Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Зафиксируйте и сохраните справку о том, что вы не состоите на воинском учете.
  2. 2
    Не являйтесь по повестке, врученной приставом: она юридически недействительна.
  3. 3
    При визите пристава откажитесь подписывать документы, не связанные с исполнительным производством.
  4. 4
    При превышении приставом полномочий подайте жалобу вышестоящему должностному лицу ФССП.descriptionЖалоба начальнику отдела ФССП на неправомерные действия судебного пристава-исполнителя, связанные с угрозами вручения повестки на военную службу (свободная форма)
  5. 5
    Учитывайте, что закрытые исполнительные производства могут возобновить в течение трех лет.
  6. 6
    Проверьте свой возраст: до 30 лет возможен обычный призыв на срочную службу через военкомат.

Документы и доказательства

  • Справка об отсутствии воинского учёта (из военкомата по месту жительства)
  • Если военкомат выдаст письменный ответ по запросу клиента: Письменный ответ военкомата о том, что вы не состоите в запасе
  • Копии постановлений об окончании исполнительных производств (п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ-229)
  • Запись разговора с приставом (диктофон) о требовании «ехать на СВО»
  • Жалоба на действия пристава вышестоящему должностному лицу ФССП или в суд
  • Письменное заявление в военкомат о выдаче справки об отсутствии воинского учёта

  • Срочно: первые шаги

    • Зафиксируйте письменно (заявление в ФССП) факт угрозы пристава вручить повестку.
    • Не подписывайте у пристава никаких документов, кроме связанных с исполнительным производством.
    • Повестка от пристава юридически ничтожна — обязанности являться по ней нет.

  • Сроки и риски

    • Пристав не вправе вручать повестки — его угрозы юридически ничтожны, не подписывайте ничего, кроме документов по исполнительному производству.
    • Вы не подлежите мобилизации, так как не пребываете в запасе — это исключает законное требование «направиться на СВО».
    • Риск реален только для срочного призыва: если вам от 18 до 30 лет, военкомат вправе вручить повестку в установленном порядке.
    • За неявку по повестке от военкомата грозит штраф 10–30 тыс. руб., при злостном уклонении — до 2 лет лишения свободы.
    • Сохраните справку о том, что не состоите на воинском учете, — она подтверждает отсутствие статуса запасника.

  • Чего не делать

    • Не соглашайтесь на предложение пристава «поехать на СВО» — это вне его полномочий.
    • Не подписывайте повестку, вручённую судебным приставом, — он не уполномочен её вручать.
    • Не игнорируйте законную повестку из военкомата — за неявку грозит штраф и уголовная ответственность.
    • Не скрывайтесь от приставов — окончание производства не списывает долг, взыскатель может вернуть документ.
    • Не пытайтесь «решить вопрос» через участие в СВО — это не законный способ погашения долга.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если пристав всё же вручит вам повестку: это превышение полномочий, и нужна защита.
    • Адвокат нужен при возбуждении дела по ст. 328 УК РФ: риск лишения свободы до 2 лет.
    • Привлеките защитника, если военкомат начнёт призыв на срочную службу: нужна проверка оснований.
    • Консультация адвоката оправдана при повторном предъявлении долга: защита в суде и ФССП.
    • Без адвоката не обойтись, если вам грозит штраф по ст. 21.5 КоАП РФ за неявку по повестке.
    • Наймите юриста для обжалования действий пристава: докажет, что вручение повесток вне его полномочий.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин имеет несколько исполнительных производств, часть из которых окончена судебным приставом-исполнителем по основанию невозможности установить местонахождение должника. Гражданин не проходил военную службу, не имеет военного билета, не состоит на воинском учёте и располагает справкой, подтверждающей отсутствие постановки на воинский учёт. Официального дохода, супруги и детей не имеет. При обращении к судебному приставу-исполнителю гражданину устно заявлено, что ему «нужно на СВО» и что при визите по месту жительства ему вручат повестку. Из этих фактов следует, что гражданин не относится к категории лиц, пребывающих в запасе, а значит, не подпадает под призыв на военную службу по мобилизации; окончание исполнительных производств не прекращает обязательство, а лишь возвращает исполнительный документ взыскателю.

