Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Письменно запросите в пункте отбора и воинской части копии приказов о вашем приеме и вступлении контракта в силу.descriptionЗаявление в пункт отбора о предоставлении заверенных копий приказов о зачислении на военную службу и вступлении контракта в силу (свободная форма)
- 2Зафиксируйте отсутствие у вас предписания и военного билета — это подтверждает незавершенность процедуры.
- 3При отсутствии приказа о вступлении контракта в силу считайте, что статус военнослужащего не возник.
- 4При отказе предоставить документы готовьте административный иск в военный суд о признании действий незаконными.
- 5Помните: срок обращения в суд — 3 месяца с момента, когда вам сообщили о зачислении в другое подразделение.
- 6Не подписывайте новый контракт и не убывайте в часть до выяснения вопроса о наличии приказа.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleПисьменное обращение в пункт отбора о выдаче копии контракта и всех приказов о вашем зачислении.
- check_circleПисьменный запрос командиру воинской части о наличии приказа о вступлении контракта в силу.
- check_circleКопия контракта с подписью начальника пункта отбора (для подтверждения отсутствия подписи командира).
- check_circleОтношение, подписанное командиром части, подтверждающее ваше волеизъявление на службу на корабле.
- check_circleПисьменный ответ пункта отбора об отсутствии полномочий и о зачислении в другое подразделение.
- check_circleДокументы, подтверждающие дату, когда вам сообщили о зачислении (для отсчета срока обращения в суд).
boltСрочно: первые шаги
- check_circleНемедленно письменно зафиксируйте дату и суть звонка о зачислении в другое подразделение.
- check_circleСрочно запросите в пункте отбора письменное подтверждение отсутствия у них полномочий.
- check_circleПотребуйте выдать копию контракта и все документы о вашем зачислении.
- check_circleУточните, издавался ли приказ о вступлении контракта в силу и о зачислении в часть.
- check_circleНе убывайте к новому месту службы до получения официальных документов и предписания.
- check_circleПомните: без приказа командира части вы не являетесь военнослужащим.
scheduleСроки и риски
- check_circleПри отсутствии приказа о вступлении контракта в силу вы не являетесь военнослужащим, и ответственность по ст. 337 УК РФ вам не грозит.
- check_circleЕсли приказ о вступлении контракта в силу издан, неявка в часть свыше 2 суток образует состав преступления по ст. 337 УК РФ.
- check_circleОспорить действия должностных лиц пункта отбора можно в военном суде в порядке административного судопроизводства.
- check_circleДо выяснения вопроса о наличии приказа о вступлении контракта в силу не принимайте решений о явке или неявке в часть.
- check_circleЗафиксируйте дату и содержание телефонного разговора о вашем зачислении в другое подразделение — это отправная точка для исчисления срока на обращение в суд.
blockЧего не делать
- check_circleНе подписывайте новый контракт или дополнительные соглашения в пункте отбора.
- check_circleНе соглашайтесь на устные заверения о переводе или изменении условий службы.
- check_circleНе подписывайте документы о получении военного билета или предписания задним числом.
- check_circleНе игнорируйте письменные требования о явке, но и не признавайте себя военнослужащим.
- check_circleНе подписывайте рапорты и не давайте объяснений без письменного подтверждения вашего статуса.
- check_circleНе пытайтесь самостоятельно получить приказ о вступлении контракта в силу.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleОбратитесь к адвокату для оценки рисков, если в отношении вас издан приказ о вступлении контракта в силу.
- check_circleАдвокат поможет составить административный иск в военный суд об оспаривании действий должностных лиц.
- check_circleКвалифицированная помощь нужна для доказывания отсутствия статуса военнослужащего и состава преступления по ст. 337 УК РФ.
- check_circleСпециалист проверит полномочия начальника пункта отбора на подписание контракта и правильность процедуры.
- check_circleАдвокат обеспечит представительство в суде и досудебных разбирательствах, защищая ваши интересы.
- check_circleБез адвоката высок риск неверной оценки последствий неявки в часть и утраты срока на обжалование.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПотребуйте письменное разъяснение о вашем статусе и основаниях направления в другое подразделение.
- check_circleРассмотрите возможность обжалования действий пункта отбора в досудебном порядке вышестоящему должностному лицу.
- check_circleПри отказе в разъяснениях — готовьте административный иск в военный суд об оспаривании действий.
- check_circleНе подписывайте новые документы о службе до выяснения вопроса о наличии приказа.
