Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте заявление о постановке на воинский учет через портал «Госуслуги» либо лично в военкомат по месту жительства.descriptionЗаявление о первоначальной постановке на воинский учет в военный комиссариат гражданина РФ, не состоявшего на воинском учете (свободная форма)
  2. 2
    Подготовьте паспорт, документы о приеме в гражданство, СНИЛС, документы об образовании и медицинские документы.
  3. 3
    Явитесь в военный комиссариат в назначенное время для первоначальной постановки на учет.
  4. 4
    При получении повестки обязательно явитесь в указанные время и место, чтобы избежать штрафа.
  5. 5
    При отказе военкомата в постановке на учет потребуйте письменный отказ и обжалуйте его вышестоящему военкому или в суд.

Документы и доказательства

  • Паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства
  • Документы о приеме в гражданство РФ (осень 2022 года)
  • СНИЛС и документы об образовании (при наличии)
  • Медицинские документы для военно-врачебной комиссии (при наличии)
  • Документы, подтверждающие уважительность причины пропуска срока постановки на учет (если имеются)
  • Письменный отказ военкомата в постановке на учет (при получении — для обжалования)

  • Срочно: первые шаги

    • В кратчайший срок подайте заявление о постановке на воинский учет через портал «Госуслуги» — это самый быстрый способ зафиксировать ваше намерение.
    • Если подать через «Госуслуги» невозможно, лично явитесь в военный комиссариат по месту жительства в приемные часы.
    • Помните: первоначальная постановка на учет для приобретших гражданство проводится в течение всего календарного года, поэтому отказ по мотиву «не призывной период» неправомерен.

  • Сроки и риски

    • Риск лишения гражданства за непостановку на воинский учет практически отсутствует: основание введено в августе 2024 года и обратной силы не имеет.
    • Обязанность встать на воинский учет сохраняется, ее необходимо исполнить в ближайшее время.
    • Подайте заявление о постановке на учет через портал «Госуслуги» в недельный срок с момента обращения.
    • При невозможности подать заявление онлайн — лично явитесь в военный комиссариат по месту жительства.
    • За неисполнение обязанностей по воинскому учету предусмотрен административный штраф от 10 000 до 30 000 рублей.
    • Уголовная ответственность за сам факт непостановки на учет не наступает, но игнорирование повесток при призыве может быть квалифицировано как уклонение.

  • Чего не делать

    • Не игнорируйте обязанность встать на воинский учет — она сохраняется, и за ее неисполнение предусмотрен штраф.
    • Не ждите повестки: самостоятельно подайте заявление о постановке на учет через «Госуслуги» или явитесь в военкомат.
    • Не пропускайте явку по повестке в военкомат — это может быть расценено как уклонение от призыва со всеми вытекающими.
    • Не пытайтесь скрыть факт непостановки на учет или уклониться от призыва — это создает риск уголовной ответственности.
    • Не откладывайте решение вопроса: первоначальная постановка на учет для приобретших гражданство возможна в течение всего года.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если получите уведомление о рассмотрении вопроса о прекращении гражданства.
    • Консультация адвоката нужна при попытке привлечь вас к уголовной ответственности по ст. 328 УК РФ.
    • Привлеките адвоката для обжалования отказа военкомата в постановке на учет.
    • Адвокат потребуется при составлении жалобы на решение о лишении гражданства в суде.
    • Обратитесь к адвокату, если вам вручили повестку, а вы не прошли медицинскую комиссию.
    • Юрист поможет, если возникнет спор о наличии уважительной причины неявки в военкомат.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Заявитель приобрёл гражданство РФ в упрощённом порядке осенью 2022 года, то есть до вступления в силу Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (26.10.2023) и до введения в него Федеральным законом от 08.08.2024 № 281-ФЗ такого основания прекращения гражданства, как неисполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учёт. На воинский учёт заявитель не вставал. В паспорте имеется отметка о регистрации; в документах о приёме в гражданство указаний о воинском учёте нет. Из этого следует, что обязанность по постановке на воинский учёт возникла в 2022 году, а норма о прекращении гражданства за её неисполнение появилась только в 2024 году и обратной силы в этой части не имеет.

