Как вернуть контрактника домой по семейным обстоятельствам, если у него двое малолетних детей и больная дочь

Досрочное увольнение по семейным обстоятельствам: болезнь дочери не даёт оснований

Перечень оснований, по которым военнослужащий-контрактник имеет право на досрочное увольнение с военной службы, установлен пунктом 3 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и является закрытым. Среди «семейных обстоятельств» закон называет ограниченный круг ситуаций.

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка; (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 288-ФЗ) в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
   — подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Разбор применения: ни одно из перечисленных «семейных обстоятельств» не соответствует вашей ситуации. Основание «уход за ребёнком, не достигшим 18 лет» применяется только когда военнослужащий воспитывает ребёнка без матери (отца) ребёнка — в вашем случае дети растут в полной семье, мужчина воспитывает их вместе с вами, а значит, это основание неприменимо. Основание «уход за членами семьи, нуждающимися в постоянном постороннем уходе по заключению МСЭ» охватывает лишь отца, мать, жену, мужа, родных братьев и сестёр, дедушку, бабушку, усыновителя — дети в этот перечень не входят. Следовательно, наличие двух малолетних детей и тяжёлое неврологическое заболевание дочери, требующее операции, сами по себе не порождают права на досрочное увольнение с военной службы.

Отдельно: единственная ситуация «отказаться» от уже подписанного контракта — если он не вступил в силу.

1. Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.
   — п. 4 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Разбор применения: контракт вступает в силу не с момента подписи самим гражданином, а со дня его подписания соответствующим должностным лицом (командиром воинской части) согласно Положению о порядке прохождения военной службы. Если муж подписал контракт, но командир воинской части его ещё не подписал (контракт не оформлен и не зарегистрирован), мужчина юридически ещё не является связанным контрактом и вправе не приступать к службе. Однако, как только контракт подписан должностным лицом, оснований для одностороннего отказа «по семейным обстоятельствам» нет.

Вывод: законного основания для досрочного увольнения мужа по семейным обстоятельствам в связи с болезнью дочери не существует. Наличие двух малолетних детей и неврологического заболевания младшей дочери не входит в закрытый перечень пункта 3 статьи 51 ФЗ № 53-ФЗ. Единственный вариант «не служить» — если контракт до сих пор не подписан командиром воинской части, то есть не вступил в силу.

Отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток — реальный механизм возвращения на период операции

Закон не позволяет «вернуть» контрактника домой навсегда, но даёт механизм его краткосрочного возвращения именно в вашей ситуации: тяжёлое состояние здоровья ребёнка (сына/дочери) прямо названо основанием для отпуска по личным обстоятельствам.

1. Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях: тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий; пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего; в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части.
   — п. 10 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

1. Отпуск по личным обстоятельствам предоставляется военнослужащему на срок до 10 суток в случае: а) тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца, матери, сына, дочери, родного брата, родной сестры, отца, матери супруга или лица, на воспитании которого находился военнослужащий); б) пожара, другого стихийного бедствия, постигших семью или близкого родственника военнослужащего; в) в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части. Обстоятельства, по которым предоставлен такой отпуск, должны быть документально подтверждены.
   — п. 11 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Разбор применения: тяжелое состояние здоровья сына (дочери) прямо названо в законе основанием для отпуска по личным обстоятельствам на срок до 10 суток. Ваша ситуация — младшая дочь с неврологическим заболеванием, которой предстоит операция и которую откладывать нельзя (по словам врачей) — как раз подпадает под это основание. Дополнительно присутствует и «исключительный случай, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо» (операция ребёнка, когда вы одна с двумя малолетними детьми), который предоставляется по решению командира воинской части.

Ключевое условие использования этого механизма:

1. Дополнительные отпуска, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его рапорту на основании приказа командира воинской части. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 09.08.2018 № 475 ) 19. Дополнительные отпуска, предусмотренные пунктом 12 и подпунктами "б" и "г" пункта 15 настоящей статьи, предоставляются в любое время года с учетом необходимости обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 09.08.2018 № 475 ) Статья 32. Порядок предоставления отпусков по беременности и родам, а также по уходу за ребенком 1. Военнослужащим женского пола предоставляются отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом на них распространяются дополнительные социальные гарантии и компенсации , установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 ) 2.
   — п. 18 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Разбор применения: отпуск предоставляется по рапорту самого военнослужащего командиру воинской части. Инициировать его можете только через мужа — он должен сам подать рапорт. Обстоятельства, по которым испрашивается отпуск, должны быть документально подтверждены (п. 11 ст. 31 Положения): к рапорту необходимо приложить медицинские справки, заключения врачей, направление на операцию, документы о том, что операцию нельзя откладывать.

