Какую категорию годности установит ВВК при обострении астмы средней тяжести и ХОБЛ
Категории годности к военной службе установлены законом:
А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе
— п. 2 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ
Это пять категорий: А, Б, В (ограниченно годен), Г (временно не годен), Д (не годен). Какая именно категория будет установлена при вашей патологии — определяется Расписанием болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) по таблицам статей 51 и 52, а для военнослужащего по контракту — по графе III этого Расписания.
По бронхиальной астме:
52 Бронхиальная астма: а) тяжелой степени Д Д Д б) средней степени тяжести В В Б (В - ИНД) в) легкой степени
— ст. 52 Расписания болезней (приложение к Положению о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565)
По ХОБЛ (хроническая обструктивная болезнь лёгких прямо поименована в статье 51 Расписания болезней):
51 Другие болезни органов дыхания (в том числе врожденные): а) со значительным нарушением функций Д Д Д б) с умеренным нарушением функций В В Б (В - ИНД) в) с незначительным нарушением функций Б-3 Б А К пункту "а" относятся: хронические заболевания бронхолегочного аппарата и плевры (в том числе хронический бронхит, хроническая обструктивная болезнь легких, панацинарная (буллезная) эмфизема легких, бронхоэктатическая болезнь), нагноительные заболевания легких с дыхательной (легочной) недостаточностью
— ст. 51 Расписания болезней (приложение к Положению о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565)
Для военнослужащего по контракту освидетельствование идёт по графе III. Из приведённых норм следует: бронхиальная астма средней степени тяжести даёт категорию «В» (ограниченно годен к военной службе), а не «Д». Категория «Д» по статье 52 возможна только при астме тяжёлой степени. Что касается ХОБЛ: категория зависит от степени дыхательной (лёгочной) недостаточности — при значительном нарушении функций («Д»), при умеренном нарушении («В»), при незначительном («Б»). Как именно оценит ваше состояние ВВК (средняя или тяжёлая степень астмы, степень дыхательной недостаточности при ХОБЛ) — решается только по итогам обязательного стационарного обследования, это медицинский, а не правовой вопрос. При этом из примечаний к статье 52 следует, что диагноз бронхиальной астмы подлежит подтверждению только после стационарного обследования с данными о лечении в стационаре и обращениях за медпомощью.
Вывод: при астме средней тяжести (без признаков тяжёлой степени) и ХОБЛ с умеренным нарушением функций ВВК, скорее всего, установит вам категорию «В» (ограниченно годен), а категория «Д» (не годен) потребует подтверждения тяжёлой степени астмы или значительного нарушения функции дыхания по ХОБЛ. От точной категории напрямую зависит, уволят ли вас в период мобилизации.
Могут ли «просто комиссовать» в период частичной мобилизации
Общие основания увольнения по состоянию здоровья закреплены в статье 51 Федерального закона № 53-ФЗ. По негодности к службе:
по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
По ограниченной годности военнослужащего по контракту (для должностей «до старшины» включительно):
г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим
— подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
Однако в период частичной мобилизации действует специальный режим, установленный Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647, который имеет приоритет над общими нормами статьи 51 применительно к срокам и основаниям увольнения:
Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом
— п. 4 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022
б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими
— подп. «б» п. 5 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022
Применение к вашей ситуации: ваш контракт заключён в феврале 2024 г., то есть в период уже объявленной частичной мобилизации, — по правилам пункта 4 Указа № 647 он продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации. Увольнение по состоянию здоровья в этот период возможно только в одном случае — при признании вас ВВК не годным к военной службе (категория «Д»). Основание «ограниченно годен» (категория «В»), предусмотренное подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, в период мобилизации не применяется — Указ № 647 сузил перечень оснований увольнения, и «ограниченная годность» в него не включена.
Таким образом, ключевой правовой вопрос — какую категорию (В или Д) установит ВВК (см. блок 1). Если ВВК признает вас только ограниченно годным (категория «В») — просто «комиссовать» вас в период мобилизации по этому основанию не вправе, и вы остаётесь на службе. Увольнение станет законным только при установлении категории «Д» (не годен). Исключение, предусмотренное в обеих нормах, — если вы сами изъявите желание продолжить службу на должности, которая может вами замещаться: тогда даже при «Д» увольнение не производится.
Вывод: уволить («комиссовать») вас в период частичной мобилизации по состоянию здоровья законно только при признании ВВК не годным к военной службе (категория «Д»). При категории «В» (ограниченно годен) увольнение в этот период не производится — ваша задача добиться объективной оценки тяжести состояния и, при наличии медицинских оснований, установления именно категории «Д».
Риск уголовной ответственности: почему нельзя просто уйти из госпиталя
Пока вы проходите лечение и остаётесь военнослужащим, самовольное оставление части или места службы либо неявка в срок образуют преступление. В период мобилизации/военного положения ответственность ужесточена:
Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 .
