Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте мужу рапорт на имя начальника военного училища с просьбой учесть ваше очное обучение при распределении, приложив справку из колледжа.
  2. 2
    Проследите, чтобы рапорт был подан до формирования плана распределения, но не позднее чем за 2 месяца до даты выпуска.
  3. 3
    Учитывайте, что учеба супруги — лишь фактор для рассмотрения, а не гарантия назначения рядом с вами.
  4. 4
    Ожидайте, что приказ о выпуске издадут не позднее чем за 15 суток до даты окончания обучения, а выписку доведут в течение 7 дней после.
  5. 5
    Помните: летний отпуск не сгорает, а заменяется основным отпуском по окончании училища, который не могут аннулировать.
  6. 6
    После получения назначения муж обязан прибыть к месту службы в срок, иначе возможна уголовная ответственность по ст. 337 УК РФ.

Документы и доказательства

  • Справка из медицинского колледжа о вашем очном обучении (для рапорта мужа).
  • Рапорт мужа на имя начальника военно-учебного заведения об учете семейного положения.
  • Копия свидетельства о заключении брака.
  • Выписка из приказа о досрочном выпуске и назначении (для контроля сроков).
  • Если наличие заключения военно-врачебной комиссии о невозможности проживания членов семьи в местности назначения: Документы, подтверждающие невозможность проживания семьи (только при наличии заключения ВВК).
  • Приказ о предоставлении основного отпуска по окончании учебного заведения.

  • Сроки и риски

    • Подайте мужу рапорт начальнику училища об учёте вашего очного обучения при распределении, приложив справку из колледжа.
    • Учтите: ваше обучение — лишь учитываемый фактор, а не гарантия назначения рядом с местом вашей учёбы.
    • Приказ о досрочном выпуске издаётся не позднее 15 суток до даты окончания обучения, выписки рассылаются в течение 7 дней после.
    • Летний отпуск при досрочном выпуске в декабре не «сгорает»: по окончании училища мужу положен основной отпуск.
    • После выпуска муж обязан прибыть к месту службы; неявка без уважительных причин влечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ.
    • Ваше право — переезд к новому месту службы мужа и безвозмездный проезд, но не выбор гарнизона для него.

  • Чего не делать

    • Не рассчитывайте, что обучение супруги автоматически запрещает направление к отдалённому месту службы — это лишь учитываемый фактор.
    • Не пытайтесь отказаться от назначения или не явиться к месту службы из-за учёбы супруги — это уголовно наказуемо.
    • Не ждите, что командование само узнает о семейных обстоятельствах — без рапорта фактор учтён не будет.
    • Не требуйте восстановления летнего каникулярного отпуска — при выпуске он заменяется основным отпуском по окончании вуза.
    • Не ссылайтесь на невозможность проживания семьи как на основание оставить мужа рядом — эта норма требует заключения ВВК.
    • Не игнорируйте приказ о назначении, ожидая отдельного уведомления: выписки рассылаются в кадровые органы в установленные сроки.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если приказ о назначении уже издан и место службы находится в отдаленном гарнизоне — оспаривание потребует судебной процедуры.
    • Адвокат нужен при угрозе уголовной ответственности по ст. 337 УК РФ за неявку к месту службы — это вопрос свободы.
    • Привлеките юриста для подготовки рапорта об учете семейного положения, если командование игнорирует ваше очное обучение.
    • Консультация адвоката оправдана, если летний отпуск не предоставлен и есть риск утраты права на основной отпуск при выпуске.
    • Юрист необходим, если вы планируете обжаловать действия командования в военном гарнизонном суде — нужна точная аргументация.
    • Обратитесь за помощью, если у вас нет возможности самостоятельно отследить соблюдение сроков издания приказа о выпуске.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация юридическим языком. Заявитель — законная супруга курсанта военного учебного заведения, обучающаяся по очной форме в медицинском колледже. Супруг подлежит досрочному выпуску, который предстоит в декабре. В текущем году курсанту не был предоставлен летний каникулярный отпуск. Заявитель полагает, что обучение супруги на очном отделении препятствует направлению выпускника к отдалённому месту службы, и ставит вопросы о сроках издания и доведения приказа о досрочном выпуске, о правомерности непредоставления летнего отпуска и об объёме прав курсанта и его супруги при досрочном выпуске.

