Лишили прав дважды подряд: сдали права, получили бумажку на 1,6 года и штраф 30 тыс. — что будет через 18 месяцев?

Исчисление сроков лишения при двух постановлениях: при явке через 18 месяцев второй срок ещё действует

Оба дела являются административными по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (штраф 30 000 руб. и лишение 1,6 и 1,7 года — это санкция именно административной статьи в редакции, действовавшей на май 2021 г.). Срок лишения по каждому постановлению начинает течь со дня вступления постановления в силу; если лицо уклонялось от сдачи водительского удостоверения, течение прерывается и возобновляется со дня фактической сдачи.

1. Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. 1 1 . В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 01.07.2010 № 145-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ; от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 1 2 . В случае, предусмотренном частью 2 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса, лицо, лишенное соответствующего специального права, обязано сдать водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в порядке и сроки, которые предусмотрены частью 1 1 настоящей статьи, со дня возобновления исполнения постановления о лишении соответствующего специального права. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 1 3 .
   — ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ

1. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. (В редакции федеральных законов от 01.07.2010 № 145-ФЗ; от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 3. Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.
   — ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ

Поскольку клиент сдал водительское удостоверение в ГИБДД только сегодня, срок обоих лишений фактически начал течь (продолжиться) со дня этой сдачи по ч. 2 ст. 32.7 КоАП. При этом в силу ч. 3 ст. 32.7 КоАП при назначении лишения того же специального права дважды (оба постановления — по ч. 1 ст. 12.8, оба лишают права управления транспортными средствами) сроки не идут параллельно, а складываются последовательно: второй срок начинается только после окончания первого.

1. Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.
   — ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ

Разбор применения. К моменту явки через 18 месяцев (срок первого лишения) при формальном взгляде первый срок истёчет, однако по второму постановлению (19 месяцев) срок ещё не начал течь либо не истёк — по ч. 3 ст. 32.7 КоАП он начнётся со дня, следующего за окончанием первого срока. Итоговый суммарный срок (18 + 19 = 37 месяцев с фактического начала течения сроков со дня сдачи ВУ) ещё не истёк. Следовательно, при явке через 18 месяцев водительское удостоверение не будет возвращено, поскольку право управления ещё не восстановлено — действует второе лишение. Управление транспортным средством до момента полного истечения совокупного срока квалифицируется по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ (управление лицом, лишённым права управления).

Вывод: при явке через 18 месяцев ВУ не вернут — срок второго (19-месячного) лишения начнётся после окончания первого, и право управления восстановится только после истечения совокупного срока (суммарно около 37 месяцев, отсчитываемых с фактического начала течения — со дня сдачи ВУ, если оба постановления не были приведены в исполнение ранее). Управлять автомобилем в этот период недопустимо.

Условия и порядок возврата водительского удостоверения по истечении срока лишения

Возврат водительского удостоверения не происходит автоматически — по истечении срока лишения лицо должно обратиться в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления и выполнить обязательные условия: успешно сдать проверку знания ПДД, уплатить наложенные административные штрафы, а для деяний по ч. 1 ст. 12.8 — также пройти медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

4 1 . По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством , за исключением случаев, предусмотренных статьей 32.6 1 настоящего Кодекса . (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2013 № 196-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 31.12.2014 № 528-ФЗ, от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 5. Хранение невостребованных документов осуществляется в течение трех лет. По истечении указанного срока невостребованные документы подлежат уничтожению. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ)
— ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ

1. Изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - обязательное медицинское освидетельствование).
   — п. 2 Правил возврата ВУ, утв. ПП РФ № 1191 от 14.11.2014

Разбор применения. Для клиента — как лица, лишённого прав именно за правонарушение по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, — обязательны все три условия: проверка ПДД (теоретический экзамен), прохождение медицинского освидетельствования и уплата всех наложенных штрафов (включая второй штраф 30 000 руб., если постановление о нём вступило в силу и не отменено). Без уплаты всех штрафов в ГИС ГМП либо без представления документов об уплате Госавтоинспекция вправе отказать в возврате ВУ даже по истечении срока лишения, поскольку п. 2 Правил прямо ставит возврат в зависимость от наличия информации об уплате штрафов.

Вывод: для восстановления права управления по истечении совокупного срока лишения клиенту понадобятся: успешная сдача теоретического экзамена по ПДД, медицинское заключение об отсутствии противопоказаний и оплата всех административных штрафов (первого и при наличиисведения о нём — второго). Только по выполнении этих условий ВУ будет возвращено в день обращения.

Второй штраф 30 000 руб.: обязанность уплаты и давность исполнения (не приходит — не значит, что не взыщут)

Клиенту выдали справку ГИБДД с указанием одного штрафа (30 000 руб.), а «второй штраф не приходил». Отсутствие уведомления о втором постановлении не означает отсутствия обязанности: если постановление по второму делу вынесено и вступило в законную силу, административный штраф подлежит уплате, а его неуплата прямо препятствует возврату водительского удостоверения.

Что касается давности — постановление о назначении наказания не подлежит исполнению, если оно не приведено в исполнение в течение двух лет со дня вступления в законную силу; однако течение давности прерывается, если лицо уклонялось от исполнения постановления (например, не сдавало ВУ), и возобновляется со дня обнаружения лица или его имущества.

1. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. (В редакции Федерального закона от 21.04.2011 № 71-ФЗ) 2. Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание. 3. В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со статьями 31.5, 31.6, 31.8 настоящего Кодекса течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления. 4. В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.
   — ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ

Разбор применения. Оба деяния датированы маем 2021 г. Если постановления вступили в силу летом 2021 г., двухлетний срок давности исполнения (ч. 1 ст. 31.9 КоАП) формально истёк ещё в 2023 г. Однако по второму постановлению срок лишения фактически не приводился в исполнение, поскольку ВУ в ГИБДД до сего дня не сдавалось, — это может рассматриваться как уклонение от исполнения и прерывать давность по ч. 2 ст. 31.9 КоАП; в таком случае принудительное взыскание второго штрафа не исключено. Кроме того, независимо от возможности принудительного взыскания неуплаченный штраф остаётся формальным препятствием для возврата ВУ по п. 2 Правил № 1191 (ГИБДД вправе не возвращать удостоверение до подтверждения его уплаты).

Вывод: второй штраф 30 000 руб. подлежит уплате в любом случае, если постановление о нём вступило в силу: его неуплата (даже при истёкшей давности принудительного взыскания) сохраняет формальное препятствие для возврата водительского удостоверения. Клиенту следует получить в суде либо в ГИБДД копию второго постановления и оплатить штраф до обращения за возвратом ВУ.

Квалификация второго эпизода: возможно ли прекращение уголовного/административного дела при совершении второго деяния до вступления в силу первого постановления

Ключевой юридический факт: оба нарушения совершены подряд — 15 и 16 мая 2021 г. На дату второго деяния (16.05.2021) постановление по первому делу ещё не могло вступить в законную силу (законная сила связывается с днём вынесения/рассмотрения жалобы, что физически происходило позже). Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается «подвергнутым административному наказанию» только со дня вступления в законную силу постановления:

1. Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 285-ФЗ ) 2. Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа. 3. Лицо, указанное в части 4 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса, считается не подвергнутым административному наказанию. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 285-ФЗ )
   — ст. 4.6 КоАП РФ, п. 1

Разбор применения. Признак «подвергнутости административному наказанию», являющийся конструктивным для квалификации повторного управления в состоянии опьянения как уголовно наказуемого деяния по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ (наказуемого штрафом от 200 000 до 300 000 руб. с лишением права на срок до трёх лет либо иными санкциями), возникает не ранее вступления в законную силу постановления по первому делу:

1. Управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, - наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей
   — ч. 1 ст. 264.1 УК РФ

Поэтому при правильном применении норм второе деяние от 16.05.2021 в принципе не могло быть квалифицировано по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, поскольку на момент его совершения клиент не являлся «подвергнутым административному наказанию» — первое постановление ещё не действовало. Оно подлежит квалификации как самостоятельное административное правонарушение по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (с лишением от полутора до двух лет и штрафом 30 000 руб. — в редакции 2021 г.), что и соответствует указанным клиентом санкциям. Выводы о наличии двух административных лишений также подтверждаются выданной справкой и параметрами наказаний.

Вывод: по представленным данным оба эпизода квалифицируются как административные правонарушения по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, а не как уголовно наказуемые деяния по ст. 264.1 УК РФ, поскольку на дату второго нарушения (16.05.2021) клиент не считался подвергнутым административному наказанию. Соответственно, уголовная ответственность по двум эпизодам не наступает; оба наказания — административные, а их сроки лишения складываются по правилам ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ.

Как действовать и куда обращаться: восстановление справедливости и порядок возврата прав

Для практического решения вопроса клиенту целесообразно: (1) получить в суде (у мирового судьи) заверенные копии обоих постановлений о назначении административного наказания, чтобы установить точные даты вступления их в законную силу и сроки лишения; (2) сверить в подразделении Госавтоинспекции актуальные сведения по учёту лиц, лишённых права управления, и по начисленным штрафам; (3) оплатить все имеющиеся штрафы; (4) по истечении совокупного срока лишения пройти проверку знания ПДД и медицинское освидетельствование, после чего обратиться за возвратом ВУ (п. 2, 6 Правил № 1191 — возврат осуществляется в день обращения в подразделении по месту исполнения постановления).

В силу ч. 4.1 ст. 32.6 и п. 2 Правил № 1191 возврат поставлен в зависимость от уплаты штрафов и медицинского освидетельствования, поэтому оплата второго штрафа и получение медзаключения — это не опция, а условие. Если ГИБДД откажет в возврате по мотиву неуплаченного штрафа или иным основаниям, отказ подлежит обжалованию — по делам об административном назначении наказания применимы правила обжалования постановлений (гл. 30 КоАП РФ), а при споре о действиях (бездействии) должностных лиц ГИБДД — административный иск в порядке КАС РФ.

Вывод: права будут возвращены только после полного истечения совокупного срока лишения (первый + второй сроки, исчисляемые последовательно с момента фактического начала течения — со дня сдачи ВУ), уплаты всех штрафов, успешной сдачи экзамена по ПДД и прохождения медицинского освидетельствования. Явка ранее истечения полного срока приведёт к отказу; явка по истечении полного срока без оплаченных штрафов и медзаключения — также к отказу в силу прямого указания закона.