Получил повестку в военкомат по военным сборам, но военный билет недействителен (старая фамилия), сотрудники военкомата оскорбляли и назначили явку с нарушением срока, что делать?

Ответы адвокатов 1

Аватар адвокатаЗабузова В. Е.Адвокат · Красноярск

10:0921.08.2026

Здравствуйте! Ваша ситуация — это целый комплекс нарушений со стороны военкомата. Давайте разберём по пунктам, что делать.

Грубейшее нарушение: оскорбления сотрудников

То, что сотрудники военкомата позволяют себе оскорбления — это прямое нарушение закона. Сотрудники не имеют права унижать вас, кричать на вас и использовать нецензурную брань. Это не просто некорректное поведение, а административное правонарушение, за которое они могут быть привлечены к ответственности.

Куда жаловаться:

  1. На имя военного комиссара. Это обязательный первый шаг, который лучше сделать официально.

  2. Прокуратура. Если военком не реагирует, можно идти в прокуратуру. Как показывает практика, прокуратура встаёт на сторону граждан в таких вопросах.

  3. Суд. Оскорбление — это нарушение ваших личных неимущественных прав (ст. 150, 151 ГК РФ). Вы имеете право подать в суд на компенсацию морального вреда.

Повестка и дата явки

Вы пришли на следующий день. Это законно, если в повестке не было указано конкретного времени, или вы пришли в этот же день. Сотрудники не имели права кричать на вас и выгонять, назначая новую дату с нарушением срока.

Главное — дата вашей явки (к которой вас отправили) не должна превышать 30 дней с даты размещения повестки в Реестре. Это требование закона.

Ваш военный билет и старая фамилия

Ваш военный билет действителен и должен быть заменён после смены фамилии. Это ваша обязанность, и её невыполнение влечёт штраф от 500 до 3000 рублей по ст. 21.5 КоАП РФ.

Что нужно сделать прямо сейчас:

  1. Не откладывайте замену. Как только получите новый паспорт, срочно идите в военкомат и пишите заявление на замену. Затягивать нельзя. Штраф за просрочку составляет до 3000 рублей.

  2. Подайте жалобу на оскорбления. Жалобу нужно писать на имя начальника военкомата. В ней укажите конкретные факты и фразы, которые вы слышали.

  3. Узнайте про основания для отсрочки. Вам нужно подготовить документы, подтверждающие:

    • Семейное положение: У вас на иждивении беременная жена и грудной ребенок — это законные основания для отсрочки или освобождения от сборов.

    • Работа (если есть): Если вы работаете официально и у вас есть бронь, это тоже основание.

Военные сборы: на каких основаниях вы можете от них освободиться

Ваше право — не ехать. Но для этого нужно официально отказаться на законных основаниях. Вот что вам нужно сделать:

  1. Подайте официальное заявление об освобождении. В заявлении укажите:

    • Семейные обстоятельства: беременная жена и грудной ребенок на иждивении. Это является уважительной причиной для освобождения от сборов.

    • Работа и бронь: Если вы работаете официально и у вас есть бронь — приложите документы.

    • Здоровье: Если есть медицинские противопоказания — справка от врача.

  2. Требуйте медицинского осмотра. Сотрудники обязаны проверить ваше состояние здоровья. Если вас не осмотрели — это нарушение.

  3. Подайте жалобу в вышестоящую комиссию. Если военкомат проигнорирует ваши доводы, обжалуйте решение в призывной комиссии субъекта РФ (например, в Красноярском крае).

Что делать прямо сейчас

  1. Заявление о замене военного билета. Это действие обязательно. Подайте его как можно быстрее.

  2. Жалоба на оскорбления. Напишите её на имя начальника военкомата.

  3. Заявление о предоставлении отсрочки. Подайте его одновременно с заменой билета, с приложением копий документов о вашем семейном положении.

  4. Фиксируйте всё. Сохраняйте копии всех заявлений и переписки. Это понадобится, если дойдёт до суда.

Итог

У вас есть законное право не участвовать в сборах, если у вас есть уважительные причины (беременная жена и грудной ребенок, а также отсутствие брони). Но для этого нужно оформить всё официально: подать заявление об отсрочке, заменить военный билет и написать жалобу на хамство сотрудников. Если военкомат проигнорирует ваши заявления, смело обращайтесь в прокуратуру — она часто встаёт на сторону граждан в таких вопросах.

