 ГК РФ)
Если выплата перечислена, но впоследствии орган решит, что она ошибочна, — у сына есть защита. Денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, не подлежат возврату как неосновательное обогащение, если нет недобросовестности получателя и счётной ошибки.
- заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности. Президент Российской Федерации Б.Ельцин Москва, Кремль 26 января 1996 года № 14-ФЗ
— п. 3 ст. 1109 ГК РФ
Применительно к фактам: 200 000 руб. получены сыном в феврале 2025 г. (уже после увольнения со службы в декабре 2023 г.) как выплата, связанная с его военной службой. По своей природе такие выплаты относятся к «иным денежным суммам, предоставленным гражданину в качестве средства к существованию» (или приравненным к ним платежам). Это означает, что требуя возврата, орган-плательщик обязан доказать недобросовестность сына либо счётную ошибку — презюмируется добросовестность получателя. Сам по себе факт перечисления с указанием в справке о службе в приграничном районе исключает вывод о недобросовестности.
Ветвление по неизвестному факту: если выплата пришла с формулировкой, прямо связанной со службой в приграничном районе (а не, например, «переплата довольствия»), риск истребования её обратно минимален — сын получил её добросовестно и как средство к существованию. Если же в назначении платежа будет указано «ошибочный перевод» или «возврат», ситуация меняется — тогда для удержания суммы важно отсутствие счётной ошибки и добросовестность, которые придётся подтверждать.
Обжалование отказа в выплате и денежные последствия просрочки
Если на заявление сын получит отказ либо выплата (доплата, аналогичная полученной сослуживцами) будет признана ему не положенной, решение органа можно оспорить в суде в порядке административного судопроизводства (гл. 22 КАС РФ) — подаётся административное исковое заявление об оспаривании решения/действия (бездействия) военкомата, Минобороны или органа соцзащиты.
Срок для обращения в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Подсудность — районный (гарнизонный военный) суд по месту нахождения органа либо по месту жительства административного истца (ст. 22, 24 КАС РФ).
Если выплата признана положенной, но задержана или неправомерно не перечислена, на сумму долга по правилам ст. 395 ГК РФ начисляются проценты за пользование чужими денежными средствами вследствие неправомерного удержания этих средств. Это гражданско-правовое последствие задержки денежной выплаты, на которое сын вправе претендовать одновременно с требованием о самой выплате.
Вывод: порядок действий при отказе: (1) получить мотивированный письменный ответ органа; (2) подать административный иск об оспаривании отказа в районный суд в течение 3 месяцев; (3) при подтверждении права — заявить также требование о взыскании процентов по ст. 395 ГК РФ за период неправомерной задержки выплаты. Подсудность и срок во всех случаях одинаковы: районный суд, 3 месяца — независимо от того, кто отказал (военкомат, Минобороны, соцзащита).