Назначен присяжным заседателем, вызывают в суд: на каком основании, можно ли отказаться и что будет за неявку

На каком основании вас назначили присяжным заседателем

Вы попали в суд не случайно и не по ошибке. Списки кандидатов в присяжные заседатели составляются администрацией вашего муниципального образования каждые четыре года, а сам отбор граждан в эти списки производится автоматически — путём случайной выборки из базы данных избирателей.

Кандидаты в присяжные заседатели муниципального образования определяются путем случайной выборки с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" на основе содержащихся в ее информационном ресурсе персональных данных об избирателях, участниках референдума. При этом из числа отобранных граждан исключаются лица, которые не могут быть присяжными заседателями в соответствии с частью 2 статьи 3 настоящего Федерального закона.
— ч. 4 ст. 5 ФЗ № 113-ФЗ

Именно поэтому письмо «так и пришло»: вы как избиратель были отобраны системой «Выборы», включены в списки кандидатов, а затем (уже судом — по случайной выборке из этих списков) попали в предварительный список присяжных по конкретному уголовному делу и получили извещение.

Участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели, является их гражданским долгом. Статья 3. Требования, предъявляемые к присяжным заседателям 1. Присяжными заседателями могут быть граждане, включенные в списки кандидатов в присяжные заседатели и призванные в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации порядке к участию в рассмотрении судом уголовного дела. 2. Присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть лица: 1) не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет; 2) имеющие непогашенную или неснятую судимость; 3) признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности; 4) состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств. 3. К участию в рассмотрении судом конкретного уголовного дела в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , в качестве присяжных заседателей не допускаются также лица: 1) подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений; 2) не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство; 3) имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела. Статья 4. Списки кандидатов в присяжные заседатели 1.
— ч. 2 ст. 2 ФЗ № 113-ФЗ

То есть участие в правосудии в качестве присяжного — это не наказание и не ошибка, а реализация гражданского долга, который законом возлагается на случайно отобранных граждан. Отказаться «просто так», сославшись на нежелание, нельзя: в этом правовая природа института. Однако закон даёт ряд оснований и для освобождения — (см. следующий блок).

Вывод: назначение законно — оно основано на случайной выборке из списков кандидатов в присяжные, которые формируются из данных об избирателях (ч. 4 ст. 5, ч. 2 ст. 2, ч. 1 ст. 3 ФЗ № 113-ФЗ). Никакого произвольного «назначения» в вашем случае нет.

Как отказаться: основания освобождения и исключения из списков

Здесь два разных механизма, и оба доступны вам.

1. Освобождение от исполнения обязанностей по конкретному делу (судьёй). Закон прямо называет женщин с ребёнком до 3 лет в числе тех, кого освобождают по заявлению:

От исполнения обязанностей присяжных заседателей по их устному или письменному заявлению председательствующим судьей могут быть освобождены лица старше 60 лет; женщины, имеющие ребенка в возрасте до трех лет; лица, которые в силу религиозных убеждений считают для себя невозможным участие в осуществлении правосудия; лица, отвлечение которых от исполнения служебных обязанностей может нанести существенный вред общественным или государственным интересам; иные лица, имеющие уважительные причины для неучастия в судебном заседании.
— ч. 7 ст. 326 УПК РФ

Это ваша «рабочая» норма. Если вашему ребёнку на дату вызова (15 сентября) ещё нет трёх лет — вы имеете право подать председательствующему судье устное или, надёжнее, письменное заявление об освобождении, приложив копию свидетельства о рождении. Это не «отказ», а законное основание освобождения, и оно не влечёт никакой ответственности.

2. Исключение из самих списков кандидатов (администрацией). Если же вы хотите, чтобы вас не беспокоили в дальнейшем (а не только по этому делу), подайте письменное заявление об исключении из списков в исполнительно-распорядительный орган муниципального образования (администрацию). Основания для безусловного исключения перечислены в статье 7:

подачи гражданином письменного заявления о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению им обязанностей присяжного заседателя, если он является: а) лицом, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство; б) лицом, не способным исполнять обязанности присяжного заседателя по состоянию здоровья, подтвержденному медицинскими документами; в) лицом, достигшим возраста 65 лет; г) лицом, замещающим государственные должности или выборные должности в органах местного самоуправления; д) военнослужащим; д 1 ) гражданином, уволенным с военной службы по контракту из органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны или органов внешней разведки, - в течение пяти лет со дня увольнения; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 25.11.2009 № 271-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 01.07.2017 № 148-ФЗ) е) судьей, прокурором, следователем, дознавателем, адвокатом, нотариусом, должностным лицом органов принудительного исполнения Российской Федерации или частным детективом - в период осуществления профессиональной деятельности и в течение пяти лет со дня ее прекращения; (В редакции федеральных законов от 25.11.2009 № 271-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ) е 1 ) имеющим специальное звание сотрудником органов внутренних дел, таможенных органов или органов и учреждений уголовно-исполнительной системы; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 25.11.2009 № 271-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 305-ФЗ) е 2 ) гражданином, уволенным со службы в органах и учреждениях, указанных в подпункте "е 1 " настоящего пункта, - в течение пяти лет со дня увольнения; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 25.11.2009 № 271-ФЗ) ж) священнослужителем.
— п. 2 ст. 7 ФЗ № 113-ФЗ

Обратите внимание: в этом перечне нет оснований «нахожусь в декрете» или «ищу работу» — отсутствие работы и наличие ребёнка старше 3 лет сами по себе НЕ дают права на исключение из списков. Есть лишь общее правило (ч. 11 ст. 5 ФЗ № 113-ФЗ) подать заявление «о необоснованном включении», но отказ администрации в этом случае будет законным.

Также вы не можете быть присяжной, если подпадаете под запреты ч. 2 ст. 3:

Присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть лица: 1) не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет; 2) имеющие непогашенную или неснятую судимость; 3) признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности; 4) состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.
— ч. 2 ст. 3 ФЗ № 113-ФЗ

Вывод: самый надёжный и быстрый способ в вашей ситуации — НЕ спорить со списками, а использовать ч. 7 ст. 326 УПК РФ: если ребёнку меньше 3 лет, письменно заявите об освобождении председательствующему по конкретному делу. Если ребёнку уже больше 3 лет и уважительных причин нет (религиозные убеждения, тяжёлое здоровье, уход за беспомощным членом семьи и т.п.), законного основания избежать вызова нет — игнорировать извещение нельзя (см. блок об ответственности).

Ответственность за неявку и штрафы должностных лиц (что написано в письме)

В письме вам, вероятно, приведены два разных вида ответственности — и их не стоит путать.

В отношении вас (за неявку):

За неявку в суд без уважительной причины присяжный заседатель может быть подвергнут денежному взысканию в порядке, установленном статьей 118 настоящего Кодекса. 4. Председательствующий предупреждает присяжных заседателей о том, что в случае нарушения требований, предусмотренных частью второй настоящей статьи, присяжный заседатель может быть отстранен от дальнейшего участия в рассмотрении уголовного дела по инициативе судьи или по ходатайству сторон. В этом случае отстраненный присяжный заседатель заменяется запасным.
— ч. 3 ст. 333 УПК РФ

Денежное взыскание налагается судом. 2. Если соответствующее нарушение допущено в ходе судебного заседания, то взыскание налагается судом в том судебном заседании, где это нарушение было установлено, о чем выносится определение или постановление суда. 3. Если соответствующее нарушение допущено в ходе досудебного производства, то дознаватель, следователь составляет протокол о нарушении, который направляется в районный суд и подлежит рассмотрению судьей в течение 5 суток с момента его поступления в суд. В судебное заседание вызываются лицо, на которое может быть наложено денежное взыскание, и лицо, составившее протокол. Неявка нарушителя без уважительных причин не препятствует рассмотрению протокола. К протоколу о нарушении, который направляется в районный суд, прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы денежного взыскания, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе. (В редакции федеральных законов от 05.06.2007 № 87-ФЗ; от 31.12.2017 № 500-ФЗ) 4. По результатам рассмотрения протокола судья выносит постановление о наложении денежного взыскания или об отказе в его наложении. Копия постановления направляется лицу, составившему протокол, и лицу, на которое наложено денежное взыскание. 5. При наложении денежного взыскания суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение постановления на срок до 3 месяцев. 6.
— ч. 1 ст. 118 УПК РФ

Это значит: если вы без уважительной причины не явитесь на 15 сентября, суд вправе наложить на вас денежное взыскание (штраф) в порядке ст. 118 УПК РФ — в самом судебном заседании, с возможностью отсрочки/рассрочки до 3 месяцев. Уважительная причина (болезнь с больничным, уход за малолетним ребёнком при отсутствии других лиц и т.п.) взыскание исключает — но о причине нужно сообщить заранее.