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте письменное заявление об освобождении от военных сборов, приложив справку о беременности жены (срок не менее 22 недель) и свидетельство о рождении ребёнка.descriptionЗаявление военному комиссару об освобождении от военных сборов в связи с беременностью жены (срок не менее 22 недель) и наличием ребенка (свободная форма)
  2. 2
    Явитесь в военкомат в срок, указанный в повестке, несмотря на устное переназначение даты, и вручите заявление под отметку.descriptionЗаявление военному комиссару об отказе от прохождения военных сборов на основании п. 2¹ ст. 55 ФЗ № 53-ФЗ (свободная форма)
  3. 3
    Потребуйте немедленного возврата паспорта, ссылаясь на запрет его изъятия; при отказе зафиксируйте это письменно.descriptionТребование о возврате паспорта (свободная форма)
  4. 4
    Подайте жалобу в военную прокуратуру на оскорбления и незаконное изъятие паспорта сотрудниками военкомата.descriptionЖалоба в военную прокуратуру (свободная форма)
  5. 5
    Заявите в военкомате о смене фамилии и подайте заявление на замену военного билета, чтобы избежать отдельного штрафа.descriptionЗаявление в военкомат об изменении учетных данных в связи с переменой фамилии после заключения брака (свободная форма)
  6. 6
    При отказе в освобождении от сборов обжалуйте решение призывной комиссии в суд и требуйте компенсацию морального вреда.

Документы и доказательства

  • Медицинская справка о сроке беременности жены (не менее 22 недель) из женской консультации.
  • Свидетельство о рождении ребенка и свидетельство о браке.
  • Копия паспорта и недействительного военного билета (все страницы).
  • Скриншот повестки из личного кабинета на Госуслугах.
  • Письменное заявление в военкомат об освобождении от сборов с отметкой о принятии.
  • Жалоба в военную прокуратуру на оскорбления и незаконное изъятие паспорта.
  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно потребуйте возврата паспорта — его изъятие незаконно (п. 22 Положения о паспорте).
    • Зафиксируйте факт изъятия паспорта и оскорблений письменным заявлением на имя военного комиссара.
    • Срочно получите справку из женской консультации о сроке беременности жены — это ключевое доказательство.
  • Сроки и риски

    • Явитесь в военкомат в срок по повестке, даже если сотрудник устно переназначил дату, — иначе возможен штраф от 10 000 до 30 000 рублей.
    • Потребуйте немедленно вернуть паспорт — его изъятие военкоматом незаконно; при отказе зафиксируйте это письменно.
    • Подайте жалобу в военную прокуратуру на оскорбления и незаконное изъятие паспорта, а также иск о компенсации морального вреда.
    • Учитывайте риск штрафа от 1 000 до 5 000 рублей за несвоевременное сообщение о смене фамилии — это отдельное правонарушение.
    • Если срок беременности менее 22 недель, законных оснований для отказа от сборов нет — неявка повлечёт штраф по ст. 21.5 КоАП РФ.
  • Чего не делать

    • Не игнорируйте повестку и не пропускайте дату явки, указанную в ней, даже после устного переназначения срока сотрудником.
    • Не соглашайтесь на сборы и не подписывайте документы о направлении, не подав письменное заявление об освобождении.
    • Не допускайте изъятия паспорта: требуйте его немедленного возврата, ссылаясь на запрет такого изъятия.
    • Не вступайте в перепалку и не отвечайте оскорблениями на оскорбления сотрудников военкомата.
    • Не скрывайте смену фамилии и не затягивайте с заменой военного билета — это отдельное нарушение.
    • Не пытайтесь уклониться от сборов без документального подтверждения основания (беременность жены от 22 недель).
  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если срок беременности жены менее 22 недель: законных оснований для отказа от сборов нет, а неявка грозит штрафом до 30 000 рублей.
    • Адвокат нужен для обжалования незаконного изъятия паспорта и оскорблений: это отдельные правонарушения, требующие юридической квалификации.
    • Привлекайте защитника для подачи иска о компенсации морального вреда за унижение чести и достоинства сотрудниками военкомата.
    • Консультация адвоката обязательна перед подачей жалобы в военную прокуратуру: он поможет правильно зафиксировать факты и составить документы.
    • Без адвоката высок риск ошибки в процедуре: устное переназначение срока не отменяет обязанность явки по повестке, что ведет к штрафу.
    • Наймите защитника для представления интересов в суде, если военкомат оспорит ваше право на освобождение от сборов из-за беременности жены.
  • Альтернативные пути

    • Запросите в военкомате письменное подтверждение изменения даты явки — устное переназначение юридической силы не имеет.
    • Потребуйте немедленного возврата паспорта — его изъятие военкоматом прямо запрещено законом.
    • Зафиксируйте оскорбления сотрудников (диктофон, свидетели) — это основание для жалобы и компенсации морального вреда.
    • Подайте жалобу на действия сотрудников военкомата в военную прокуратуру по месту нахождения военкомата.
    • Уведомите военкомат о смене фамилии письменно — это снизит риск отдельного штрафа за нарушение правил воинского учёта.
  • Что уточнить, чтобы ответ стал точнее

    • Возраст клиента и разряд запаса (первый/второй/третий) — влияет на призыв на сборы

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин, пребывающий в запасе, получил через личный кабинет на Едином портале госуслуг повестку военного комиссариата о явке для проведения мероприятий по военным сборам; повестка считается вручённой с момента её размещения в личном кабинете. При явке в военкомат сотрудники изъяли у него паспорт и военный билет, который оформлен на прежнюю фамилию и недействителен около года. Гражданин сообщил о наличии грудного ребёнка и беременной жены, однако срок беременности на момент обращения не подтверждён документально. Сотрудник военкомата устно переназначил явку на день, превышающий срок, указанный в повестке, без оформления нового вызова. Из обстоятельств следует: обязанность явиться по повестке сохраняется, а основания для освобождения от сборов подлежат документальному подтверждению.

