Предельный возраст 50 лет — безусловное основание увольнения независимо от выслуги
Заявитель — контрактник, в личном деле указан предельный возраст 50 лет. По ч. 1 ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ предельный возраст 50 лет установлен для военнослужащего, имеющего воинское звание ниже полковника (полковнику и капитану 1 ранга — 55 лет):
полковника, капитана 1 ранга - 55 лет; военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 50 лет. (Пункт в редакции Федерального закона от 02.04.2014 № 64-ФЗ) 2. Для военнослужащих женского пола предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается 45 лет. 2 1 . Для военнослужащих, проходящих военную службу в органах, другими федеральными законами может быть установлен иной, чем предусмотренный настоящей статьей, предельный возраст пребывания на военной службе. Содержащиеся в таких федеральных законах положения о предельном возрасте пребывания на военной службе применяются в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, за исключением положений пунктов 1 и 2 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.06.2014 № 159-ФЗ) 3. С военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, может заключаться новый контракт о прохождении военной службы в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы: имеющими воинское звание Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, - на срок, установленный решением Президента Российской Федерации; имеющими воинское звание генерал-полковника, адмирала, - до достижения ими возраста 70 лет; имеющими иное воинское звание, - до достижения ими возраста 65 лет.
— п. 1 ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ
Запись в личном деле о предельном возрасте 50 лет соответствует закону для заявителя, чьё воинское звание ниже полковника. С момента достижения 50 лет наступает юридический факт, дающий право на увольнение.
Выслуга 20 лет связана НЕ с правом на увольнение, а с правом на пенсию. Само основание увольнения по возрасту не содержит требования о минимальной выслуге:
Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе
— подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
Норма формулирует императивную обязанность: военнослужащий подлежит увольнению по возрасту по достижении предельного возраста. Выслуга лет не является условием увольнения по данному основанию — она лишь даёт право на пенсию (см. след. раздел), но не влияет на само право прекратить службу.
Вывод: заявитель имеет право (и подлежит) увольнению по основанию «по возрасту» (подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) по достижении 50 лет. Выслуга 20 лет не препятствует увольнению по предельному возрасту — она лишь гарантирует пенсию за выслугу лет.
Право на пенсию за выслугу лет при увольнении по предельному возрасту
Выслуга заявителя составляет 20 лет. При увольнении (в том числе по предельному возрасту) у него возникает право на пенсию за выслугу лет. Условие установлено в ст. 13 Закона РФ № 4468-1:
имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации , и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более
— подп. «а» ст. 13 Закона РФ № 4468-1
Норма предусматривает право на пенсию за выслугу лет для лиц, «имеющих на день увольнения со службы выслугу... 20 лет и более» (подп. «а» ч. 1 ст. 13). Право по подп. «а» не привязано к конкретному основанию увольнения — достаточно самого факта наличия 20 лет выслуги на день увольнения. Поэтому увольнение по предельному возрасту (50 лет) не только не лишает заявителя пенсии, но является одним из «чистых» оснований, при которых пенсия за выслугу лет при наличии 20 лет назначается безусловно.
Вывод: при увольнении по достижении 50 лет с выслугой 20 лет заявитель имеет право на пенсию за выслугу лет по подп. «а» ч. 1 ст. 13 Закона РФ № 4468-1 — право возникает на день увольнения при наличии 20 лет выслуги независимо от основания увольнения.
Увольнение по возрасту в период СВО/мобилизации и возможность продолжить службу
Развилка 1 — ограничения на увольнение в период мобилизации. Для военнослужащих отдельных категорий (призванных по мобилизации либо заключивших контракт в период мобилизации по специальным правилам) досрочное увольнение допускается только по ограниченному перечню оснований, однако увольнение по возрасту в этом перечне прямо сохранено:
подлежат досрочному увольнению с военной службы только по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "е" пункта 1 настоящей статьи. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 2. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы: а) в связи с организационно-штатными мероприятиями; б) в связи с переходом на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации, Государственную противопожарную службу, органы внутренних дел, органы принудительного исполнения Российской Федерации, таможенные органы Российской Федерации, органы и организации прокуратуры Российской Федерации, следственные органы и учреждения Следственного комитета Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы на должности, по которым предусмотрено присвоение специальных званий (классных чинов прокурорских работников) указанных органов, организаций и учреждений; (В редакции Федерального закона от 24.07.2024 № 215-ФЗ) в) в связи с невыполнением им условий контракта; (В редакции Федерального закона от 26.04.2004 № 29-ФЗ) г) в связи с отказом в допуске к государственной тайне или прекращением указанного допуска; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 130-ФЗ) д) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное по неосторожности;
— п. 1.2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
Как видно из п. 1.2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, первым основанием в этом ограниченном перечне стоит подп. «а» — увольнение по достижении предельного возраста. Это означает, что и для военнослужащих с особым статусом, подпадающих под ограниченный перечень, увольнение по возрасту остаётся допустимым. Для обычного контрактника, не подпадающего под п. 1.2 ст. 51, ограничений на увольнение по возрасту тем более нет.