Затронутые правоотношения:

  • Гражданство РФ — определяет, может ли к заявителю применяться прекращение гражданства по подп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ № 138-ФЗ. Поскольку основание введено после приобретения гражданства и закон не придал ему обратной силы, риск прекращения гражданства по этому основанию отсутствует.
  • Воинская обязанность и воинский учёт — устанавливает сохраняющуюся обязанность заявителя встать на воинский учёт, порядок и сроки её исполнения, а также административную ответственность за неисполнение. Это определяет практические действия заявителя и реальные последствия непостановки на учёт.
  • Административная ответственность — неисполнение обязанностей по воинскому учёту влечёт штраф по п. 1 ст. 21.5 КоАП РФ. Это реальное, а не гипотетическое последствие для заявителя.
  • Уголовно-правовая сфера — разграничивает непостановку на воинский учёт и уклонение от призыва по ст. 328 УК РФ. Сам по себе факт непостановки на учёт состава преступления не образует.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Дата приобретения гражданства — осень 2022 года. Основание прекращения гражданства за непостановку на воинский учёт введено только в августе 2024 года и не имеет обратной силы (п. 1 ст. 3 ФЗ № 138-ФЗ), поэтому к заявителю оно не применяется.
  2. Отсутствие специальной переходной нормы для подп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ № 138-ФЗ. Обратная сила прямо установлена только для подп. «а» (преступления) — ч. 2 ст. 24 ФЗ № 138-ФЗ; для непостановки на воинский учёт аналогичной нормы нет.
  3. Сохранение обязанности встать на воинский учёт. Заявитель относится к категории лиц, приобретших гражданство РФ, и обязан явиться в военкомат либо подать заявление через «Госуслуги» (п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ); первоначальная постановка для таких лиц осуществляется в течение всего календарного года (ч. 2 ст. 9 ФЗ № 53-ФЗ).
  4. Реальное последствие непостановки — административная ответственность по п. 1 ст. 21.5 КоАП РФ (штраф от 10 000 до 30 000 рублей), а не прекращение гражданства и не уголовная ответственность.
  5. Уголовная ответственность возможна только за уклонение от призыва, а не за непостановку на учёт (ч. 1 ст. 328 УК РФ). Для заявителя это означает, что сам факт необращения в военкомат состава преступления не образует, однако дальнейшее игнорирование повесток при призыве может образовать состав уклонения.

Применимо ли прекращение гражданства РФ за непостановку на воинский учёт к лицу, получившему гражданство осенью 2022 года

Основание прекращения гражданства за неисполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учёт введено в ФЗ № 138-ФЗ Федеральным законом № 281-ФЗ от 08.08.2024, то есть значительно позже того, как заявитель приобрёл гражданство (осень 2022):

  1. сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе: а) в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление); б) в совершении действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации; в) в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет
    — подп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ № 138-ФЗ

Разбор применения: положением подп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 22 прекращение гражданства допускается лишь за неисполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учёт. Для Вашей ситуации решающее значение имеет действие этого основания во времени. В отличие от смежного основания «а» (сообщение ложных сведений, выразившееся в совершении преступления), для которого закон прямо установил независимость от времени, для непостановки на учёт такое правило отсутствует, и действует общий темпоральный принцип:

Акты законодательства в области гражданства Российской Федерации применяются к отношениям, возникшим со дня вступления в силу этих актов, если ими прямо не предусмотрено иное
— п. 1 ст. 3 ФЗ № 138-ФЗ

Разбор применения: п. 1 ст. 3 ФЗ № 138-ФЗ гласит, что акты законодательства о гражданстве применяются к отношениям, возникшим со дня вступления в силу этих актов, если ими прямо не предусмотрено иное. Обязанность встать на воинский учёт и момент её наступления для Вас возникли в 2022 году — до введения нового основания прекращения гражданства в 2024 году. Никакой переходной нормы, прямо распространяющей подп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 22 на лиц, приобретших гражданство ранее, закон не содержит (иная редакция — как в ч. 2 ст. 24 для преступлений — к данному основанию неприменима).

Подтверждение принципиального различия — для преступлений закон специально установил обратную силу, но для непостановки на воинский учёт такой нормы нет:

Гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации
— ч. 2 ст. 24 ФЗ № 138-ФЗ

Разбор применения: ч. 2 ст. 24 ФЗ № 138-ФЗ распространяет прекращение гражданства «независимо от времени» только на подп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 — то есть на преступления. Поскольку подп. «в» (непостановка на воинский учёт) в этот перечень не включён и для него отсутствует аналог обратной силы, к Вашей ситуации применяется общее правило ст. 3 — отсутствие обратной силы. Наконец, фундаментальный принцип российского законодательства о гражданстве прямо запрещает произвольное лишение гражданства:

Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его. 3. Проживание гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства Российской Федерации. 4. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству. 5. Законодательство в области гражданства Российской Федерации не может содержать положений, ограничивающих права лиц по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. 6. Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства, проживающими в Российской Федерации.
— п. 2 ст. 5 ФЗ № 138-ФЗ

Разбор применения: п. 2 ст. 5 ФЗ № 138-ФЗ закрепляет, что гражданин не может быть лишён гражданства РФ. Прекращение гражданства по ст. 22 — это не «лишение» в прямом смысле, а особый институт, но он действует только при наличии законного основания, установленного для конкретного лица; для приобретших гражданство до введения подп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 22 такого основания на дату их приёма не существовало.