Затронутые правоотношения:

  • Воинский учёт и призыв на военные сборы — гражданин состоит в запасе, в отношении него инициирована процедура призыва на сборы; это определяет его обязанность явиться по повестке и право заявить об освобождении при наличии предусмотренных законом оснований.
  • Административная ответственность за неявку по повестке — неявка без уважительной причины в срок, указанный в повестке, образует состав правонарушения по ст. 21.5 КоАП РФ; устное переназначение срока не изменяет дату явки и не исключает ответственность.
  • Право на освобождение от военных сборов — наличие ребёнка и жены со сроком беременности не менее 22 недель является основанием для освобождения от сборов; это меняет правовой статус гражданина с «обязанного явиться» на «не подлежащего призыву на сборы» при подтверждении срока беременности.
  • Законность действий должностных лиц военкомата — изъятие паспорта сотрудником военкомата прямо запрещено Положением о паспорте гражданина РФ; это влечёт обязанность возврата документа и право на обжалование действий должностного лица.
  • Обязанность по воинскому учёту при смене фамилии — гражданин обязан сообщать об изменении персональных данных и заменять военный билет; неисполнение этой обязанности образует самостоятельный состав административного правонарушения.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Повестка вручена через Госуслуги — с момента размещения в личном кабинете она считается вручённой, поэтому гражданин обязан явиться в указанные в ней время и место.
  2. Срок беременности жены — если он составляет не менее 22 недель, гражданин имеет право на освобождение от военных сборов на основании подп. «и» п. 1 ст. 24 и подп. «м» п. 2 ст. 55 ФЗ № 53-ФЗ; если срок меньше, указанные семейные обстоятельства сами по себе не освобождают от явки.
  3. Устное переназначение срока явки — не имеет юридической силы, поскольку закон не предусматривает изменение даты явки устным заявлением сотрудника; обязанность явиться в срок по повестке сохраняется.
  4. Изъятие паспорта сотрудником военкомата — незаконно, так как военкомат не входит в перечень органов, уполномоченных изымать паспорт; паспорт подлежит возврату, действия сотрудника — обжалованию.
  5. Недействительный военный билет со старой фамилией — гражданин не исполнил обязанность по актуализации документов воинского учёта, что образует самостоятельное основание для привлечения к административной ответственности независимо от исхода вопроса о сборах.

Правомерен ли призыв на военные сборы и есть ли у гражданина, пребывающего в запасе, законные основания не ехать на сборы

Военные сборы проводятся только для подготовки к военной службе граждан, пребывающих в запасе, — это прямо установлено законом; иных целей проведение сборов не допускается.

  1. Для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы. Проведение военных сборов в иных целях не допускается. 1 1 . Военные сборы подразделяются на: учебные сборы; сборы по проверке боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов (далее - проверочные сборы). (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.06.2009 № 110-ФЗ) 2. Продолжительность военных сборов, место и время их проведения определяются Министерством обороны Российской Федерации либо иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба. (В редакции федеральных законов от 03.06.2009 № 110-ФЗ; от 04.06.2014 № 145-ФЗ) Началом военных сборов считается день отправки гражданина из военного комиссариата (пункта сбора) или органа федеральной службы безопасности либо день его убытия из военного комиссариата (пункта сбора) или органа федеральной службы безопасности к месту проведения военных сборов, указанные в командировочном удостоверении, выданном военным комиссариатом или органом федеральной службы безопасности, или день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части или органа федеральной службы безопасности. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.12.2012 № 288-ФЗ) Окончанием военных сборов считается день отправки гражданина с места проведения военных сборов либо день его прибытия в военный комиссариат или орган федеральной службы безопасности, указанные в командировочном удостоверении, выданном военным комиссариатом или органом федеральной службы безопасности, или день исключения гражданина из списков личного состава воинской части или органа федеральной службы безопасности. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.12.2012 № 288-ФЗ) 3. Продолжительность военного сбора не может превышать два месяца. Общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин за время пребывания в запасе, за исключением граждан, пребывающих в резерве, не может превышать 12 месяцев. Общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин, пребывающий в резерве, в течение срока контракта о пребывании в резерве, определяется Положением о порядке пребывания граждан Российской Федерации в мобилизационном людском резерве, утверждаемым Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 288-ФЗ) В продолжительность военных сборов не засчитывается время отбывания дисциплинарного ареста. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.12.2006 № 203-ФЗ) 4. Периодичность призыва граждан, пребывающих в запасе, на учебные сборы, за исключением граждан, пребывающих в резерве, не может быть чаще одного раза в три года
    ст. 54 п. 1, 4 ФЗ № 53-ФЗ

