Правомерно ли взыскание с карты мамы, если она не прописана (а возможно, не является должником)
Ключ к этому вопросу — кто обязан платить за жильё и коммунальные услуги, а также кто указан должником в исполнительном документе. Обязанность по внесению платы связана с правом собственности на жилое помещение, а не с регистрацией в нём.
- собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса
— п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ
Из п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ следует: если мама является собственником квартиры, обязанность платить за жильё и ЖКУ лежит на ней сама по себе, независимо от того, зарегистрирована она в квартире или нет. Поэтому факт того, что мама «не прописана», сам по себе не означает, что долг — не её.
Дополнительно, если дочь является членом семьи собственника, ответственность по обязательствам из пользования жильём — солидарная:
- Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ)
— ч. 3 ст. 31 ЖК РФ
Солидарная ответственность означает, что взыскатель (УК/ТСЖ) вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности. Следовательно, даже если исполнительный документ выдан только на маму, это правомерно при солидарном обязательстве — но лишь при условии, что дочь является членом семьи собственника (совместное проживание и/или ведение общего хозяйства) и в решении суда/исполнительном документе она действительно указана как солидарный должник.
Однако обратное тоже верно: если мама не собственник, не наниматель и не член семьи нанимателя, и никакого исполнительного документа на её имя не было — то арест и списание с её счетов незаконны, поскольку взыскание допускается только со счетов должника (см. блок «Правомерность ареста и списания со счёта дочери»).
Вывод: Правомерность взыскания с карты мамы зависит от двух фактов, которые клиентка не назвала: (1) является ли мама собственником или нанимателем квартиры и (2) указана ли она (или солидарный состав) должником в исполнительном документе/судебном решении. Если мама — собственник, взыскание с неё правомерно и не требует её регистрации в квартире. Если она не собственник, не наниматель и не указана должником в исполнительном документе — взыскание с её счетов незаконно и подлежит оспариванию и возврату.
Правомерен ли арест и списание с карты дочери, если на её имя нет исполнительных производств
Списание и арест денежных средств производятся только в отношении должника по исполнительному документу:
- Постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию. Постановление о наложении ареста на цифровые рубли, учитываемые на счете цифрового рубля должника, судебный пристав-исполнитель направляет оператору платформы цифрового рубля. (В редакции федеральных законов от 26.07.2017 № 212-ФЗ, от 24.07.2023 № 340-ФЗ) 2. В случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона
— ч. 1, 2 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ
Из ч. 1, 2 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ следует: арест налагается судебным приставом-исполнителем на счета должника. Списание производится только с их счетов:
- Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов
— ч. 2 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ
Из ч. 2 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ: перечисление денежных средств производится на основании исполнительного документа или постановления пристава — то есть только в рамках возбуждённого исполнительного производства, в котором лицо является должником.
Сама клиентка пишет, что на её имя исполнительных производств нет. Если это так, и дочь не указана должником в судебном решении и исполнительном документе (не является признанным солидарным должником), то арест её карты и списание с неё денег — незаконны: у пристава не было правового основания обращать взыскание на её счета, а у банка — списывать с них средства.
Списание с дочери одного и того же долга, который одновременно взыскивается с мамы, имеет признаки двойного взыскания одной суммы — см. следующий блок.
Вывод: Если на имя дочери действительно не возбуждалось исполнительное производство и она не указана должником в исполнительном документе, то арест её карты и списание с неё денег незаконны. Дочь вправе требовать возврата списанного как неосновательного обогащения и обжаловать действия пристава и банка. Однако если дочь — дееспособный член семьи собственника и была указана солидарным должником в судебном решении, то формально взыскание с неё возможно (см. ч. 3 ст. 31 ЖК РФ); этот факт требует проверки.
Двойное взыскание и возврат излишне списанных денег
Если сумма долга была взыскана дважды (часть с дочери + часть с мамы на одну и ту же задолженность, и совокупное списание превысило размер долга), излишне взысканные средства подлежат возврату должнику:
- Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.
— ч. 6 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ
Из ч. 6 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ следует: средства, оставшиеся после удовлетворения требований в полном объёме, возвращаются должнику. То есть взыскание по исполнительному документу не может превышать сумму задолженности, и переплата возвращается.