Вывод: риск прекращения гражданства РФ по основанию «неисполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учёт» (подп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ № 138-ФЗ) для гражданина, приобретшего гражданство осенью 2022 года, практически отсутствует — это основание введено в августе 2024 года и, в силу отсутствия в законе обратной силы (п. 1 ст. 3 ФЗ № 138-ФЗ), не применяется к отношениям, возникшим до его вступления в силу. Дополнительно в 2022 году военные комиссариаты на территориях вновь принятых в состав РФ субъектов только формировались, что объективно исключало возможность своевременной постановки на учёт в отдельных регионах.

Обязанность встать на воинский учёт, её срок, порядок и реальные последствия неисполнения

Несмотря на отсутствие риска прекращения гражданства, обязанность встать на воинский учёт сохраняется в полном объёме и её следует исполнить незамедлительно. При приобретении гражданства, как и при других событиях, граждане обязаны явиться в военный комиссариат:

приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет
— п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ

Разбор применения: п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ обязывает «лиц, приобретших гражданство РФ», явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в недельный срок подать заявление через портал «Госуслуги» для постановки на воинский учёт. Для лиц, приобретших гражданство, существует также специальный режим первоначальной постановки — военные комиссариаты осуществляют её в течение всего календарного года:

Первоначальная постановка на воинский учет граждан женского пола после получения ими военно-учетной специальности, лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, граждан, проживавших за пределами Российской Федерации и прибывших для постоянного проживания в Российскую Федерацию, а также граждан, обязанных явиться для первоначальной постановки на воинский учет, но не явившихся в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года
— ч. 2 ст. 9 ФЗ № 53-ФЗ

Разбор применения: ч. 2 ст. 9 ФЗ № 53-ФЗ прямо относит «лиц, приобретших гражданство РФ» к категории граждан, чья первоначальная постановка на воинский учёт производится в течение всего календарного года, а не только в общий призывной период с 1 января по 31 марта. Это подтверждает: Вы не «выпали» из системы учёта безвозвратно, постановку можно и нужно оформить и сейчас. Постановка осуществляется в военном комиссариате по месту жительства:

Воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания. (В редакции федеральных законов от 03.12.2008 № 248-ФЗ; от 09.03.2010 № 27-ФЗ; от 30.11.2011 № 343-ФЗ) Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы), по форме и в порядке, которые устанавливаются Положением о воинском учете. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям (далее - структурные подразделения).
— п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ

Разбор применения: п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ определяет, что воинский учёт ведётся военными комиссариатами по месту жительства (а при отсутствии регистрации — по месту, указанному в заявлении). Если Ваш возраст и категория подпадают под призыв (мужчины 18–30 лет, обязанные состоять на учёте и не пребывающие в запасе), будет применён и призывной механизм:

Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе)
— подп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ

Разбор применения: подп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ указывает, что призыву на военную службу подлежат мужчины 18–30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учёте. Если Вы относитесь к этой категории, неисполнение обязанности по постановке на учёт может повлечь административную ответственность:

Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету 1. Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей
— п. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

Разбор применения: п. 1 ст. 21.5 КоАП РФ устанавливает административный штраф от 10 до 30 тыс. рублей за неявку по повестке военного комиссариата. Из самой постановки на воинский учёт уголовной ответственности не возникает — ст. 328 УК РФ касается уклонения от призыва на военную службу, а не от постановки на учёт, поэтому самостоятельного состава «за непостановку на учёт» в УК нет. Однако затягивание постановки нецелесообразно: чем дольше не исполняется обязанность, тем выше риск административного штрафа и проблем при оформлении документов (паспортных, трудоустройстве, выезде).

Вывод: обязанность встать на воинский учёт у Вас сохраняется, и её нужно исполнить — через «Госуслуги» либо лично в военкомате по месту жительства (п. 1 ст. 10, ч. 2 ст. 9 ФЗ № 53-ФЗ). Реальными последствиями непостановки являются административный штраф по п. 1 ст. 21.5 КоАП РФ (10–30 тыс. руб.) и призыв для граждан 18–30 лет, а не прекращение гражданства.

Уголовная ответственность: непостановка на воинский учёт и уклонение от призыва

Уголовной ответственности именно за непостановку на воинский учёт (само по себе) Уголовный кодекс не содержит. Состав преступления, связанный с воинской службой, сформулирован как уклонение от призыва, а не от постановки на учёт:

Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет
— ч. 1 ст. 328 УК РФ

Разбор применения: ч. 1 ст. 328 УК РФ устанавливает ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от неё — то есть за уклонение от призыва, а не за несвоевременную первоначальную постановку на воинский учёт. Наказуемым здесь является именно уклонение от самого призыва после надлежащего вручения повестки о призыве. Соответственно, сам по себе факт того, что Вы не встали на воинский учёт, уголовного преступления не образует.