    Из установленных фактов следует: курсант имеет статус военнослужащего, проходящего военную службу на воинской должности курсанта; его распределение после выпуска осуществляется в порядке, установленном для выпускников военно-учебных заведений; обучение супруги по очной форме не создаёт для командования безусловной обязанности назначить выпускника к месту службы, совместимому с её учёбой; непредоставление летнего каникулярного отпуска не аннулирует право на основной отпуск, который предоставляется по окончании учебного заведения.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Военно-служебные отношения курсанта и командования военно-учебного заведения — определяют порядок досрочного выпуска, распределения и назначения на воинские должности. Затронуты потому, что именно в этих рамках решается, куда будет направлен выпускник и каким приказом это оформляется.
    • Отношения по учёту семейного положения при определении служебного предназначения выпускника — затронуты, поскольку обучение супруги на очном отделении является элементом семейного положения, который командование обязано учитывать, но который не даёт абсолютного права на назначение рядом с местом её учёбы.
    • Отношения по предоставлению отпусков военнослужащим — затронуты, поскольку курсанту не был предоставлен летний каникулярный отпуск, а при досрочном выпуске в декабре возникает право на основной отпуск по окончании учебного заведения.
    • Отношения по переводу военнослужащего к новому месту службы — затронуты ограниченно: нормы о невозможности проживания членов семьи применяются к переводу уже проходящего службу контрактника и требуют заключения военно-врачебной комиссии, а не факта учёбы супруги.
    • Уголовно-правовые отношения, связанные с обязанностью прибыть к месту службы — затронуты, поскольку неявка в срок без уважительных причин при назначении влечёт ответственность по ст. 337 УК РФ; нежелание уезжать из-за учёбы супруги уважительной причиной не является.
    • Социально-гарантийные отношения членов семьи военнослужащего — затронуты в части права супруги на переезд и проезд к новому месту военной службы военнослужащего, но эти гарантии не влияют на выбор места назначения выпускника.

  3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

    • Супруг заявителя является курсантом военного учебного заведения и подлежит досрочному выпуску в декабре — это определяет применение порядка распределения выпускников, установленного Приказом Министра обороны РФ № 660.
    • Заявитель обучается на очном отделении медицинского колледжа — это обстоятельство входит в семейное положение выпускника и подлежит учёту при определении его служебного предназначения, но не порождает запрета на назначение в отдалённый гарнизон.
    • Сведения об обучении супруги должны быть доведены до командования военно-учебного заведения рапортом до формирования плана распределения — от этого зависит, будет ли семейный фактор фактически учтён.
    • Досрочный выпуск предстоит в декабре — следовательно, летний каникулярный отпуск в этом учебном году не предоставляется, а по окончании учебного заведения у выпускника возникает право на основной отпуск.
    • Курсанту не был предоставлен летний каникулярный отпуск — это не означает утрату права на отпуск, поскольку основной отпуск предоставляется по окончании военно-учебного заведения в силу прямого указания закона.
    • Приказ о назначении выпускников оформляется приказом Министра обороны РФ по личному составу; проект приказа представляется не позднее пятнадцати суток до даты окончания обучения, а выписки из приказов рассылаются не позднее семи дней после даты окончания обучения — эти сроки определяют момент, когда выпускник узнаёт о назначении.
    • Отсутствие у супруги самостоятельной льготы, влияющей на место назначения мужа, — её права реализуются через гарантии переезда и проезда к новому месту службы, а не через ограничение служебного назначения военнослужащего.
    • Обязанность выпускника прибыть к месту службы после назначения — неявка в срок без уважительных причин влечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ, что исключает возможность отказа от назначения со ссылкой на учёбу супруги.

Может ли командование «не отправить далеко» выпускника из-за обучения супруги

Распространённое представление о том, что обучение супруги на очном отделении автоматически запрещает направлять выпускника к дальнему месту службы, не подтверждается нормой закона. Такой прямо сформулированной обязанности в федеральном законодательстве нет. Однако семейное положение выпускника прямо названо в ведомственной норме как фактор, который учитывается при определении его служебного предназначения.

При определении служебного предназначения выпускников военно-учебного заведения учитываются результаты государственной итоговой аттестации и аттестационные материалы военнослужащих, а также семейное положение и состояние здоровья членов семьи.
— п. 13 раздела V Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ № 660 от 30.10.2015

Это означает, что при распределении выпускников семейное положение (в том числе обучение супруги) действительно принимается во внимание, но оно не порождает безусловного запрета на назначение в отдалённый гарнизон — это лишь один из критериев, учитываемых вместе с результатами итоговой аттестации. Чтобы фактор семьи реально повлиял на решение, муж должен письменно (рапортом) довести сведения об обучении супруги до командования военно-учебного заведения до формирования плана распределения, поскольку именно начальник вуза осуществляет «непосредственное руководство определением персонального служебного предназначения выпускников».

