Можно ли вернуть водительские права через 9 лет после лишения за алкоголь, если права были сданы вовремя?

Истёк ли срок лишения, если удостоверение сдано вовремя

Срок лишения права управления после вступления постановления суда в силу шёл, поскольку вы сдали водительское удостоверение своевременно, а срок за «пьяное» правонарушение (ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ) составляет от полутора до двух лет.

Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. 1 1 . В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 01.07.2010 № 145-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ; от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 1 2 . В случае, предусмотренном частью 2 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса, лицо, лишенное соответствующего специального права, обязано сдать водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в порядке и сроки, которые предусмотрены частью 1 1 настоящей статьи, со дня возобновления исполнения постановления о лишении соответствующего специального права. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 1 3 . В случае, предусмотренном частью 3 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса, лицо, лишенное соответствующего специального права, обязано сдать водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в порядке и сроки, которые предусмотрены частью 1 1 настоящей статьи, со дня вступления в силу нового постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 2. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
— ч. 1, 2 ст. 32.7 КоАП РФ

Перерыв срока наступил бы только при уклонении от сдачи удостоверения (ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ). Поскольку вы сдали права вовремя, срок лишения не прерывался и давно истёк. Помимо этого, исполнение постановления ограничено давностью.

Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. (В редакции Федерального закона от 21.04.2011 № 71-ФЗ) 2. Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание. 3. В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со статьями 31.5, 31.6, 31.8 настоящего Кодекса течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления. 4. В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.
— ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ

Само постановление о лишении права управления не могло принудительно исполняться по истечении двух лет со дня вступления в силу — этот срок давно миновал, а наказание было исполнено ещё раньше (вы сдали права). Одновременно давно прекратился и статус «лица, подвергнутого наказанию».

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 285-ФЗ ) 2. Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа. 3. Лицо, указанное в части 4 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса, считается не подвергнутым административному наказанию. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 285-ФЗ ) (Статья в редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 201-ФЗ )
— ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ

По ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию только до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления. Для вас этот годичный срок истёк много лет назад, поэтому в правовом смысле вы больше не числитесь «лишённым» и «подвергнутым наказанию» — никаких повторных/квалифицирующих последствий из факта лишения девятилетней давности не возникает.

Вывод: срок лишения давно истёк, срок давности исполнения постановления истёк, статус «лишённый права» и «подвергнутый наказанию» прекращён. Препятствий к восстановлению права управления по причине истечения сроков нет — вопрос лишь в фактическом состоянии сданного удостоверения и выполнении квалификационных условий.

Восстановление права управления: сохранилось ли удостоверение и какие условия нужно выполнить

Ключевая развилка — судьба сданного 9 лет назад удостоверения. Хранение невостребованного документа ограничено тремя годами, после чего он уничтожается.

Хранение невостребованных документов осуществляется в течение трех лет. По истечении указанного срока невостребованные документы подлежат уничтожению. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ)
— ч. 5 ст. 32.6 КоАП РФ

Поскольку с момента сдачи прав прошло 9 лет, сданное удостоверение, скорее всего, уже уничтожено (не было востребовано в течение трёх лет). В этом случае «вернуть» прежние права нельзя — необходимо оформлять новое водительское удостоверение. Однако независимо от того, сохранилось ли удостоверение, действуют условия его получения/возврата, ужесточённые для лиц, лишённых прав именно за управление в состоянии опьянения.

По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством
— ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ

Суть условий по ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ: прежде чем получить (вернуть) водительское удостоверение после лишения за «пьяное» правонарушение (ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ), нужно (1) сдать теоретический экзамен на знание ПДД, (2) оплатить все административные штрафы в области дорожного движения, (3) пройти медицинское освидетельствование (обязательную медкомиссию) на отсутствие противопоказаний к управлению. Тот же перечень закреплён в подзаконном порядке.

Изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством
— п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 1191 от 14.11.2014

Эти требования действуют и при выдаче нового удостоверения. Если лицо, ранее лишённое прав, не выполнило условия возврата по ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, подразделение ГИБДД обязано отказать в выдаче водительского удостоверения, а также не допустить к сдаче экзаменов.