Важно: продолжительность отпуска увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно (абзац п. 11 ст. 31 Положения), что покрывает время на дорогу.

Вывод: наиболее реальный и законный способ вернуть мужа на время операции — рапорт о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам до 10 суток (плюс время на дорогу) в связи с тяжёлым состоянием здоровья дочери. Для этого муж должен сам подать рапорт командиру воинской части, приложив медицинские документы (заключения, справки, направление на операцию, подтверждение срочности). Отпуск предоставляется по решению командира; в исключительном случае (необходимость его присутствия в семье) — также по решению командира.

Уголовные риски самовольного оставления службы: категорически недопустимо

Если муж самовольно покинет часть или не явится на службу, он совершит преступление против военной службы. В условиях проведения специальной военной операции (период мобилизации/военное положение) ответственность предельно ужесточена.

1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
   — ч. 5 ст. 337 УК РФ

Дезертирство, то есть самовольное оставление части или места службы в целях уклонения от прохождения военной службы, а равно неявка в тех же целях на службу - наказывается лишением свободы на срок до семи лет. 2. Дезертирство с оружием, вверенным по службе, а равно дезертирство, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, - наказывается лишением свободы на срок до десяти лет. (В редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ) 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) Примечание.
— ч. 1 ст. 338 УК РФ (дезертирство)

Разбор применения: в период мобилизации/военного положения самовольное оставление части или неявка на службу продолжительностью свыше двух суток уже образует состав преступления (ч. 2.1 ст. 337 УК РФ — до 5 лет лишения свободы), а свыше одного месяца — по части 5 наказание от 5 до 10 лет лишения свободы. Дезертирство (оставление службы с целью вовсе уклониться от неё) в тот же период наказывается лишением свободы от 5 до 15 лет (ч. 3 ст. 338 УК РФ).

Разбор применения к вашей ситуации: намерение мужа «просто не ехать» или уйти домой под давлением семейных обстоятельств не освобождает его от ответственности. Примечания к ст. 337 и 338 УК РФ предусматривают возможность освобождения от уголовной ответственности только если деяние явилось следствием «стечения тяжёлых обстоятельств», и только для лица, совершившего его впервые, — и это оценивается правоприменителем, а не является гарантией. Болезнь ребёнка сама по себе не снимает уголовную ответственность, если военнослужащий самовольно оставил службу без оформленного отпуска.

Вывод: муж ни в коем случае не должен самовольно оставлять часть или уклоняться от явки на службу — это влечёт реальное лишение свободы на длительный срок (вплоть до 10–15 лет в период мобилизации). Единственный законный путь его присутствия дома — оформленный отпуск по личным обстоятельствам по рапорту с разрешения командира.

Обжалование отказа командира в предоставлении отпуска

Если командир воинской части немотивированно откажет в предоставлении отпуска по личным обстоятельствам при подтверждённом тяжёлом состоянии здоровья дочери, этот отказ (решение должностного лица) можно оспорить в суде.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Разбор применения: отказ командира воинской части предоставить отпуск — это решение должностного лица, наделённого публичными полномочиями, и оно оспаривается в порядке административного судопроизводства. По военно-служебным спорам, где стороной выступает воинское должностное лицо (командир воинской части), административное исковое заявление подаётся в гарнизонный военный суд. Срок обращения — 3 месяца со дня, когда лицу стало известно о нарушении прав (то есть со дня получения мужем решения об отказе в отпуске).

Разбор применения к вашей ситуации: административным истцом по такому делу должен выступать сам военнослужащий (его право на отпуск нарушено), а не вы как супруга. Поэтому для обжалования мужу потребуется подать административное исковое заявление в гарнизонный военный суд по месту службы, приложив копию рапорта и решения об отказе, а также медицинские документы на дочь.

Вывод: при отказе командира отпуск по личным обстоятельствам можно оспорить в гарнизонном военном суде в порядке главы 22 КАС РФ; административное исковое заявление подаётся самим военнослужащим в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно об отказе. Однако учтите, что в условиях боевых действий и боевой готовности решение командира об отказе может быть признано судом обоснованным, поэтому рассчитывать на гарантированное удовлетворение через суд нельзя.