Затронутые правоотношения:

  • Воинская обязанность и призыв по мобилизации — поскольку гражданин не состоит в запасе, он не подлежит призыву на военную службу по мобилизации; это исключает законность требования «направиться на СВО» в его адрес.
  • Воинский учёт и призыв на срочную службу — если гражданин находится в возрасте от 18 до 30 лет и обязан состоять на воинском учёте, он потенциально относится к категории призываемых на срочную службу, что создаёт отдельный риск, не связанный с мобилизацией.
  • Полномочия судебных приставов-исполнителей — пристав действует только в рамках исполнительного производства и не входит в перечень лиц, уполномоченных вручать повестки военного комиссариата, поэтому его угроза вручить повестку выходит за пределы компетенции.
  • Исполнительное производство — окончание производства из-за невозможности установить местонахождение должника не прекращает долг и не лишает взыскателя права повторно предъявить исполнительный документ.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Гражданин не проходил военную службу, не имеет военного билета и не состоит на воинском учёте — следовательно, он не зачислен в запас и не подлежит призыву по мобилизации.
  2. Судебный пристав-исполнитель не относится к лицам, которым закон предоставляет право вручать повестки военного комиссариата, — вручение повестки приставом юридически ничтожно.
  3. Исполнительные производства окончены по основанию невозможности установить местонахождение должника — это не прекращает обязательство, а лишь возвращает исполнительный документ взыскателю с правом повторного предъявления.
  4. Возраст гражданина имеет значение только для обычного призыва на срочную службу: если ему от 18 до 30 лет и он обязан состоять на воинском учёте, военкомат вправе инициировать призыв в общем порядке, но не через судебного пристава.

Подлежите ли вы призыву по мобилизации (направлению на СВО), если не проходили службу и не состоите на воинском учёте

Ключевой критерий призыва по мобилизации — нахождение гражданина в запасе. Закон прямо связывает призыв по мобилизации только с запасом:

Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации. 3. Граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований. 4. Призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, предусмотренных пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 132, частями третьей - шестой статьи 134, частями третьей - пятой статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации , либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205 5 , 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275 1 , 276 - 280, 281 - 281 3 , 282 1 - 282 3 , 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации . (В редакции федеральных законов от 04.11.2022 № 421-ФЗ, от 24.06.2023 № 269-ФЗ) 5. Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу. Военнослужащие женского пола, которые имеют одного ребенка и более в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель, имеют право на досрочное увольнение с военной службы.
— п. 2 ст. 17 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ»

Для вашей ситуации это означает: призыв на военную службу по мобилизации возможен только в отношении граждан, состоящих (пребывающих) в запасе. Лицо, не проходившее военную службу и не состоящее на воинском учёте, в запасе по закону не числится до тех пор, пока не будет зачислено в запас военным комиссариатом. Состав запаса ограничен строгим перечнем:

Запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан: уволенных с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации
— п. 1 ст. 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Вы ни к одной из категорий запаса не относитесь: военную службу не проходили, в военной образовательной организации не обучались, в запас вас никто не зачислял (нет ни военного билета, ни справки заменяющей, вы даже не состоите на воинском учёте). Поэтому утверждение пристава о том, что «вам нужно на СВО» по правилам мобилизации, не имеет под вами законной основы.

Важно различать два разных института: призыв на срочную службу (ст. 22 ФЗ) и призыв по мобилизации (ст. 17 ФЗ о мобилизации). Призыву на срочную службу подлежат граждане, не пребывающие в запасе:

Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе); (В редакции федеральных законов от 03.12.2008 № 248-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ) б) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) 2. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. 2 1 . Граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу. Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.05.2019 № 98-ФЗ) 3. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента Российской Федерации.
— пп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

То есть по срочной службе вы, напротив, — в категории потенциально подлежащих призыву, если вам от 18 до 30 лет и вы обязаны состоять на воинском учёте. Но это отдельный вопрос (призыв на срочную службу в военкомате по повестке), а не «направление на СВО» через приставов.

Сам факт объявления мобилизации следующее:

Объявить с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации частичную мобилизацию. 10. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 21 сентября 2022 года № 647 2. Осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 3. Установить, что уровень денежного содержания граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, соответствует уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 4. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе;
— п. 1, 2 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022 «Об объявлении частичной мобилизации»

Вывод: призыв на военную службу по мобилизации (то, что в обиходе понимают под СВО) распространяется только на граждан, зачисленных в запас. Вы, как не проходивший службу и не состоящий на воинском учёте, в запасе не состоите, поэтому призыву по мобилизации вы не подлежите. Утверждение пристава юридически несостоятельно. Отдельный вопрос — призыв на срочную службу (ст. 22 ФЗ), который возможен, если вам от 18 до 30 лет и вы обязаны состоять на учёте.