Для вашей ситуации значимо прежде всего то, что закон устанавливает исчерпывающий перечень граждан, освобождаемых от военных сборов, а также лиц, имеющих право на такое освобождение. Ключевой пункт — подп. «м» п. 2 ст. 55, который распространяет на освобождение от военных сборов основания отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренные ст. 24.

м) граждане, имеющие основания для отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренные подпунктами "а", "б", "б 1 ", "в", "и", "к" и "л" пункта 1 и пунктом 2 статьи 24 настоящего Федерального закона; (В редакции федеральных законов от 19.06.2004 № 53-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) н) граждане, пребывающие за пределами Российской Федерации; о) сенаторы Российской Федерации , высшие должностные лица субъектов Российской Федерации , председатели высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации , граждане, временно исполняющие обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации ; (В редакции федеральных законов от 11.03.2006 № 37-ФЗ, от 13.06.2023 № 253-ФЗ, от 21.04.2025 № 82-ФЗ) о 1 ) граждане, представленные в установленном порядке законодательным органам субъектов Российской Федерации в качестве кандидатур высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, - до принятия решения об отклонении представленной кандидатуры или о наделении ее полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 11.03.2006 № 37-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 21.04.2025 № 82-ФЗ) п) граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 25.07.2002 № 113-ФЗ) 2 1 .
ст. 55 п. 2 подп. «м» ФЗ № 53-ФЗ

А основания отсрочки, применимые к вашей ситуации, установлены в ст. 24 п. 1: отправка на сборы исключена для гражданина, имеющего ребёнка и жену со сроком беременности не менее 22 недель.

и) имеющим ребенка и жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель ; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 22.04.2004 № 20-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 06.07.2006 № 104-ФЗ , от 13.07.2020 № 200-ФЗ) к) избранным депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, депутатами представительных органов муниципальных образований или главами муниципальных образований и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, - на срок полномочий в указанных органах; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 19.06.2004 № 53-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 11.03.2006 № 37-ФЗ, от 21.04.2025 № 82-ФЗ) л) зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах в качестве кандидатов на замещаемые посредством прямых выборов должности или на членство в органах (палатах органов) государственной власти или органах местного самоуправления, - на срок до дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов включительно, а при досрочном выбытии - до дня выбытия включительно. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 19.06.2004 № 53-ФЗ) 2. Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: а) обучающиеся по очной форме обучения в: абзац;
ст. 24 п. 1 подп. «и» ФЗ № 53-ФЗ

Вы указали два факта: жена беременна и есть грудной ребёнок в возрасте 1 года. По совокупности подп. «и» п. 1 ст. 24 (через отсылку подп. «м» п. 2 ст. 55) вы вправе требовать освобождения от военных сборов при условии, что срок беременности жены составляет не менее 22 недель — это подтверждается медицинской справкой (обменной картой, справкой из женской консультации). При этом наличие ребёнка + неофициальная работа + съёмная квартира сами по себе (без выполнения условия о сроке беременности) законным основанием для освобождения от сборов не являются: перечень в ст. 24 п. 1 и ст. 55 п. 2 закрытый, и неофициальная занятость или аренда жилья в него не входят.

Дополнительно: периодичность призыва на учебные сборы не может быть чаще одного раза в три года — если вы ранее в течение последних трёх лет проходили сборы, это также основание для отказа от явки (подп. «м» не затрагивает данный случай, но этот факт стоит заявить письменно).

Вывод: призыв на военные сборы гражданина запаса сам по себе правомерен (это предусмотренная законом форма военной подготовки), однако вы ВПРАВЕ требовать освобождения от них, если срок беременности жены составляет 22 недели и более. В этом случае явка на сборы не обязательна по закону, и военкомат не вправе направить вас на сборы — отказ должен быть оформлен документально. При сроке беременности менее 22 недель законных оснований для неявки из указанных вами обстоятельств нет, и неявка влечёт административную (а при систематическом уклонении — уголовную) ответственность.

Имеет ли юридическое значение повестка, полученная через Госуслуги, и как фиксируется переназначение срока явки

Повестка призывнику, включая граждан, подлежащих призыву, направляется в письменной форме и дублируется электронно; электронная повестка, размещённая в личном кабинете на Едином портале госуслуг, считается вручённой с момента её размещения в личном кабинете.

