Можно ли уехать в другой город, если был на учете и снялся с него, с разрешением родителей

Свобода передвижения и отсутствие ограничений после снятия с профилактического учёта

Сам факт нахождения (а тем более снятия) на профилактическом учёте ПДН (подразделение по делам несовершеннолетних) не ограничивает право гражданина свободно передвигаться и выбирать место жительства. Свобода передвижения гарантирована Конституцией, а ограничить её можно только федеральным законом и только при наличии процессуального статуса подозреваемого/обвиняемого с избранной мерой пресечения — чего в вашей ситуации (снят с учёта) нет.

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. 2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. Статья 28 Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Статья 29 1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова. 2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. 3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. 4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. 5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается. Статья 30 1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. 2.
   — ч. 1 ст. 27 Конституции РФ

Это главное правило: право свободно выбирать место жительства (в том числе переехать в другой город) вам принадлежит от рождения, и профилактический учёт не входит в число законных оснований для его ограничения.

каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона
— ст. 1 Закона РФ № 5242-1

Закон прямо перечисляет, что ограничение свободы передвижения допускается только на основании закона. Профилактический учёт ПДН законом таких ограничений не вводит — он представляет собой форму индивидуально-профилактической работы (ст. 6 ФЗ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»), а не ограничение прав.

Упомянутая вами справка о снятии с учёта юридически означает прекращение ведения учётно-профилактического дела и профилактического надзора. Инструкция МВД (Приказ № 845) закрепляет перечень исчерпывающих оснований снятия:

Ведение УПК, УПД на несовершеннолетних прекращается и несовершеннолетние снимаются с профилактического учета в ПДН в случаях: 62.1. Исправления. Решение о снятии с профилактического учета по исправлению принимается на основании материалов, подтверждающих факт исправления лица, но не раньше чем через шесть месяцев с момента постановки на профилактический учет. 62.2. Снятия с учета в медицинских организациях лиц, состоящих на профилактическом учете, по основаниям, предусмотренным подпунктами 49.1.1 и 49.1.2 настоящей Инструкции. 62.3. Достижения 18-летнего возраста. 62.4. Вынесения судом постановления об отмене условного осуждения, отсрочки отбывания наказания либо о замене неотбытого срока наказания в виде ограничения свободы наказанием в виде лишения свободы. 62.5. Истечения испытательного срока при условном осуждении. 62.6. Отмены либо изменения приговора, исключивших применение условного осуждения или отсрочки отбывания наказания, если судом не применены к этому лицу иные виды наказания. 62.7. Помещения в СУВУЗТ. 62.8. Совершения преступления, если в отношении лица избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, или при его осуждении к лишению свободы. 62.9. Неподтверждения обстоятельств, послуживших основанием для постановки на профилактический учет. 62.10. Наступления обстоятельств, исключающих возможность совершения правонарушений. 62.11. Смерти, объявления в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания безвестно отсутствующим
— п. 62 Инструкции по организации деятельности ПДН (Приказ МВД России № 845 от 15.10.2013)

Вывод: После снятия с профилактического учёта профилактический надзор прекращён, и ни одно из оснований не сохраняет за ПДН/УИИ права ограничивать ваш переезд в Новосибирск. Снятие с учёта не оставляет и обязанности согласовывать переезд с инспектором ПДН — пункт 69 Инструкции об информировании ПДН нового места жительства касается только лиц, продолжающих состоять на учёте, поэтому на вас он уже не распространяется.

Контрольная ветка: ограничения по УПК (мера пресечения) и условное осуждение

Ограничить свободу передвижения может только избранная в установленном порядке мера пресечения — подписка о невыезде либо обязательство о явке к подозреваемому или обвиняемому по уголовному делу.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении состоит в письменном обязательстве подозреваемого или обвиняемого: 1) не покидать место жительства или место пребывания без разрешения дознавателя, следователя или суда; (В редакции федеральных законов от 05.06.2007 № 87-ФЗ , от 28.02.2025 № 13-ФЗ ) 2) в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд; (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ ) 3) иным путем не препятствовать производству по уголовному делу
— ст. 102 УПК РФ, п. 3

1. При необходимости у подозреваемого, обвиняемого, а также потерпевшего или свидетеля может быть взято обязательство о явке. 2. Обязательство о явке состоит в письменном обязательстве лица, указанного в части первой настоящей статьи, своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, а в случае перемены места жительства незамедлительно сообщать об этом. Лицу разъясняются последствия нарушения обязательства, о чем делается соответствующая отметка в обязательстве
   — ст. 112 УПК РФ, п. 1

Обе меры применяются исключительно к лицу, имеющему процессуальный статус подозреваемого или обвиняемого по возбуждённому уголовному делу, и лишь при наличии соответствующего решения (постановления следователя/дознавателя, определения суда). Если такого решения нет — выезд не ограничен.