Вправе ли судебные приставы вручать повестки и «направлять» должника на СВО

Судебные приставы-исполнители действуют только в рамках исполнительного производства и полномочий, установленных ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ «Об органах принудительного исполнения». Вручение повесток военного комиссариата к их компетенции не относится — закон устанавливает исчерпывающий круг лиц, уполномоченных вручать повестки:

Повестки направляются военным комиссариатом указанным гражданам по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу места жительства или места пребывания либо вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями или другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций лично
— п. 2 ст. 31 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Из этой нормы прямо следует, что повестки гражданину, подлежащему призыву, вручают работники военного комиссариата, либо руководители/ответственные за военно-учётную работу должностные лица по месту работы или учёбы. Судебный пристав-исполнитель в этом перечне отсутствует. Пристав не может ни изготовить, ни вручить повестку военного комиссариата, ни «направить» вас на военную службу — это не его функция. Он может лишь, обнаружив признаки того, что гражданин состоит или обязан состоять на воинском учёте, сообщить об этом в военкомат, но вручение повестки — компетенция военкомата и поименованных в законе лиц.

Кроме того, у пристава нет правового механизма «принудить» должника к заключению контракта или участию в СВО как способу погашения долга: такой способ исполнения требований исполнительного документа законом не предусмотрен, а участие в СВО — сугубо добровольное волеизъявление (контракт) либо следствие законного призыва, которого в вашем случае по мобилизации нет.

Вывод: судебные приставы не уполномочены вручать повестки военного комиссариата и тем более «направлять» вас на СВО. Повестку может вручить работник военного комиссариата или (по месту работы/учёбы) ответственное должностное лицо. Угроза пристава прийти домой «и вручить повестку» — выход за пределы его компетенции по исполнительному производству.

Ответственность за неявку по повестке и реальные риски для вас

За неявку по повестке военного комиссариата предусмотрена административная ответственность:

Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей
— п. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

Уголовная ответственность установлена за уклонение от призыва при отсутствии законных оснований:

Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет
— ч. 1 ст. 328 УК РФ

Однако обе нормы привязаны к статусу лица, подлежащего призыву. Штраф по ст. 21.5 КоАП применяется к гражданину, которому повестка вручена в установленном порядке (через военкомат или по месту работы/учёбы), а ст. 328 УК — к уклонению от призыва на военную службу (срочную) при отсутствии законных оснований для освобождения.

Применительно к «повестке на СВО» из уст пристава ситуация такова: поскольку вы не пребываете в запасе, призыву по мобилизации вы не подлежите, а значит, и обязанности являться по «повестке на СВО», вручаемой приставом, у вас не возникает. Пристав не уполномочен её вручать, а сама повестка без процедуры вручения от военкомата юридически не вручена. Соответственно риски ответственности за неявку по такой «повестке» отсутствуют.

Развилка по срочной службе: если вам от 18 до 30 лет, вы обязаны состоять на воинском учёте и фактически не состоите (не имея справки об освобождении), то при постановке на учёт военкомат может запустить обычный призыв на срочную службу по ст. 22 ФЗ. В этом случае вручение повестки произойдёт по правилам ст. 31 ФЗ (работником военкомата под расписку), и при неявке без уважительных причин возможен штраф по ст. 21.5 КоАП, а при злостном уклонении — ч. 1 ст. 328 УК. Если вам уже исполнилось 30 лет либо у вас есть основания освобождения (категория годности, отсрочка), призыв на срочную службу к вам неприменим.

Вывод: по текущей ситуации (призыв по мобилизации/СВО через пристава) реальной ответственности и реального риска быть призванным у вас нет — вы не в запасе и такую повестку пристав вручать не вправе. Реальный риск связан только с обычным призывом на срочную службу, если вы младше 30 лет и обязаны состоять на учёте: тогда повестка поступит от военкомата по правилам ст. 31 ФЗ, и неявка повлечёт санкции по ст. 21.5 КоАП / ст. 328 УК.

Что означает «закрытие» исполнительных производств и сохраняется ли долг

Ваши исполнительные производства были окончены из-за того, что вас не смогли найти. Это типовое основание — извещение взыскателя о невозможности взыскания:

если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества
— п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Ключевое последствие такого «закрытия» — долг не прекращается и не списывается:

Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона
— ч. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»

То есть окончание производства в связи с неустановлением местонахождения должника означает лишь возврат исполнительного документа взыскателю. Взыскатель вправе повторно предъявить его в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ-229 (общего трёхлетнего срока предъявления, который на время нахождения документа у пристава прерывался). Сам по себе ваш звонок приставам и сообщение им своих обстоятельств долг не гасит, но и не создаёт новых обязательств.

Из этого следует важный практический момент: приставы, узнав (из вашего обращения) о вашем местонахождении и обстоятельствах, могут возобновить исполнительные действия в оставшихся и в повторно предъявленных производствах — но в рамках закона: розыск, обращение взыскания на имущество и доходы, ограничения выезда и т.п. Требование «идти на СВО» к этим законным мерам не относится.