— ст. 337 УК РФ, п. 1
Применение к вашей ситуации: вы находитесь на лечении в госпитале после ранения. Самовольное оставление госпиталя (места службы) или неявка в срок без уважительных причин продолжительностью свыше двух суток в период мобилизации квалифицируется по части 2.1 статьи 337 УК РФ и наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. Поэтому вариант «просто уйти, раз не комиссуют» исключён — до вынесения ВВК заключения и издания приказа об увольнении вы обязаны продолжать соблюдать порядок прохождения службы и предписания лечащих врачей.
Вывод: до законного увольнения (по категории «Д» на основании заключения ВВК и приказа об увольнении) покидать госпиталь или место службы самовольно нельзя — это уголовно наказуемо по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ (до 5 лет лишения свободы). Все ваши дальнейшие действия должны строиться исключительно в рамках процедуры медицинского освидетельствования и рапортов.
Ваши дальнейшие действия: как инициировать освидетельствование и добиться правильной категории
Конкретный порядок направления военнослужащего на военно-врачебную экспертизу и обжалования её заключения установлен подзаконными актами (Положением о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ № 565, и ведомственными приказами Минобороны о порядке проведения ВВЭ), а не только законом. Ключевые шаги, которые вытекают из процитированных норм и общих правил военно-врачебной экспертизы:
-
Фиксируйте обострение и неэффективность лечения документально. Продолжайте лечение в госпитале, требуйте фиксации в истории болезни всех обращений, жалоб, результатов спирометрии/функции внешнего дыхания, неэффективности ингаляторов. Именно эти записи лягут в основу освидетельствования ВВК: диагноз бронхиальной астмы подлежит подтверждению стационарным обследованием и данными о лечении.
-
Подайте рапорт на имя командира воинской части о направлении вас на освидетельствование в военно-врачебную комиссию для определения категории годности в связи с ухудшением состояния здоровья (обострение астмы, ХОБЛ) на фоне ранения и лечения. Рапорт подаётся в письменном виде; настаивайте на регистрации (входящий номер). Указание командования направить вас на ВВК является обязанностью должностных лиц при наступлении оснований для решения вопроса о годности.
-
Требуйте решения вопроса о причинной связи обострения астмы и ХОБЛ с ранением (военная травма) либо, наоборот, фиксации, что патология имела место до службы. От формулировки причинной связи зависят выплаты и объём социальных гарантий — этот вопрос также решается ВВК при освидетельствовании.
-
При несогласии с заключением ВВК (например, вам установили «В», а вы считаете, что должны быть «Д») — обжалуйте его в вышестоящую ВВК, а затем в суд (в порядке административного судопроизводства — в гарнизонный военный суд по месту службы). Право на обжалование заключения ВВК и на независимую военно-врачебную экспертизу предусмотрено Положением о ВВЭ и Положением о независимой ВВЭ (ПП РФ от 28.07.2008 № 574).
-
Не покидайте госпиталь и не прекращайте исполнение обязанностей до приказа об увольнении (см. блок 3).
Вывод: ваши действия — продолжать лечение с полной фиксацией динамики, подать командиру части письменный рапорт о направлении на ВВК для определения категории годности и причинной связи, а при несогласии с заключением ВВК — обжаловать его в вышестоящую ВВК и затем в гарнизонный военный суд. До издания приказа об увольнении оставаться на службе законно.
Денежные последствия: выплаты при ранении и возможном увольнении
Для выплат решающее значение имеет, как ВВК сформулирует причинную связь ваших увечий и заболеваний со службой. Осколочное ранение от 15.07.2024 — это военная травма (увечье, полученное при исполнении обязанностей военной службы), и по нему вы вправе претендовать на:
- страховые выплаты по обязательному государственному страхованию (Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ) — размер зависит от тяжести увечья и установленной группы инвалидности, если она будет определена;
- единовременное пособие при увольнении по состоянию здоровья, если увольнение состоится по категории «Д» (части 11–13 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих…»).
Что касается обострившейся астмы и ХОБЛ: если ВВК установит, что эти заболевания приобретены (обострены) вследствие ранения в период службы, выплаты рассчитываются по правилам для военной травмы. Если же будет зафиксировано, что астма имелась у вас до поступления на службу (с 2018 г.) и лишь временно обострилась, — это влияет на формулировку причинной связи и, соответственно, на объём гарантий. Поэтому при освидетельствовании важно настаивать на отдельном решении ВВК по причинной связи как в отношении ранения, так и в отношении обострения астмы/ХОБЛ.
Точные нормы о размерах единовременного пособия при увольнении по здоровью и страховых сумм при военной травме закреплены в ч. 12–13 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ и ст. 5–6 ФЗ № 52-ФЗ — их тексты в настоящем ответе не приводятся, однако при наступлении факта увольнения по «Д» вы вправе требовать выплат именно по этим нормам через финансовую службу части и страховую организацию.
Вывод: по осколочному ранению (военная травма) вам положены страховые выплаты по ФЗ № 52-ФЗ, а при последующем увольнении по категории «Д» — единовременное пособие по ФЗ № 306-ФЗ. Итоговый размер зависит от установленной ВВК тяжести увечья, группы инвалидности (если назначат) и формулировки причинной связи.