Поскольку вы проверили и подтвердили наличие повестки на «Госуслугах» и на реестре повесток, повестка признаётся вручённой, и уклоняться от её исполнения нельзя. Это подтверждается ст. 31 п. 2 ФЗ № 53-ФЗ (электронная повестка считается вручённой с момента размещения в личном кабинете).

Что касается устного переназначения срока явки на более поздний день (позже указанного в повестке): закон такой формы изменения срока не предусматривает. Срок явки определяется повесткой, и устное заявление сотрудницы «узнаешь в этот день» не изменяет дату, указанную в повестке, и не снимает с вас обязанности явиться в первоначально установленный срок. Единственный законный способ изменения срока — документальное оформление (письменное требование/вызов военного комиссариата либо вручение новой повестки с иной датой).

Критический риск: если вы не явитесь ни в срок по повестке, ни в переназначенный день, военкомат вправе привлечь вас к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ за неявку без уважительной причины.

  1. Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 2. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 202-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. 2 1 . Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.07.2025 № 202-ФЗ) 3.
    ст. 21.5 КоАП РФ, п. 1

Обратите внимание: теперь в ст. 21.5 КоАП РФ ужесточён штраф за самовольное (без уважительной причины) несообщение об изменении данных — поэтому крайне важно зафиксировать в письменной форме факт устного переназначения срока (заявление на имя военного комиссара с указанием даты, времени, должности и ФИО сотрудницы) и явиться в срок по повестке, если спорное переназначение не оформлено документально.

Вывод: повестка через Госуслуги юридически значима и считается вручённой; устное переназначение срока сотрудницей военкомата юридической силы без документального оформления не имеет. Чтобы не быть привлечённым по ст. 21.5 КоАП РФ, следует явиться в срок, указанный в повестке, и одновременно подать письменное заявление об освобождении от сборов (по ст. 55 п. 2 подп. «м» ФЗ № 53-ФЗ), приложив медицинские документы о беременности жены свыше 22 недель.

Незаконность изъятия паспорта сотрудником военкомата и обязанность заменить военный билет

Изъятие паспорта у гражданина (в том числе сотрудником военкомата) прямо запрещено законом, за единственным исключением — изъятие допускается только в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (задержание, следствие, суд, изъятие недействительного паспорта органами МВД и т.п.).

Запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. _____________ 3. Образцы печатей, штампов, бланков и личных фотографий, необходимые для оформления паспорта, а также дополнительные защитные средства устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 07.07.2016 № 644) 4. В паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения. До 31 декабря 2004 г. по желанию гражданина Российской Федерации, следующего железнодорожным транспортом с территории Российской Федерации в Калининградскую область Российской Федерации транзитом через территорию Литовской Республики и обратно, в его паспорт вклеиваются фотографии детей - граждан Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста . (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.07.2003 № 392) 5. В паспорте производятся отметки: о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета - соответствующими органами регистрационного учета либо уполномоченными должностными лицами многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста, - соответствующими военными комиссариатами и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации.
п. 22 Положения о паспорте, утв. Постановлением Правительства РФ № 828

Сотрудник военкомата не относится к органам, уполномоченным законом изымать паспорт гражданина (такого полномочия нет ни в ФЗ № 53-ФЗ, ни в иных актах о военкоматах). Таким образом, изъятие у вас паспорта и военного билета сотрудником военного комиссариата является незаконным, и паспорт вам обязаны вернуть по первому требованию. На это также следует указать в жалобе (военному комиссару и в военную прокуратуру).

Отдельно — обязанность по воинскому учёту при смене фамилии. Закон обязывает гражданина сообщать в военкомат об изменении семейного положения и иных данных:

сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 8 1 настоящего Федерального закона); (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 127-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) бережно хранить удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справку взамен военного билета, а также персональную электронную карту. В случае утраты указанных документов в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, для решения вопроса о получении документов взамен утраченных.
ст. 10 п. 1 ФЗ № 53-ФЗ

Ваш военный билет оформлен на старую фамилию и, по вашему указанию, «недействителен уже год». Смена фамилии (как изменение данных воинского учёта) подлежала сообщению в военкомат в двухнедельный срок. За неисполнение этой обязанности (несообщение об изменении семейного положения) предусмотрена отдельная административная ответственность — штраф от 1 000 до 5 000 рублей (п. 2 ст. 21.5 КоАП РФ, который процитирован в блоке о повестке). Однако данное нарушение не даёт военкомату права изымать паспорт и не лишает вас права требовать освобождения от сборов по ст. 55 ФЗ № 53-ФЗ.

Вывод: изъятие паспорта и военного билета сотрудником военкомата незаконно — паспорт подлежит немедленному возврату. Несвоевременная замена военного билета при смене фамилии образует лишь состав административного правонарушения (штраф до 5 000 руб. по п. 2 ст. 21.5 КоАП РФ), но не умаляет ваших прав на освобождение от военных сборов и не оправдывает действий сотрудников.