Если ваш «профилактический учёт» был связан не только с ПДН, но и с условным осуждением с испытательным сроком, и снятие оформили именно по истечении испытательного срока (п. 62.5 Инструкции) либо по отмене условного осуждения (п. 62.4) — контроль уголовно-исполнительной инспекции прекращён, и переезд свободен. Если же испытательный срок ещё не истёк и вы остаётесь на учёте в УИИ (а сняли только с учёта ПДН как несовершеннолетнего) — тогда смена места жительства требует уведомления УИИ в порядке ст. 188 УПК РФ, и переезд без такого уведомления может повлечь последствия. В вашей ситуации со «справкой, что снят» ключевое — с какого учёта снят: с профилактического учёта ПДН этого достаточно для свободы передвижения; если снятие из УИИ — тоже препятствий нет. Уточните в справке, какой именно орган вас снял.

Вывод: Поскольку уголовно-процессуальных ограничений в отношении вас нет (нет статуса подозреваемого/обвиняемого и избранной меры пресечения), а профилактический учёт снят, законных препятствий для переезда в Новосибирск не имеется.

Процедура переезда и регистрации в Новосибирске

Сам переезд разрешения органов не требует — нужно лишь соблюсти регистрационный порядок по новому месту жительства, который является уведомительной, а не разрешительной процедурой.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
— ч. 2 ст. 3 Закона РФ № 5242-1

изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: (В редакции федеральных законов от 06.12.2011 № 399-ФЗ; от 28.12.2013 № 387-ФЗ) паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами, или его надлежаще заверенная копия.
— ст. 6 Закона РФ № 5242-1

После прибытия в Новосибирск необходимо в течение 7 дней обратиться с заявлением и документами для регистрации по новому месту жительства. Регистрация производится бесплатно и не может служить основанием ограничения ваших прав.

Если вы совершеннолетний — регистрируетесь самостоятельно, предъявив паспорт и основание для вселения (согласие собственника жилья, договор найма и т.п.). Если вам от 14 до 18 лет — для регистрации по новому месту жительства потребуется согласие законных представителей (родителей). Если вам меньше 14 лет, местом жительства считается место жительства ваших родителей (законных представителей):

1. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Статья 21. Дееспособность гражданина 1. Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. 2. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом. Статья 22. Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности гражданина 1. Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. 2.
   — п. 2 ст. 20 ГК РФ

Так как вы указали «при разрешении родителей» — согласие родителей у вас есть, что закрывает требование для несовершеннолетнего старше 14 лет. Рекомендую оформить это согласие документально (подпись родителя в заявлении о регистрации либо расписка), а также приложить справку о снятии с учёта на случай вопросов сотрудников — она подтвердит, что препятствий нет.

Вывод: Едьте в Новосибирск свободно; в течение 7 дней с прибытия зарегистрируйтесь по новому месту жительства (с согласием родителей — если вам 14–18 лет). Снятие с профилактического учёта правового препятствия для переезда и регистрации не создаёт.

Ответственность за проживание без регистрации (денежный аспект)

Регистрация по месту жительства бесплатна — Закон прямо запрещает взимать за неё плату. Сам профилактический учёт также никаких платежей или штрафов после снятия не влечёт.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
— ч. 2 ст. 3 Закона РФ № 5242-1

Несоблюдение 7-дневного срока регистрации при изменении места жительства квалифицируется по ст. 19.15.2 КоАП РФ (проживание гражданина РФ без регистрации по месту пребывания или жительства) и влечёт административный штраф. Чтобы его избежать, достаточно в течение 7 дней с прибытия в Новосибирск подать заявление о регистрации. Денежных последствий, связанных именно со снятием с профилактического учёта, закон не устанавливает — сам по себе факт прежнего нахождения на учёте не влечёт никаких платежей.

Вывод: Единственный возможный «денежный» риск — штраф за проживание без регистрации свыше установленного срока; он устраняется своевременной регистрацией, которая бесплатна.

Что делать, если в переезде или регистрации откажут (альтернативы и обжалование)

Регистрация носит уведомительный, а не разрешительный характер — орган регистрационного учёта обязан зарегистрировать гражданина и не вправе отказать по мотиву нахождения (в прошлом) на профилактическом учёте.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
— ч. 2 ст. 3 Закона РФ № 5242-1

Отказ в регистрации по новому месту жительства возможен только по основаниям, прямо указанным в законе (отсутствие правоустанавливающего документа на жильё, недостоверные сведения и т.п.), а не по факту прежнего учёта. Если вам всё же откажут либо будут чинить препятствия, отказ (решение должностного лица) можно обжаловать вышестоящему должностному лицу, а затем в суд в порядке Кодекса административного судопроизводства РФ. Препятствовать самому выезду в другой город никто не вправе — само право передвижения реализуется свободно и до регистрации.