Далее, существует норма об учёте интересов семьи, но она относится уже к переводу уже служащего военнослужащего к новому месту службы, а не к первичному назначению выпускника, и сформулирована не через учёбу супруги, а через медицинские критерии:

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность. Перевод данного военнослужащего к новому месту военной службы с назначением на равную воинскую должность производится без его согласия, за исключением следующих случаев: а) при невозможности прохождения военной службы в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; б) при невозможности проживания членов семьи военнослужащего (жена, муж, дети в возрасте до 18 лет, дети-учащиеся в возрасте до 23 лет, дети-инвалиды, а также иные лица, состоящие на иждивении военнослужащего и проживающие совместно с ним) в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; в) при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 ) 3. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы в порядке продвижения по службе с назначением с его согласия на высшую воинскую должность. 4.
— п. 2 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237)

Для вашего случая принципиально: «невозможность проживания членов семьи» здесь подтверждается только заключением военно-врачебной комиссии (по тому, что в местности, куда направляется военнослужащий, семья не сможет проживать по состоянию здоровья). Факт обучения супруги на очном отделении медицинского колледжа сам по себе такого статуса не создаёт.

Вывод: абсолютного права «не отправят далеко из-за учёбы жены» у курсанта нет. Семейное положение учитывается при распределении (п. 13 Порядка, утв. Приказом МО № 660), но не даёт гарантии назначения рядом с местом учёбы супруги. Единственное, в чём обучение семьи играет жёсткую роль, — это перевод по ВВК-заключению уже проходящего службу контрактника, но и там критерием является невозможность проживания по здоровью, а не факт учёбы. Реализовать семейный фактор муж может рапортом до распределения.

Сроки издания и доведения приказа о досрочном выпуске

Единого срока «приказа о предстоящем досрочном выпуске», о котором спрашивает автор, закон прямо не устанавливает. Сроки привязаны к дате окончания обучения и установлены ведомственным Порядком (Приказ МО № 660) применительно к назначению выпускников на воинские должности.

Перечни воинских должностей и заявки на выпускников военно-учебных заведений, планируемых к зачислению в распоряжение командиров (начальников), представляются в Главное управление кадров, должностным лицам, в подчинении которых находятся военно-учебные заведения, и в военно-учебные заведения не позднее двух месяцев до даты окончания обучения слушателями (курсантами)
— п. 12 раздела V Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ № 660

Кадровый орган военно-учебного заведения представляет в Главное управление кадров не позднее пятнадцати суток до даты окончания обучения слушателями (курсантами) проект приказа Министра обороны Российской Федерации по личному составу. Кроме того, кадровый орган военно-учебного заведения осуществляет направление выпускников военно-учебного заведения к месту прохождения военной службы и не позднее семи дней после даты окончания обучения слушателями (курсантами) отправку выписок из приказов Министра обороны Российской Федерации по личному составу в соответствующие кадровые органы
— п. 15 раздела V Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ № 660

Из этих норм следует: перечни воинских должностей и заявки на выпускников поступают в вузы не позднее 2 месяцев до даты окончания обучения; проект приказа Министра обороны РФ по личному составу представляется не позднее 15 суток до даты окончания обучения; выписки из приказов рассылаются в кадровые органы не позднее 7 дней после даты окончания обучения. Само назначение на конкретные воинские должности оформляется приказом Министра обороны РФ по личному составу (п. 14 раздела V Порядка).

Вывод: приказ о назначении (выпуске) формируется в связке с датой окончания обучения — проект приказа не позднее 15 суток до неё, перечни должностей — за 2 месяца, выписки рассылаются в течение 7 дней после. Отдельного срока «предварительного оповещения о досрочном выпуске» законодательство не содержит: доведение происходит через объявление приказа по личному составу и рассылку выписок.