Вместе с тем непостановка на учёт влечёт административную ответственность (п. 1 ст. 21.5 КоАП РФ — штраф 10–30 тыс. руб., процитирована выше), а если Вы относитесь к категории граждан, подлежащих призыву (мужчины 18–30 лет), дальнейшее игнорирование уже вручённых повесток о явке на мероприятия, связанные с призывом, может быть квалифицировано как уклонение от призыва по ст. 328 УК РФ. Поэтому постановку на учёт следует оформить, а повестки — исполнять.

Вывод: уголовной ответственности за сам факт непостановки на воинский учёт УК РФ не предусматривает — ст. 328 УК РФ наказывает уклонение от призыва на военную службу, но не несвоевременную постановку на учёт. Реальная ответственность за непостановку — административная по п. 1 ст. 21.5 КоАП РФ.

Риска лишения гражданства РФ за непостановку на воинский учёт для вас практически нет — основание прекращения гражданства по этому мотиву введено только в августе 2024 года (подп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ № 138-ФЗ). Однако сама обязанность встать на воинский учёт сохраняется, и её нужно исполнить.

По вопросу прекращения гражданства. Основание прекращения гражданства за неисполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учёт введено Федеральным законом № 281-ФЗ от 08.08.2024, то есть после того, как вы приобрели гражданство осенью 2022 года. Обратная сила специально установлена только для подп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 (совершение преступления) — ч. 2 ст. 24 ФЗ № 138-ФЗ прямо указывает на это, но для подп. «в» (непостановка на воинский учёт) аналогичной нормы нет. Кроме того, п. 2 ст. 5 ФЗ № 138-ФЗ закрепляет, что гражданин РФ не может быть лишён гражданства. Таким образом, к вам как к лицу, приобретшему гражданство до введения этого основания, оно, с высокой вероятностью, не применяется, хотя полностью такой риск не исключён.

По обязанности встать на воинский учёт. Обязанность сохраняется в полном объёме. Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ при приобретении гражданства РФ вы обязаны были явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок либо в недельный срок подать заявление через портал «Госуслуги». При этом ч. 2 ст. 9 ФЗ № 53-ФЗ прямо предусматривает, что первоначальная постановка на воинский учёт лиц, приобретших гражданство РФ, осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года — то есть вы не утратили возможность оформить постановку и сейчас. Учёт ведётся военным комиссариатом по месту жительства (п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ).

По ответственности. Уголовной ответственности за сам факт непостановки на воинский учёт УК РФ не содержит — ч. 1 ст. 328 УК РФ наказывает уклонение от призыва на военную службу, а не несвоевременную постановку на учёт. Реальная ответственность — административная: п. 1 ст. 21.5 КоАП РФ предусматривает штраф от 10 000 до 30 000 рублей за неисполнение обязанностей по воинскому учёту. Если вы относитесь к категории граждан, подлежащих призыву (мужчины 18–30 лет, подп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ), дальнейшее игнорирование повесток о явке на мероприятия, связанные с призывом, может быть квалифицировано уже как уклонение от призыва по ст. 328 УК РФ.

Пошаговые действия

  1. Подайте заявление о постановке на воинский учёт через портал «Госуслуги» — это можно сделать в недельный срок с момента обращения (п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ). Если такой возможности нет, лично явитесь в военный комиссариат по месту жительства (п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ).

  2. Подготовьте документы: паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации, документы о приёме в гражданство (если имеются), СНИЛС, документы об образовании, при наличии — медицинские документы.

  3. Явитесь в военный комиссариат по месту жительства в назначенное время (если заявление подано через «Госуслуги», вас вызовут; если идёте лично — обратитесь в приёмные часы). Первоначальная постановка для лиц, приобретших гражданство, проводится в течение всего календарного года (ч. 2 ст. 9 ФЗ № 53-ФЗ), поэтому отказ по мотиву «не призывной период» неправомерен.

  4. При получении повестки — явитесь в указанные время и место. Неявка без уважительной причины влечёт административный штраф от 10 000 до 30 000 рублей (п. 1 ст. 21.5 КоАП РФ).

  5. Если военный комиссариат откажет в постановке на учёт — потребуйте письменный отказ и обжалуйте его вышестоящему военному комиссару либо в суд по месту нахождения комиссариата. Отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания не освобождает от обязанности состоять на учёте и не может служить основанием для отказа (п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ).