Поймали пьяным за рулем, будучи лишенным прав: как вернуть машину после эвакуации?

Возможно ли вообще вернуть задержанный автомобиль, кому и на каких условиях

Закон устанавливает, что задержанное транспортное средство подлежит возврату незамедлительно после устранения причины задержания, причём получить его вправе владелец, представитель владельца или лицо, имеющее при себе документы, необходимые для управления этим ТС.

Перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации. Возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания
— ч. 10 ст. 27.13 КоАП РФ

Из этой нормы для вашей ситуации: машину со специализированной стоянки вправе забрать не сам задержанный водитель, а владелец автомобиля, его представитель по доверенности либо лицо с правом управления этим ТС. Если автомобиль принадлежит другому человеку (родственнику, знакомому), он может забрать его, предъявив на стоянке документы. Копия протокола о задержании с решением о возврате вручается владельцу, представителю или такому лицу незамедлительно после устранения причины задержания:

Копия протокола о задержании транспортного средства, составленного в отсутствие водителя, с решением должностного лица о возврате задержанного транспортного средства вручается его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, незамедлительно после устранения причины задержания транспортного средства
— ч. 8 ст. 27.13 КоАП РФ

Однако возврат возможен именно после устранения причины задержания. Причина задержания здесь — управление в состоянии опьянения лицом, уже лишённым прав: до рассмотрения дела факт опьянения, послуживший основанием задержания, никуда не исчезает, поэтому на срок до разрешения вопроса о возбуждении уголовного дела либо административного производства машина на стоянке остаётся, а «устранение причины» наступает при решении о возврате должностным лицом (ч. 3 ст. 27.13 КоАП):

Решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, о прекращении указанного задержания или о возврате транспортного средства принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, а в отношении транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, также должностными лицами военной автомобильной инспекции. Указанными должностными лицами составляется протокол о задержании транспортного средства или делается запись о задержании транспортного средства с указанием даты, времени, места, основания принятия решения о задержании транспортного средства, должности, фамилии и инициалов лица, применившего данную меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении, сведений о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а также наименования органа (учреждения, организации), должности, фамилии, имени и отчества (при наличии) лица, которое будет исполнять решение о задержании транспортного средства
— ч. 3 ст. 27.13 КоАП РФ

В целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 11.8, частью 1 статьи 11.8 1 , статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 4 статьи 11.33, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1, 2 и 4 статьи 12.7 , частями 1 и 3 статьи 12.8, частями 4 и 5 статьи 12.16 (в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, при их применении со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства), частями 2 - 4 и 6 статьи 12.19 , частями 1, 4 - 6 и 12 статьи 12.21 1 , частью 1 статьи 12.21 2 , частями 1 - 4 статьи 12.21 5 , статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 14.38 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания, а при нарушениях, предусмотренных статьями 11.26 и 11.29 настоящего Кодекса, также до уплаты административного штрафа в случае, если транспортное средство, на котором совершено нарушение, выезжает с территории Российской Федерации.
— ч. 1 и 1¹ ст. 27.13 КоАП РФ

Вывод: технически автомобиль вернуть можно — её вправе получить владелец (или его представитель, или лицо с правом управления), а не сам задержанный водитель, у которого нет прав. Но выдача производится только после решения должностного лица о возврате и «устранения причины задержания», что может затянуться до разрешения вопроса о возбуждении уголовного дела (см. следующий блок).

Квалификация: административное правонарушение или преступление по ст. 264.1 УК РФ — и риск конфискации автомобиля

Решающий факт вашей ситуации — водитель уже лишён права управления. Если лишение назначено за управление в состоянии опьянения (ч. 1 ст. 12.8 КоАП) или отказ от медосвидетельствования (ст. 12.26), и постановление вступило в законную силу, лицо считается «подвергнутым административному наказанию» в течение одного года со дня окончания исполнения постановления (ст. 4.6 КоАП):

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления
— ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ

Если это условие выполняется, повторное управление в состоянии опьянения образует не административное правонарушение, а преступление по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ — за него предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы до двух лет, а не административный штраф по ч. 3 ст. 12.8 КоАП:

Управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, - наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет
— ч. 1 ст. 264.1 УК РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 528-ФЗ) влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере сорока пяти тысяч рублей
— ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ

При этом закон прямо предусматривает конфискацию транспортного средства, принадлежащего обвиняемому и использованного при совершении преступления по ст. 264.1 УК РФ (п. «д» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ), а орудия преступления, принадлежащие обвиняемому, по приговору подлежат конфискации (ч. 3 п. 1 ст. 81 УПК РФ):

транспортного средства, принадлежащего обвиняемому и использованного им при совершении преступления, предусмотренного статьей 264 1 , 264 2 или 264 3 настоящего Кодекса. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 258-ФЗ
— п. «д» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ

орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому, подлежат конфискации, или передаются в соответствующие учреждения, или уничтожаются
— ч. 3, п. 1 ст. 81 УПК РФ

До вынесения приговора автомобиль может быть признан вещественным доказательством и изъят из оборота — тогда до разрешения уголовного дела он не возвращается. Остальные изъятые предметы передаются законному владельцу либо остаются до приговора (ч. 3 п. 6 ст. 81 УПК):

остальные предметы передаются законным владельцам, а при неустановлении последних переходят в собственность государства. Споры о принадлежности вещественных доказательств разрешаются в порядке гражданского судопроизводства. 3 1 . При вынесении приговора, а также определения или постановления о прекращении уголовного дела предметы, признанные вещественными доказательствами по данному уголовному делу и одновременно признанные вещественными доказательствами по другому уголовному делу (другим уголовным делам), а также образец вещественного доказательства, достаточный для сравнительного исследования, подлежит передаче органу предварительного расследования или суду, в производстве которого находится уголовное дело, по которому не вынесен приговор либо не вынесено определение или постановление о прекращении уголовного дела. (Дополнение частью - Федеральный закон от 06.04.2024 № 73-ФЗ ) 4. Изъятые в ходе досудебного производства, но не признанные вещественными доказательствами предметы, включая электронные носители информации, и документы подлежат возврату лицам, у которых они были изъяты, с учетом требований статьи 6 1 настоящего Кодекса. Учет и хранение указанных предметов и документов до признания их вещественными доказательствами или до их возврата лицам, у которых они были изъяты, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 28.07.2012 № 143-ФЗ , от 29.12.2022 № 609-ФЗ )
— ч. 3, п. 6 ст. 81 УПК РФ

Здесь критически важна развилка по собственнику. Конфискация возможна только в отношении автомобиля, принадлежащего обвиняемому (п. «д» ч. 1 ст. 104.1 прямо это оговаривает). Если автомобиль принадлежит третьему лицу (и не был передан обвиняемому после вступления в силу ст. 104.1 в знающей-незнающей модели ч. 3 этой статьи), оно после «устранения причины задержания» получает машину по ч. 10 ст. 27.13 КоАП, и конфискация такого чужого имущества невозможна.

Если автомобиль принадлежит самому задержанному водителю, уже лишённому прав за «пьяное» вождение, и срок ст. 4.6 КоАП не истёк — его действия содержат признаки преступления по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, уголовное дело возбуждается, машина может быть признана вещественным доказательством, и её возврат до приговора маловероятен, а при осуждении автомобиль, принадлежащий обвиняемому, подлежит конфискации.
Если срок ст. 4.6 истёк либо прежнее лишение не было связано с опьянением/отказом от освидетельствования — действия квалифицируются как административное правонарушение (ч. 2 ст. 12.7 или ч. 3 ст. 12.8 КоАП), уголовной ответственности нет, и автомобиль возвращается владельцу по общему правилу ч. 10 ст. 27.13 после решения о возврате.

Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов
— ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования
— ст. 1069 ГК РФ

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.
— ч. 1 ст. 1070 ГК РФ

Вывод: возможность вернуть машину и риск потерять её навсегда зависят от двух фактов: (1) кому принадлежит автомобиль — самому водителю или третьему лицу; (2) истёк ли годовой срок ст. 4.6 КоАП со дня окончания исполнения прежнего постановления о лишении прав за «пьяное» вождение. Если авто принадлежит третьему лицу — оно его забирает со стоянки, конфискация исключена. Если авто принадлежит самому водителю и срок статуса «подвергнутого наказанию» не истёк — присутствуют признаки ст. 264.1 УК РФ, машина рискует быть признанной вещдоком и конфискованной по приговору. Забирать машину с места задержания или стоянки самому лишённому прав водителю нельзя — садиться за руль он права не имеет.

Расходы на эвакуацию и хранение; что делать при незаконном задержании

Стоимость перемещения и хранения задержанного автомобиля оплачивает лицо, привлечённое к административной ответственности за правонарушение, повлёкшее задержание, по тарифам, устанавливаемым субъектом РФ (ч. 11 ст. 27.13 КоАП):

Лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания
— ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ

Если производство по делу прекращено по реабилитирующим основаниям (нет состава/события правонарушения), расходы на перемещение и хранение относятся на счёт федерального бюджета или бюджета субъекта (ч. 12 ст. 27.13 КоАП). При незаконном задержании причинённый владельцу вред подлежит возмещению за счёт казны РФ, субъекта или муниципального образования (ст. 1069 ГК РФ) — равно как и вред от незаконной деятельности органов дознания и предварительного следствия (ч. 1 ст. 1070 ГК РФ):

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования
— ст. 1069 ГК РФ

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.
— ч. 1 ст. 1070 ГК РФ

Вывод: расходы на эвакуацию и хранение ложатся на лицо, привлечённое к ответственности (по существу — на осуществлявшего управление и признанного виновным). Если задержание окажется незаконным или дело прекратят по реабилитирующему основанию, эти расходы относятся на бюджет, а владелец вправе взыскать убытки с казны через суд по ст. 1069 ГК РФ. Практический итог: если автомобиль принадлежит третьему лицу, оно забирает его со стоянки сразу после решения о возврате, не дожидаясь исхода дела обязанного водителя.

Что делать, если в возврате автомобиля отказывают

Если автомобиль не выдают (например, он признан вещественным доказательством по уголовному делу либо должностное лицо уклоняется от решения о возврате), заинтересованное лицо — владелец, его представитель — вправе обжаловать соответствующее действие (бездействие) или решение в суд.

По уголовной ветке (когда возбуждено дело по ст. 264.1 УК РФ и машина изъята как вещественное доказательство) жалоба на действия следователя или дознавателя, способные причинить ущерб правам собственника, подаётся в районный суд по месту совершения деяния, и суд проверяет их законность не позднее чем через 14 суток (в сокращённом дознании — 5 суток) со дня поступления жалобы:

Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления
— ч. 1 ст. 125 УПК РФ

Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора не позднее чем через 14 суток, а действий (бездействия) и решений при производстве дознания в сокращенной форме - не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемыми действием (бездействием) или решением, а также с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа. Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их участием, не является препятствием для рассмотрения жалобы судом. Жалобы, подлежащие рассмотрению судом, рассматриваются в открытом судебном заседании, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 241 настоящего Кодекса. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 161-ФЗ, от 24.07.2007 № 214-ФЗ, от 02.12.2008 № 226-ФЗ, от 30.12.2015 № 440-ФЗ, от 29.12.2022 № 608-ФЗ) 4. В начале судебного заседания судья объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению, представляется явившимся в судебное заседание лицам, разъясняет их права и обязанности.
— ч. 3 ст. 125 УПК РФ

По административной ветке (когда уголовное дело не возбуждено и автомобиль задержан в рамках производства по делу об административном правонарушении) действия должностного лица, связанные с задержанием и невозвратом ТС, а также постановление по делу обжалуются в порядке главы 30 КоАП РФ (ст. 30.1) с десятидневным сроком на подачу жалобы со дня вручения копии постановления (ст. 30.3 КоАП РФ). Если задержание признано незаконным, причинённый владельцу вред возмещается за счёт соответствующей казны (ст. 1069 ГК РФ):

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования
— ст. 1069 ГК РФ

Вывод: при отказе в возврате собственник автомобиля (либо его представитель) вправе добиваться выдачи машины через суд: в уголовном деле — жалобой по ст. 125 УПК РФ в районный суд, в административном производстве — обжалованием действий и постановления в порядке гл. 30 КоАП РФ (субъекты и сроки в обоих случаях — районный суд, 10 суток для постановления по административному делу). Самостоятельно забирать машину со стоянки лишённому прав водителю нельзя — выдача производится только законному владельцу или лицу с правом управления по правилам ч. 8, 10 ст. 27.13 КоАП РФ.