Могут ли лишить летнего каникулярного отпуска при досрочном выпуске в декабре

Курсанту, обучающемуся очно, полагаются два каникулярных отпуска, и летний является именно основным:

Каникулярные отпуска предоставляются военнослужащим, обучающимся в военно-учебных заведениях по очной форме обучения (кроме школ техников), во время перерывов в учебных занятиях на следующие сроки: а) зимний каникулярный отпуск - 15 суток; б) летний каникулярный отпуск - 30 суток. Летний каникулярный отпуск является основным, а зимний - дополнительным.
— п. 1 ст. 30 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237)

Ключевое правило для ситуации «досрочный выпуск в декабре» установлено отдельной нормой — основной отпуск предоставляется выпускнику по окончании учебного заведения:

Военнослужащим, окончившим военно-учебное заведение, основной отпуск предоставляется по окончании указанного учебного заведения. 10. Продолжительность основного отпуска военнослужащих увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно (не менее одних суток в один конец), но не более чем на 15 суток. Если основной отпуск военнослужащим предоставлен по частям, то время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставляется один раз. 11. Отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, отпуска предоставляются в соответствии с планом, утверждаемым Президентом Российской Федерации. 12. Основной отпуск предоставляется по желанию в удобное для них время следующим категориям военнослужащих: а) ветеранам Великой Отечественной войны; б) ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" (далее именуется - Федеральный закон "О ветеранах");
— п. 9 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237)

Отсюда следует важный практический вывод: каникулярный (летний) отпуск привязан к «перерывам в учебных занятиях». При досрочном выпуске, приходящемся на декабрь, летних каникул в этом учебном году не наступает вовсе, поэтому вопрос о «лишении» летнего отпуска в буквальном смысле не возникает — он трансформируется в право на основной отпуск, предоставляемый по окончании учебного заведения (п. 9 ст. 29 Положения). Иными словами, блокирование летнего отпуска в июне-августе со ссылкой на предстоящее досрочное окончание обучения не может приводить к тому, что отпуск «сгорает»: по окончании вуза курсанту в любом случае должен быть предоставлен основной отпуск (30 суток с учётом норм о его продолжительности и о времени проезда).

Если же курсанту летний отпуск в текущем году был фактически предоставлен и использован, а затем происходит досрочный выпуск, применяется норма о том, что отпуск по окончании вуза — самостоятельный. Вопрос о возможном зачёте уже использованного отпуска решается командиром с учётом приведённых норм, но общего правила «лишить отпуска из-за досрочного выпуска», аннулирующего уже возникшее право, в законе нет.

Вывод: лишение летнего каникулярного отпуска как таковое не может быть мотивировано предстоящим досрочным выпуском — по окончании учебного заведения выпускнику в силу прямого указания закона предоставляется основной отпуск. Право на этот отпуск возникает в связи с окончанием обучения и не может быть произвольно аннулировано.

Права курсанта и его супруги при досрочном выпуске; ответственность за неявку

Правовой статус курсанта закреплён на уровне федерального закона:

Граждане, зачисленные в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, назначаются на воинские должности курсантов
— п. 1 ст. 35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ

После выпуска (назначения на воинскую должность) выпускник обязан прибыть к месту службы. Неявка в срок без уважительных причин к новому месту службы при назначении влечёт уголовную ответственность:

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска
— п. 1 ст. 337 УК РФ

Это одно из главных практических предостережений: нежелание уезжать из-за учёбы супруги не образует «уважительной причины» и не освобождает от обязанности прибыть к месту назначения — за самовольную неявку предусмотрена ответственность по ст. 337 УК РФ (вплоть до лишения свободы).

Что касается прав супруги: специальной льготы, которая позволяла бы «удержать» мужа рядом с местом её учёбы, закон не устанавливает. Права членов семьи реализуются по линии социальных гарантий ФЗ «О статусе военнослужащих» — в том числе право на переезд к новому месту военной службы военнослужащего и проезд на безвозмездной основе (ст. 20 ФЗ № 76-ФЗ, где прямо предусмотрены перевозки членов семей при переводе военнослужащего на новое место военной службы). Эти гарантии сопровождают семью при переезде, но не ограничивают служебное назначение самого военнослужащего. В период досрочного выпуска курсант вправе письменно (рапортом) заявить сведения о семейном положении для учёта при определении служебного предназначения и обжаловать действия (бездействие) должностных лиц в порядке подчинённости либо в военный гарнизонный суд.

Вывод: у курсанта нет права отказаться от назначения из-за учёбы супруги — неявка в срок к месту службы наказуема по ст. 337 УК РФ. Его реальные инструменты: рапорт об учёте семейного положения до распределения и право на основной отпуск по окончании вуза. Супруга не имеет самостоятельной льготы, влияющей на место назначения; её гарантии — в сфере переезда и проезда к новому месту службы, предусмотренных ФЗ «О статусе военнослужащих».

Обучение супруги на очном отделении медицинского колледжа не создаёт безусловного запрета на направление мужа-курсанта к отдалённому месту службы после выпуска — этот фактор лишь учитывается при распределении наряду с результатами аттестации, но не гарантирует назначения рядом с местом вашей учёбы.