Основаниями для отказа в допуске к экзаменам, выдаче российского национального и международного водительских удостоверений являются: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2023 № 2177) а) обращение по вопросам допуска к сдаче экзаменов лица, не соответствующего требованиям, установленным пунктом 17 настоящих Правил; б) обращение по вопросам выдачи водительского удостоверения лица, не соответствующего требованиям, установленным пунктом 26 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2023 № 2177) в) наличие сведений о лишении лица права на управление транспортными средствами либо права заниматься деятельностью, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2023 № 2177) г) представление документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащих недостоверную информацию; д) представление документов, имеющих признаки подделки, а также находящихся в числе утраченных (похищенных); е) обращение по вопросам выдачи водительского удостоверения лица, которое ранее было лишено права управления транспортными средствами и не выполнило условия возврата водительского удостоверения, предусмотренные пунктом 4 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2019 № 1734) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2023 № 2177) ж) неуплата государственной пошлины в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2019 № 1734) з) наличие сведений об отсутствии у организации, осуществляющей образовательную деятельность, в период прохождения кандидатом в водители профессионального обучения в этой организации лицензии на осуществление образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения либо заключения, предусмотренного абзацем вторым пункта 1 статьи 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" , - в случае проведения экзаменов; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2019 № 1734) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2023 № 2177) и) обращение по вопросам допуска к сдаче экзаменов, выдачи водительского удостоверения лица, подвергнутого административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, а также за невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения или требования о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, и не имеющего при этом права на управление транспортным средством либо лишенного такого права;
— подп. «е», «и» п. 23 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 1097 от 24.10.2014

Подпункт «е» п. 23 (невыполнение условий возврата) и подпункт «и» (лицо, лишённое прав за пьянство, без права на управление) прямо указывают, что без исполнения условий ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ — проверки ПДД, уплаты штрафов и медосвидетельствования — новое удостоверение не выдадут, даже спустя 9 лет. Срок давности эти условия не «снимает»: они теперь являются постоянным квалификационным барьером для получения прав после лишения за опьянение.

Вывод: восстановить право управления реально через получение нового удостоверения (прежнее, скорее всего, уничтожено), но обязательным условием при этом является выполнение требований ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ: сдача теоретического экзамена по ПДД, подтверждение уплаты всех штрафов за нарушения в области дорожного движения и прохождение обязательного медицинского освидетельствования. При соблюдении этих условий ГИБДД обязана выдать удостоверение.

Порядок действий и стоимость: куда обращаться, какой пакет документов, госпошлина

Поскольку прежнее удостоверение, вероятнее всего, уничтожено (не востребовано в течение трёх лет — ч. 5 ст. 32.6 КоАП РФ), право управления восстанавливается путём выдачи нового водительского удостоверения по Правилам проведения экзаменов и выдачи водительских удостоверений (Постановление Правительства РФ № 1097 от 24.10.2014). Порядок предполагает: подать заявление в подразделение ГИБДД (можно через портал «Госуслуги»), представить паспорт, медицинское заключение (обязательная медкомиссия), документ о прохождении профессионального обучения (если требуется пересдача) и — поскольку это случай лишения за пьянство — выполнить условия ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ (теоретический экзамен по ПДД, подтверждение отсутствия неуплаченных штрафов).

Пакет документов для сдачи экзамена и выдачи ВУ определён п. 18 Правил № 1097 (заявление, паспорт, медицинское заключение, при необходимости документ об обучении). Госпошлина за выдачу национального водительского удостоверения установлена ст. 333.33 НК РФ и уплачивается до обращения — без её уплаты выдача удостоверения будет отклонена (подп. «ж» п. 23 Правил № 1097 — неуплата госпошлины является основанием для отказа).

Если при выполнении всех требований подразделение ГИБДД всё же откажет в выдаче удостоверения, отказ (в письменной форме с указанием причин) можно обжаловать в вышестоящий орган либо в суд по правилам КАС РФ. Конкретный размер текущей госпошлины за выдачу национального ВУ и детальный алгоритм обжалования требуют уточнения в действующей редакции ст. 333.33 НК РФ и регламента МВД.

Вывод: практический путь следующий: собрать пакет (паспорт, медзаключение), оплатить госпошлину, подать заявление в ГИБДД на выдачу нового водительского удостоверения, сдать теоретический экзамен по ПДД и пройти обязательное медицинское освидетельствование (требование ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ для лиц, лишённых прав за опьянение). При отказе — обжаловать письменно мотивированный отказ в вышестоящее подразделение или суд.

Риск: до получения (возврата) нового удостоверения управлять нельзя

Пока новое водительское удостоверение не выдано, сесть за руль нельзя: в базах ГИБДД вы отсутствуете как лицо, имеющее действующее право управления, и управление транспортным средством будет квалифицировано по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 24.07.2007 № 210-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо обязательные работы на срок от ста пятидесяти до двухсот часов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 257-ФЗ)
— ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ

Это означает: если до оформления нового удостоверения вас остановят за рулём, грозит штраф 30 000 рублей, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы до 200 часов. Поэтому порядок действий строго последовательный — сначала выполнить все условия (экзамен по ПДД, медосвидетельствование, уплата штрафов и госпошлины), получить удостоверение на руки, и только после этого возобновлять управление.

Вывод: до фактической выдачи нового водительского удостоверения управление транспортным средством недопустимо и влечёт ответственность по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ (штраф 30 000 руб., арест до 15 суток или обязательные работы до 200 часов). Сначала — оформление прав, затем — управление.