Вывод: При отказе в регистрации или создании препятствий — требуйте письменного отказа и обжалуйте его вышестоящему органу либо в суд; сам выезд в Новосибирск законно осуществим в любом случае.

Порядок действий при переезде (исполнение)

Краткий алгоритм переезда в Новосибирск при снятии с профилактического учёта:

1. Свободно выезжаете в Новосибирск — разрешения ПДН, администрации или иных органов не требуется, поскольку учёт снят, а меры пресечения отсутствуют.

2. В течение 7 дней после прибытия подаёте заявление о регистрации по месту жительства с документом, удостоверяющим личность, и основанием вселения (согласие собственника жилья/договор найма). Если вам 14–18 лет — с письменным согласием законных представителей (родителей); если младше 14 лет — местом жительства признаётся место жительства родителей.

изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: (В редакции федеральных законов от 06.12.2011 № 399-ФЗ; от 28.12.2013 № 387-ФЗ) паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами, или его надлежаще заверенная копия.
— ст. 6 Закона РФ № 5242-1

1. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Статья 21. Дееспособность гражданина 1. Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. 2. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом. Статья 22. Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности гражданина 1. Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. 2.
   — п. 2 ст. 20 ГК РФ

Сотрудники ПДН, у которых вы состояли на учёте, обязаны были внести отметку об основании и дате снятия в журнал учёта — ваша справка «снят» и есть подтверждение этого. Предъявлять её при переезде не обязательно, но желательно иметь при себе на случай вопросов.

1. После регистрации никаких дополнительных уведомлений о вашем нахождении на бывшем учёте делать не нужно: информирование ПДН нового места жительства предусмотрено только для лиц, продолжающих состоять на учёте, к вам оно не относится.

При изменении лицом, состоящим на учете в ПДН, места жительства сотрудники ПДН в течение 3 суток со дня установления данного факта в письменном виде информируют об этом территориальный орган МВД России по новому месту жительства. УПК, УПД направляются в указанный территориальный орган МВД России только после получения письменного подтверждения о прибытии выбывшего лица на новое место жительства. При получении сообщения о том, что выбывший не прибыл к новому месту жительства, материалы докладываются начальнику территориального органа МВД России для решения вопроса о розыске лица
— п. 69 Инструкции по организации деятельности ПДН (Приказ МВД России № 845)

Вывод: Переезд организуется свободно: выезд — без разрешения, регистрация — в 7-дневный срок с согласием родителей (если вы несовершеннолетний); никаких уведомлений о прежнем учёте делать не требуется.

Мера пресечения и судимость: какие ограничения могли бы сохраниться (риски) и как исполнить выезд

Ограничить ваше передвижение могла бы только мера пресечения, избранная по возбуждённому уголовному делу и только при наличии процессуального статуса и оснований:

Дознаватель, следователь, а также суд в пределах предоставленных им полномочий вправе избрать обвиняемому, подозреваемому одну из мер пресечения, предусмотренных настоящим Кодексом, при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый, подозреваемый: (В редакции федеральных законов от 22.04.2004 № 18-ФЗ ; от 05.06.2007 № 87-ФЗ ) 1) скроется от дознания, предварительного следствия или суда; 2) может продолжать заниматься преступной деятельностью; 3) может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу
— ч. 1 ст. 97 УПК РФ

В вашей ситуации статуса подозреваемого/обвиняемого нет, мера пресечения не избиралась — следовательно, по ч. 1 ст. 97 УПК РФ никакое ограничение передвижения не действует. Снятие с профилактического учёта означает, что и профилактический надзор, и (если он был) контроль за условным осуждением (п. 62.5 Инструкции — истечение испытательного срока) прекращены: судимость при истечении испытательного срока погашается, ограничений на выезд она не оставляет.

Что касается практического исполнения — закон предусматривает уведомительный порядок, в том числе быстрое снятие с учёта по прежнему месту жительства при оформлении регистрации по новому:

Снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства осуществляется в течение трех календарных дней со дня поступления в орган регистрационного учета соответствующего заявления гражданина
— п. 36 Административного регламента МВД по регистрационному учёту (Приказ МВД России)

То есть вся «миграционная» сторона переезда исполняется так: выезжаете свободно, в 7-дневный срок подаёте заявление о регистрации по новому адресу, а снятие с учёта по прежнему месту жительства орган производит одновременно с регистрацией по новому (в течение трёх календарных дней) — отдельно «отмечаться» или уведомлять миграционный учёт не требуется.

Вывод: Ни мера пресечения, ни непогашенная судимость, ни профилактический учёт не препятствуют переезду; исполнение сводится к свободному выезду и уведомительной регистрации в 7-дневный срок.