Если возврат через пристава не произведён, взысканное сверх долга является неосновательным обогащением и возвращается по правилам ГК РФ:
- Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ
- На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— п. 2 ст. 1107 ГК РФ
Из п. 1 ст. 1102 и п. 2 ст. 1107 ГК РФ следует: лицо, без оснований получившее имущество за счёт другого, обязано его возвратить, а на сумму неосновательного денежного обогащения начисляются проценты за пользование чужими средствами (ст. 395 ГК РФ).
Здесь важно зафиксировать точные суммы: размер долга, сколько списано с дочери, сколько с мамы. Если в сумме списано больше долга — излишек подлежит возврату. Если же совокупное списание ровно равно долгу (т.е. долг просто закрыт двумя частями с двух карт одного солидарного обязательства), двойного взыскания нет — но тогда списание с дочери всё равно требовало наличия исполнительного документа на её имя.
Вывод: Если общая сумма, списанная с карт дочери и мамы по одному долгу, превышает размер задолженности, излишне взысканное подлежит возврату (через пристава как остаток по ч. 6 ст. 110 ФЗ-229 либо через иск о неосновательном обогащении по ст. 1102, 1107 ГК РФ с процентами по ст. 395 ГК РФ). Необходимо проверить, не превышено ли совокупное списание. Если оно равно долгу, двойного взыскания нет.
Порядок обжалования действий пристава и возврата незаконно списанного
Незаконные действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя — в том числе арест и списание с чужого счёта — обжалуются как в порядке подчинённости, так и в суде:
- Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ
Ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ прямо наделяет правом обжалования не только стороны исполнительного производства, но и «иных лиц, чьи права и интересы нарушены» — к таковым относится и дочь, чья карта была арестована без исполнительного производства на её имя.
Срок обжалования и порядок конкретизированы в разъяснениях Пленума Верховного Суда РФ:
Административное исковое заявление, заявление (далее – заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом. Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава- исполнителя были обжалованы в порядке подчинённости, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.2015
Из п. 11 Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.2015 следует: административное исковое заявление об оспаривании постановления/действий пристава подаётся в суд в течение десяти дней со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав (ч. 3 ст. 219 КАС РФ и ст. 122 Закона). Важно: если сначала подана жалоба в порядке подчинённости и она несвоевременно рассмотрена или не рассмотрена вышестоящим должностным лицом — это признаётся уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд (ч. 6 ст. 219 КАС РФ).
Срок подачи жалобы в порядке подчинённости:
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ
Жалоба вышестоящему должностному лицу подаётся в течение 10 дней со дня, когда лицо узнало о нарушении (для не извещённого — со дня, когда узнало о постановлении/действии).
Параллельно, поскольку арест и списание с карты дочери (при отсутствии на её имя ИП) незаконны, списанные средства подлежат возврату как неосновательное обогащение, а вред — возмещению за счёт казны:
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ
- Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
— п. 1 ст. 15 ГК РФ
Из ст. 1069 ГК РФ вред, причинённый незаконными действиями должностного лица (пристава) либо изданием несоответствующего закону акта госоргана, возмещается за счёт казны РФ. Ст. 15 ГК РФ даёт право на полное возмещение убытков.
Вывод: Для защиты прав следует: (1) направить в ФССП жалобу в порядке подчинённости (10 дней, ст. 122 ФЗ-229); (2) либо сразу подать административный иск в суд об оспаривании действий пристава (10 дней, ч. 3 ст. 219 КАС, п. 11 Пленума ВС № 50; при пропуске срока и предварительном обжаловании в порядке подчинённости — срок восстанавливается по ч. 6 ст. 219 КАС); (3) заявить возврат излишне взысканного (ч. 6 ст. 110 ФЗ-229, ст. 1102 ГК) либо возмещение вреда за счёт казны (ст. 1069, 15 ГК РФ). Орган — суд общей юрисдикции (по гл. 22 КАС РФ); требования к приставу предъявляются в территориальный орган ФССП. Во всех случаях ключевой проверяемый факт — кто указан должником в исполнительном документе.