Вывод: «закрытые» производства, оконченные по п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ-229 из-за невозможности найти должника, не аннулируют долг — взыскатель может предъявить исполнительный документ повторно. Участие в СВО не является предусмотренным законом способом погашения долга, и приставы не могут ставить его условием.

Пристав не вправе вручить вам повестку на СВО, а призыву по мобилизации вы не подлежите, поскольку не пребываете в запасе.

Развёрнутый вывод

1. Призыв по мобилизации (СВО) к вам неприменим. Согласно п. 2 ст. 17 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ», призыву на военную службу по мобилизации подлежат только граждане, пребывающие в запасе. Процитированная норма п. 1 ст. 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» относит к запасу граждан, уволенных с военной службы с зачислением в запас, не утверждая, что этот перечень исчерпывающий. Вы военную службу не проходили, военного билета не имеете, на воинском учёте не состоите — следовательно, в запасе не числитесь. Утверждение пристава о том, что «вам нужно на СВО», юридически несостоятельно.

2. Судебный пристав не уполномочен вручать повестки. Повестки военного комиссариата вручаются работниками военкомата либо руководителями (ответственными за военно-учётную работу должностными лицами) по месту работы или учёбы (п. 2 ст. 31 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Судебный пристав-исполнитель в этом перечне отсутствует. Его полномочия ограничены исполнительным производством, и «направлять» должника на СВО он не вправе.

3. Ответственность за неявку по такой «повестке» вам не грозит. Штраф по п. 1 ст. 21.5 КоАП РФ (от 10 000 до 30 000 рублей) применяется только при неявке по повестке, вручённой в установленном порядке уполномоченным лицом. Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ (штраф до 200 000 рублей, принудительные работы до 2 лет, арест до 6 месяцев, лишение свободы до 2 лет) наступает за уклонение от призыва при отсутствии законных оснований для освобождения — но вы не подлежите призыву по мобилизации, а пристав не вправе вручать повестку. Соответственно, обязанности являться по такой «повестке» у вас не возникает.

4. Реальный риск — только срочный призыв. Если вам от 18 до 30 лет и вы обязаны состоять на воинском учёте, военкомат может запустить призыв на срочную службу (пп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). В этом случае повестка будет вручена по правилам ст. 31 ФЗ — работником военкомата под расписку. При неявке без уважительных причин возможен штраф по ст. 21.5 КоАП РФ, а при злостном уклонении — ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ. Если вам уже исполнилось 30 лет либо имеются основания освобождения или отсрочки, срочный призыв к вам также неприменим.

5. Закрытые исполнительные производства не означают списание долга. Окончание производства по п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможность установить местонахождение должника) не прекращает обязательство. Взыскатель вправе повторно предъявить исполнительный документ в пределах трёхлетнего срока (ч. 4 ст. 46, ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Участие в СВО не является законным способом погашения долга, и пристав не может ставить его условием.

Пошаговые действия

  1. Зафиксируйте факт отсутствия воинского учёта. Сохраните копию справки о том, что вы не состоите на воинском учёте. При необходимости запросите её повторно в военном комиссариате по месту жительства.

  2. Не являйтесь по «повестке», вручённой приставом. Такая повестка юридически недействительна, поскольку пристав не уполномочен её вручать (п. 2 ст. 31 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Обязанности являться по ней у вас нет.

  3. При визите пристава домой — требуйте предъявить служебное удостоверение и основание визита. Если пристав заявляет о вручении повестки, укажите, что вручение повесток не входит в его компетенцию, и сошлитесь на п. 2 ст. 31 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». От подписания документов, не связанных с исполнительным производством, вы вправе отказаться.

  4. Если пристав превышает полномочия — подайте жалобу. Жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подаётся вышестоящему должностному лицу ФССП либо в суд по месту нахождения отдела судебных приставов. Укажите, что пристав угрожает вручением повестки и «направлением на СВО», что выходит за пределы его полномочий по ФЗ «Об исполнительном производстве».

  5. По исполнительным производствам — решайте вопрос с долгом в правовом поле. Если долг реальный, рассмотрите варианты: добровольное погашение, рассрочка через суд, оспаривание суммы. Помните: окончание производства по п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» не списывает долг, и взыскатель может предъявить документ повторно в пределах трёхлетнего срока.

  6. Если вы младше 30 лет и обязаны состоять на воинском учёте — проясните свой статус в военкомате. Обратитесь в военный комиссариат по месту жительства для постановки на воинский учёт либо получения документа, подтверждающего освобождение от воинской обязанности. Это снизит риск неожиданного призыва на срочную службу и связанных с ним санкций по ст. 21.5 КоАП РФ и ч. 1 ст. 328 УК РФ.