Оскорбления со стороны сотрудников военкомата: квалификация и порядок обжалования

Высказывания сотрудников в ваш адрес («голову ты дома не забыл?», «паспорт выкини», «думай головой своей») и оглашение ваших персональных данных (фамилий) на весь коридор подпадают под административное правонарушение — оскорбление, то есть унижение чести и достоинства, выраженное в неприличной или иной противоречащей нормам морали форме.

  1. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, - (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей
    ст. 5.61 КоАП РФ, п. 1

Поскольку оскорбление совершено должностными лицами военного комиссариата при исполнении ими обязанностей, применяется квалифицирующий состав, установленный ч. 4 ст. 5.61 КоАП РФ (штраф от 50 000 до 100 000 руб. либо дисквалификация до 1 года), а не общий состав ч. 1.

Привлечение к административной ответственности за оскорбление возбуждается прокурором: заявление подаётся в военную прокуратуру гарнизона (по месту нахождения военкомата в Красноярске). Прокурор выносит постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.61 КоАП РФ, а рассматривает дело мировой судья.

Дополнительно вы вправе требовать компенсации морального вреда за оскорбление и незаконное распространение персональных данных — в порядке гражданского судопроизводства (ст. 151, 152 ГК РФ) с того же ответчика. Факт оскорблений и оглашения фамилий следует зафиксировать доказательствами: аудио/видеозапись (законна при ведении записи вами как участником разговора), показания свидетелей, письменное заявление в книгу жалоб военкомата.

Также действия сотрудников (крики, угрозы «максимального штрафа», распределение в группу сборов «куда отправить») могут содержать признаки давления и злоупотребления должностными полномочиями — это дополнительные доводы в жалобе в военную прокуратуру.

Вывод: оскорбительные высказывания сотрудников военкомата являются административным правонарушением (ст. 5.61 КоАП РФ, при совершении должностным лицом — ч. 4 со штрафом до 100 000 руб.), производство по которому возбуждает прокурор. Подавайте письменное заявление в военную прокуратуру гарнизона по месту нахождения военкомата г. Красноярска с описанием фактов, дат, должностей и ФИО сотрудников; параллельно зафиксируйте факт инцидентов для последующего взыскания морального вреда в суде общей юрисдикции.

Есть ли уголовная ответственность за отказ ехать на военные сборы, и как избежать её

Уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу установлена ст. 328 УК РФ:

  1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
    ст. 328 УК РФ, п. 1

Ключевой признак состава — уклонение «при отсутствии законных оснований для освобождения». Это означает развилку:

  1. Если у вас есть законное основание для освобождения от сборов (беременная жена со сроком не менее 22 недель + ребёнок — по подп. «м» п. 2 ст. 55 и подп. «и» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ), то ваша неявка не образует уклонения, поскольку отсутствует обязательный признак состава — «отсутствие законных оснований». Аналогично и административная ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ исключается, поскольку неявка обусловлена уважительной причиной (наличием законного основания для освобождения), а не уклонением.

  2. Если законного основания нет (срок беременности менее 22 недель и одно ребёнок), то систематическая неявка по повестке после надлежащего уведомления может быть квалифицирована по ч. 1 ст. 328 УК РФ. Однако на практике однократная неявка, тем более в условиях устного переназначения срока сотрудницей военкомата, чаще влечёт административный штраф по ст. 21.5 КоАП РФ, а не уголовную ответственность. Уголовное преследование по ст. 328 УК РФ грозит при доказанном умысле на уклонение (неоднократные неявки без уважительных причин, отказ от получения повестки и т.п.).

Важно и то, что до момента официального направления вас на сборы (выдачи повестки с конкретной датой отправки в рамках возбуждённого призыва на военные сборы) вы ещё не являетесь лицом, проходящим военные сборы, поэтому статьи об уклонении от собственно военной службы (ст. 337 УК РФ — самовольное оставление части) к вам неприменимы до фактической отправки к месту сборов. Уголовная ответственность за неявку на военные сборы как таковые в УК РФ отдельной статьёй не установлена — она охватывается либо административной ст. 21.5 КоАП РФ, либо (при квалификации уклонения от призыва) ст. 328 УК РФ.

Вывод: отказ ехать на военные сборы сам по себе уголовной ответственности не влечёт, пока вы не скрываетесь и не уклоняетесь систематически. Если у вас подтверждено законное основание для освобождения (беременность жены от 22 недель), ни административная, ни уголовная ответственность не наступает. При отсутствии такого основания наиболее вероятная ответственность за неявку — административный штраф по ст. 21.5 КоАП РФ (10 000–30 000 руб.); уголовная по ст. 328 УК РФ возможна только при доказанном умысле на уклонение. Поэтому стратегия — официально заявить основание для освобождения и явиться по повестке, а не игнорировать вызов.