По вопросу учёта вашего обучения при распределении. Семейное положение выпускника прямо названо в п. 13 раздела V Порядка, утверждённого Приказом Министра обороны РФ № 660 от 30.10.2015, как фактор, который учитывается при определении служебного предназначения. Однако это не императивная норма, обязывающая командование оставить выпускника в определённом регионе. Чтобы этот фактор был реально рассмотрен, вашему мужу целесообразно до формирования плана распределения подать рапорт на имя начальника военно-учебного заведения с приложением документов, подтверждающих ваше очное обучение (справка из колледжа) — это практический способ довести соответствующие сведения до командования, которое непосредственно руководит определением служебного предназначения выпускников. Норма п. 2 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237), которая запрещает перевод без согласия военнослужащего при невозможности проживания членов семьи в местности назначения, к вашей ситуации неприменима: она касается уже проходящих службу контрактников и требует заключения военно-врачебной комиссии, а не факта учёбы супруги.

По срокам приказа о досрочном выпуске. Отдельного срока «предварительного оповещения о досрочном выпуске» законодательство не устанавливает. Сроки привязаны к дате окончания обучения: перечни воинских должностей и заявки на выпускников поступают в военно-учебное заведение не позднее 2 месяцев до даты окончания обучения (п. 12 раздела V Приказа МО № 660); проект приказа Министра обороны РФ по личному составу представляется не позднее 15 суток до даты окончания обучения (п. 15 раздела V Приказа МО № 660); выписки из приказов рассылаются в кадровые органы не позднее 7 дней после даты окончания обучения (п. 15 раздела V Приказа МО № 660). Доведение до военнослужащего происходит через объявление приказа по личному составу.

По летнему отпуску. При досрочном выпуске летний каникулярный отпуск не предоставляется, но вместо него возникает право на основной отпуск по окончании учебного заведения, который не может быть аннулирован. Летний каникулярный отпуск продолжительностью 30 суток является основным (п. 1 ст. 30 Положения № 1237), однако при досрочном выпуске в декабре летние каникулы в этом учебном году не наступают, и применяется специальная норма: военнослужащим, окончившим военно-учебное заведение, основной отпуск предоставляется по окончании учебного заведения (п. 9 ст. 29 Положения № 1237). Таким образом, право на основной отпуск у вашего мужа возникает по факту выпуска и не может быть произвольно аннулировано.

По правам курсанта и супруги. Правовой статус курсанта закреплён п. 1 ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». После выпуска и назначения на воинскую должность ваш муж обязан прибыть к месту службы. Неявка в срок без уважительных причин при назначении влечёт уголовную ответственность по п. 1 ст. 337 УК РФ. Желание остаться рядом с местом вашей учёбы уважительной причиной не является. У вас как супруги нет самостоятельной льготы, влияющей на место назначения мужа; ваши гарантии реализуются через ФЗ «О статусе военнослужащих» — в частности, право на переезд к новому месту службы и проезд на безвозмездной основе (ст. 20 ФЗ № 76-ФЗ).

Пошаговые действия

  1. До формирования плана распределения вашему мужу подать рапорт на имя начальника военно-учебного заведения с просьбой учесть семейное положение при определении служебного предназначения. К рапорту приложить справку из медицинского колледжа, подтверждающую ваше очное обучение.

  2. Отслеживать соблюдение сроков: перечни должностей и заявки должны поступить в вуз не позднее 2 месяцев до даты окончания обучения; проект приказа Министра обороны РФ по личному составу — не позднее 15 суток до даты окончания обучения. При нарушении этих сроков либо при недоведении информации — обращаться с рапортом к вышестоящему командованию.

  3. По окончании учебного заведения вашему мужу подать рапорт о предоставлении основного отпуска (30 суток с учётом времени на проезд — не менее 1 суток в один конец, но не более 15 суток суммарно) в соответствии с п. 9 ст. 29 Положения № 1237. Если в предоставлении отпуска отказывают — обжаловать отказ вышестоящему командованию.

  4. При несогласии с решением о распределении либо с действиями (бездействием) должностных лиц военно-учебного заведения — обжаловать их в порядке подчинённости (рапорт вышестоящему начальнику) либо в военный гарнизонный суд по месту нахождения учебного заведения.

  5. После получения предписания о назначении вашему мужу строго соблюсти срок прибытия к новому месту службы. Неявка без уважительных причин влечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ — этот риск не оправдывается никакими семейными обстоятельствами, не подтверждёнными заключением ВВК.