В отношении работодателя/должностных лиц (то, что «мешает явке»):

Лица, препятствующие присяжному заседателю исполнять обязанности по осуществлению правосудия, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 13. Заключительные и переходные положения 1. Списки кандидатов в присяжные заседатели для судов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено рассмотрение уголовных дел с участием присяжных заседателей, должны быть составлены в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. 2. Граждане, включенные в списки кандидатов в присяжные заседатели до вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняют свои полномочия до составления списков присяжных заседателей в соответствии с настоящим Федеральным законом, а в случае их участия в качестве присяжных заседателей в рассмотрении уголовных дел, которые не могут быть закончены до истечения этого срока, - до окончания рассмотрения этих дел. 3. Признать утратившими силу: 1) раздел V Закона РСФСР от 8 июля 1981 года "О судоустройстве РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1981, № 28, ст. 976); 2) пункт 5 раздела I Закона Российской Федерации от 16 июля 1993 года № 5451-I "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 33, ст. 1313);
— ч. 2 ст. 12 ФЗ № 113-ФЗ

За присяжным заседателем на время исполнения им обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством. Увольнение присяжного заседателя или его перевод на другую работу по инициативе работодателя в этот период не допускаются. 4. Время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов трудового стажа. Статья 12. Гарантии независимости и неприкосновенности присяжного заседателя 1. На присяжного заседателя в период осуществления им правосудия распространяются гарантии независимости и неприкосновенности судей, установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", пунктом 1 (за исключением абзацев третьего, четвертого и шестого) и абзацем первым пункта 2 статьи 9, статьей 10, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 и 8 статьи 16 Закона Российской Федерации от 26 июля 1992 года № 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации", Федеральным законом от 20 апреля 1995 года № 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" и настоящим Федеральным законом. 2. Лица, препятствующие присяжному заседателю исполнять обязанности по осуществлению правосудия, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 13. Заключительные и переходные положения 1.
— ч. 3 ст. 11 ФЗ № 113-ФЗ

Обязанность «сообщить по месту работы», о которой вы спрашиваете, адресована не вам, а работодателю: он не вправе уволить или перевести работника-присяжного и обязан сохранить ему гарантии. Руководитель, который препятствует работнику явиться в суд, несёт ответственность (по ст. 12 ФЗ № 113-ФЗ, конкретизированной в КоАП РФ).

Вывод: лично вам грозит только денежное взыскание за неявку без уважительной причины (ч. 3 ст. 333, ст. 118 УПК РФ) — специальной уголовной или административной ответственности для самого присяжного за уклонение закон не устанавливает, взыскание налагается судом по тому же делу. Штрафы для должностных лиц, о которых говорится в памятке, касаются работодателей и иных лиц, препятствующих явке, а не вас.

Что насчёт «сообщить по месту работы» и денег, если вы не работаете

Вы пишете, что уже лет пять не работаете. Для вас это имеет два следствия.

Во-первых, требования о «сообщении по месту работы» к вам фактически не относятся: обязанности освобождать работника, сохранять средний заработок и запрет на увольнение (ч. 3 ст. 11 ФЗ № 113-ФЗ) действуют только при наличии работодателя. Работодателя у вас нет — сообщать вам просто некому, и никакой обязанности перед бывшим работодателем или службой занятости у вас не возникает.

Во-вторых, сама выплата вознаграждения от того, работаете вы или нет, не зависит — её платит суд из федерального бюджета любому присяжному:

За время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия соответствующий суд выплачивает ему за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере одной второй части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период.
— ч. 1 ст. 11 ФЗ № 113-ФЗ

Формулировка «не менее среднего заработка по месту основной работы» — это нижняя граница для работающих (чтобы суд не заплатил меньше, чем человек получал на работе). Для неработающего присяжного работает основное правило: половина должностного оклада судьи соответствующего суда пропорционально дням участия. Выплата производится по Правилам, утверждённым Правительством РФ, и для её получения нужно подать в суд реквизиты банковского счёта.

Вывод: отсутствие работы не освобождает вас от вызова и не мешает получить вознаграждение — суд выплатит его из бюджета в размере не менее половины оклада судьи пропорционально дням участия. Обязанность «сообщать по месту работы» существует только при наличии работодателя; к вам как к неработающей она неприменима. Если вы будете участвовать в деле, попросите в канцелярии суда форму заявления о выплате и банковские реквизиты.