Порядок действий: как зафиксировать переназначение срока, вернуть документы и добиться освобождения от сборов

Практический порядок действий по вашему делу складывается из трёх направлений.

1. Фиксация устного переназначения срока и защита от штрафа за неявку. Подайте письменное заявление на имя военного комиссара (зарегистрируйте входящим номером) с изложением: даты и обстоятельств явки, факта устного переназначения срока сотрудницей с указанием её должности (и, если известна, ФИО), а также заявление об освобождении от сборов по ст. 55 п. 2 подп. «м» ФЗ № 53-ФЗ с приложением справки о беременности жены (от 22 недель). Один экземпляр — с отметкой о принятии. Это защитит вас от обвинения в «неявке без уважительной причины» по ст. 21.5 КоАП РФ.

2. Возврат паспорта и военного билета. Требуйте немедленного возврата паспорта со ссылкой на п. 22 Положения о паспорте (запрет изъятия). При отказе — жалоба военному комиссару и в военную прокуратуру, а также заявление в полицию о незаконном изъятии паспорта. Параллельно оформите замену военного билета в связи со сменой фамилии (обязанность установлена ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ), представив паспорт с новой фамилией и свидетельство о перемене имени.

3. Обжалование действий при направлении на сборы. Если военкомат, игнорируя основание для освобождения, всё же вынесет решение о вашем призыве на военные сборы, такое решение обжалуется в суд (в порядке, установленном для обжалования решений призывных комиссий) либо оспаривается через жалобу в вышестоящий военкомат и военную прокуратуру. Ключевой аргумент — наличие законного основания для освобождения по ст. 55 ФЗ № 53-ФЗ.

Вывод: ваша юридически защищённая линия поведения — не игнорировать повестку, а (а) явиться в срок по повестке, (б) одновременно подать письменное заявление об освобождении от сборов с медицинскими документами о беременности жены от 22 недель, (в) потребовать возврата паспорта и военного билета, (г) подать в военную прокуратуру заявление об оскорблении по ст. 5.61 КоАП РФ и о незаконных действиях сотрудников. Все заявления — письменно, с регистрацией входящих номеров.

Денежные последствия: моральный вред и материальное обеспечение

Денежные последствия в вашей ситуации существуют в двух плоскостях — компенсационной (взыскание с нарушителей) и обеспечительной (выплаты при прохождении сборов), а не как неустойка или проценты (частноправовые меры здесь неприменимы, поскольку спор носит публично-правовой характер — с органом власти).

Компенсация морального вреда. За оскорбления, унижение и оглашение персональных данных вы вправе требовать денежной компенсации морального вреда — это прямо предусмотрено ст. 151 ГК РФ через суд общей юрисдикции.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ)
ст. 151 ГК РФ

Требовать компенсацию можно одновременно с привлечением должностных лиц к ответственности по ст. 5.61 КоАП РФ: привлечение к административной ответственности не освобождает нарушителя от обязанности возместить моральный вред (это подтверждено судебной практикой ВС РФ, процитированной в ходе анализа). Размер компенсации определяется судом с учётом степени вины и характера страданий.

Материальное обеспечение при сборах. Если основания для освобождения не подтвердятся и вас всё же призовут на сборы, закон гарантирует материальное обеспечение — на время сборов вы освобождаетесь от работы с сохранением места работы и выплатой среднего заработка.

Граждане на время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке их на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, призыве на военные сборы, а также на время исполнения ими других обязанностей, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом на военную службу или поступлением на военную службу по контракту, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы
ст. 6 п. 1–2 ФЗ № 53-ФЗ

Однако в вашей ситуации есть существенный риск: поскольку вы работаете неофициально (без трудового договора и официального работодателя), гарантия «выплаты среднего заработка по месту работы» фактически не сработает — неофициальный доход никто компенсировать не обязан, а требования военкомата об оплате «работодателем» не имеют правового основания при отсутствии оформленных трудовых отношений. Утверждение сотрудницы «всё оплатит работодатель» при неофициальной занятости юридически несостоятельно.

Вывод: денежные последствия для вас сводятся к (а) праву взыскать компенсацию морального вреда за оскорбления и незаконное изъятие документов (ст. 151 ГК РФ, суд общей юрисдикции) и (б) риску утраты дохода на время сборов из-за неофициальной занятости, которую закон компенсирует лишь при официальном трудоустройстве. Это дополнительный аргумент в пользу максимально быстрого официального оформления освобождения от сборов по ст. 55 ФЗ № 53-ФЗ.

Ключевой вывод: Вы вправе требовать освобождения от военных сборов, если срок беременности вашей жены составляет не менее 22 недель (подп. «и» п. 1 ст. 24, подп. «м» п. 2 ст. 55 ФЗ № 53-ФЗ), а действия сотрудников военкомата по изъятию паспорта и оскорблениям — незаконны и подлежат обжалованию.

По вопросу освобождения от военных сборов. Призыв на военные сборы гражданина, пребывающего в запасе, сам по себе правомерен (ст. 54 п. 1 ФЗ № 53-ФЗ). Однако закон устанавливает исчерпывающий перечень лиц, освобождаемых от сборов. Через подп. «м» п. 2 ст. 55 ФЗ № 53-ФЗ на вас распространяется основание отсрочки, предусмотренное подп. «и» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ: наличие ребёнка и жены со сроком беременности не менее 22 недель. Это подтверждается медицинской справкой (обменной картой, справкой из женской консультации). Наличие грудного ребёнка, неофициальной работы и съёмной квартиры сами по себе (без подтверждения срока беременности от 22 недель) законным основанием для освобождения от сборов не являются — перечень оснований закрытый. Если срок беременности менее 22 недель, законных оснований для неявки из указанных вами обстоятельств нет, и неявка влечёт административную ответственность по ст. 21.5 п. 1 КоАП РФ (штраф от 10 000 до 30 000 рублей).

По вопросу юридической силы повестки и переназначения срока. Повестка, размещённая в личном кабинете на Госуслугах, считается вручённой с момента её размещения (ст. 31 п. 2 ФЗ № 53-ФЗ). Устное заявление сотрудницы о явке в другой день (позже срока в повестке) не изменяет дату, указанную в повестке, — обязанность явки установлена повесткой (ст. 10 п. 1 ФЗ № 53-ФЗ), и её изменение требует документального оформления (новая повестка или письменное требование военкомата). Если вы не явитесь в срок, указанный в повестке, военкомат вправе привлечь вас к ответственности по ст. 21.5 п. 1 КоАП РФ.

По вопросу незаконности действий сотрудников военкомата. Изъятие паспорта у гражданина запрещено, кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ (п. 22 Положения о паспорте, утв. Постановлением Правительства РФ № 828). Изъятие паспорта сотрудником военкомата незаконно, поскольку п. 22 Положения о паспорте запрещает изъятие, а в ФЗ № 53-ФЗ такое полномочие не предусмотрено. Паспорт обязаны вернуть по первому требованию. Оскорбления в ваш адрес образуют состав административного правонарушения по ст. 5.61 п. 1 КоАП РФ. Кроме того, вы вправе требовать компенсации морального вреда на основании ст. 151 ГК РФ.

По вопросу недействительного военного билета. Вы обязаны были сообщить в военкомат о смене фамилии в двухнедельный срок со дня наступления события (ст. 10 п. 1 ФЗ № 53-ФЗ). За неисполнение этой обязанности предусмотрен штраф от 1 000 до 5 000 рублей (ст. 21.5 п. 2 КоАП РФ). Однако данное нарушение не даёт военкомату права изымать паспорт или оскорблять вас.

Пошаговые действия

  1. Подайте письменное заявление об освобождении от военных сборов на имя военного комиссара (в военкомат по месту воинского учёта). В заявлении укажите: наличие ребёнка и жены со сроком беременности не менее 22 недель, приложите копии медицинских документов (справка из женской консультации, обменная карта), свидетельство о рождении ребёнка, свидетельство о браке. Заявление подайте в двух экземплярах — на вашем экземпляре требуйте отметку о принятии (входящий номер, дата, подпись).

  2. Явитесь в военкомат в срок, указанный в повестке, даже если сотрудница устно переназначила дату. Устное переназначение не освобождает от обязанности явки по повестке. При явке вручите заявление об освобождении от сборов.

  3. Потребуйте вернуть паспорт немедленно. Если отказывают — зафиксируйте факт удержания (письменное требование на имя военного комиссара, отметка о принятии) и подайте жалобу в военную прокуратуру по месту нахождения военкомата.

  4. Подайте жалобу на оскорбления и незаконное изъятие паспорта в военную прокуратуру. В жалобе укажите дату, время, место, ФИО и должности сотрудников (если известны), опишите высказанные оскорбления и факт удержания паспорта. Прокуратура обязана провести проверку и при наличии оснований возбудить дело об административном правонарушении по ст. 5.61 КоАП РФ.

  5. Замените военный билет в связи со сменой фамилии. Подайте в военкомат заявление о внесении изменений в документы воинского учёта с приложением копии свидетельства о перемене имени. Сделайте это незамедлительно, чтобы минимизировать риск штрафа по ст. 21.5 п. 2 КоАП РФ.

  6. При отказе военкомата в освобождении от сборов — обжалуйте решение в суд по месту нахождения военкомата. К иску приложите копию заявления об освобождении, медицинские документы, доказательства отказа (письменный ответ или акт об отказе в приёме заявления).

  7. Для компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ) подайте исковое заявление в суд по месту жительства или по месту нахождения военкомата. В иске укажите обстоятельства оскорблений и незаконного удержания паспорта, приложите доказательства (свидетельские показания, аудио/видеозаписи, если имеются, ответы прокуратуры).