Развилка 2 — продолжение службы. После достижения предельного возраста увольнение — право, а не обязанность. При желании продолжить службу можно заключить новый контракт — до достижения 65 лет:
С военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, может заключаться новый контракт о прохождении военной службы в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы: имеющими воинское звание Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, - на срок, установленный решением Президента Российской Федерации; имеющими воинское звание генерал-полковника, адмирала, - до достижения ими возраста 70 лет; имеющими иное воинское звание, - до достижения ими возраста 65 лет
— п. 3 ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ
Закон прямо разрешает заключить новый контракт с достигшим предельного возраста военнослужащим (до 65 лет). Но это именно право военнослужащего: при нежелании продолжать службу достаточно подать рапорт об увольнении по возрасту, и командование обязано оформить увольнение в силу императивной нормы подп. «а» п. 1 ст. 51 (цитата > Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе
— подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ).
Вывод: в период мобилизации/СВО увольнение по предельному возрасту (50 лет) для заявителя сохраняется — это основание прямо предусмотрено даже в ограниченном перечне п. 1.2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Одновременно заявитель вправе (но не обязан) продолжить службу, заключив новый контракт до 65 лет (п. 3 ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ).
Порядок реализации права на увольнение и защита при отказе командования
Увольнение по возрасту оформляется по рапорту военнослужащего: достижение предельного возраста — безусловное основание, по которому командование обязано уволить. Если командование уклоняется от увольнения или отказывает в нём, военнослужащий вправе обжаловать бездействие в вышестоящий орган, военную прокуратуру либо в суд. Право на судебную защиту прямо закреплено:
Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительство Российской Федерации устанавливает порядок осуществления расходов военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по уплате государственной пошлины за подачу жалобы в суд по вопросам, связанным с прохождением военной службы. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 2. Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ) Статья 22. Судопроизводство в отношении военнослужащих и право на получение юридической помощи. Совершение нотариальных действий с участием военнослужащих и членов их семей 1. Судопроизводство по делам с участием военнослужащих, проходящих военную службу на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с федеральными законами, а военнослужащих, проходящих военную службу за пределами территории Российской Федерации, кроме того, с учетом общепризнанных принципов, норм международного права и международных договоров Российской Федерации. 2.
— ч. 1 ст. 21 ФЗ «О статусе военнослужащих»
Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ) Статья 22. Судопроизводство в отношении военнослужащих и право на получение юридической помощи. Совершение нотариальных действий с участием военнослужащих и членов их семей 1. Судопроизводство по делам с участием военнослужащих, проходящих военную службу на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с федеральными законами, а военнослужащих, проходящих военную службу за пределами территории Российской Федерации, кроме того, с учетом общепризнанных принципов, норм международного права и международных договоров Российской Федерации. 2. Военнослужащим обеспечивается право на защиту в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 3. Юридическая помощь оказывается бесплатно: органами военного управления и органами военной юстиции в пределах своих функциональных (должностных) обязанностей - всем военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей по вопросам, связанным с прохождением военной службы; органами предварительного следствия и судом, в производстве которых находится уголовное дело.
— ч. 2 ст. 21 ФЗ «О статусе военнослужащих»
Поскольку подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ сформулирован императивно («военнослужащий подлежит увольнению по возрасту»), отказ командования уволить достигшего предельного возраста военнослужащего при поданном рапорте неправомерен. Для контрактников закон предусматривает и восстановительно-компенсационный механизм — правда, он направлен на защиту от необоснованного увольнения, но по аналогии подтверждает, что увольнение должно строго соответствовать законным основаниям, а нарушение прав военнослужащего в процедуре увольнения влечёт восстановление на службе и возмещение убытков:
В случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, причиненные им в связи с этим убытки подлежат возмещению в полном объеме. Причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего. Указанные военнослужащие восстанавливаются на военной службе в прежней (а с их согласия - равной или не ниже) должности и обеспечиваются всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения. Этот период включается в общую продолжительность военной службы и срок, определенный для присвоения очередного воинского звания
— ч. 2 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих»
Вывод: порядок — подать рапорт об увольнении по основанию «по возрасту» (подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). При отказе или бездействии командования военнослужащий вправе обжаловать это в вышестоящий орган, военную прокуратуру или суд (ст. 21 ФЗ «О статусе военнослужащих»); увольнение по достижении 50 лет при выслуге 20 лет является безусловным основанием, и нарушение процедуры увольнения влечёт восстановление на службе и возмещение убытков (ч. 2 ст. 23 того же Закона).