Гражданин подписал в пункте отбора типовой контракт о прохождении военной службы, рассчитывая на службу на корабле на основании отношения, подписанного командиром части. Контракт подписан начальником пункта отбора, командиром воинской части не подписан. В воинскую часть гражданин не прибывал, военный билет и предписание ему не выдавались, приказ о зачислении в списки личного состава не издавался. На следующий день после подписания ему сообщили, что пункт отбора не имел полномочий направлять его на корабль, и он зачислен в другое подразделение для участия в СВО. Из этого следует, что волеизъявление гражданина было направлено на службу в конкретной части, а фактическое оформление произведено иным должностным лицом без завершения процедуры заключения контракта.
Затронутые правоотношения:
- Отношения по заключению контракта о прохождении военной службы — регулируются п. 1 и п. 4 ст. 32 ФЗ № 53-ФЗ и п. 4 ст. 4 Положения № 1237. Затронуты, поскольку контракт подписан неуполномоченным лицом и не вступил в силу, что определяет отсутствие у гражданина статуса военнослужащего по контракту.
- Отношения по отбору и направлению кандидата в воинскую часть — регулируются п. 30 и п. 35 Руководства, утв. приказом МО РФ № 733. Затронуты, поскольку пункт отбора не наделён полномочиями заключать контракт за командира части, а лишь готовит проект приказа и вручает предписание для убытия в часть.
- Отношения по началу военной службы — регулируются п. 10 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ и п. 38 Руководства № 733. Затронуты, поскольку начало службы связано с днём вступления контракта в силу и изданием приказов о вступлении в силу и зачислении в списки части, чего в данном случае не произошло.
- Уголовно-правовые отношения, связанные с возможной неявкой на службу — регулируются ст. 337 УК РФ. Затронуты, поскольку субъектом преступления является только военнослужащий, а при невступившем в силу контракте гражданин таковым не является.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Контракт подписан начальником пункта отбора, а не командиром воинской части, то есть не «соответствующим должностным лицом» по смыслу п. 4 ст. 32 ФЗ № 53-ФЗ.
- Отсутствует приказ об объявлении вступления контракта в силу и приказ о зачислении в списки личного состава воинской части.
- Гражданин не прибывал в воинскую часть, не получал предписание и военный билет, не зачислялся в списки части.
- Волеизъявление гражданина было направлено на службу на корабле, а направление в другое подразделение для СВО произведено без его согласия и без надлежащего оформления.
- Отсутствие вступившего в силу контракта исключает статус военнослужащего и, соответственно, уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ.
Заключён ли контракт и вступил ли он в силу
Контракт о прохождении военной службы заключается от имени Российской Федерации уполномоченным федеральным органом (Министерством обороны) в письменной типовой форме и вступает в силу со дня подписания его «соответствующим должностным лицом» в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы — то есть не любым должностным лицом, а именно тем, которое наделено правом подписи.
Контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином , лицом без гражданства ) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы
— п. 1 ст. 32 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами
— п. 4 ст. 32 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Этот момент — принципиальный: само по себе наличие бланка с подписью начальника пункта отбора ещё не означает, что контракт заключён и тем более вступил в силу. Вступление контракта в силу и, соответственно, начало военной службы закон связывает не с фактом «подписания бумаги», а с подписанием контракта надлежащим должностным лицом и последующим объявлением о вступлении контракта в силу приказом.
для граждан (иностранных граждан , лиц без гражданства ), поступивших на военную службу по контракту, - день вступления в силу контракта о прохождении военной службы
— п. 10 ст. 38 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Началом военной службы для поступающих по контракту является именно день вступления контракта в силу — день, когда об этом объявлено приказом уполномоченного должностного лица, а не день, когда гражданин поставил подпись в пункте отбора.
Процедура вступления контракта в силу раскрывается в ведомственном Руководстве: после фактического прибытия гражданина в воинскую часть именно командир воинской части издаёт приказ (по личному составу) об объявлении вступления контракта в силу и приказ (по строевой части) о зачислении военнослужащего в списки личного состава.
о подготовке к изданию или представлении в порядке подчиненности проекта приказа (по личному составу) об объявлении вступления в силу контракта; о подготовке к изданию проекта приказа (по строевой части) о зачислении военнослужащего в списки личного состава воинской части; о подготовке к изданию проекта приказа (по строевой части) о принятии дел и должности; о направлении в пункт отбора, в котором был отобран военнослужащий, и в отдел (муниципальный), в котором он состоял на воинском учете, выписки из приказа (по личному составу) об объявлении вступления в силу контракта и выписки из приказа (по строевой части) о зачислении военнослужащего в списки личного состава воинской части; о внесении в военный билет военнослужащего записи о его назначении на воинскую должность и присвоении воинского звания
— п. 38 Руководства, утв. приказом МО РФ № 733 от 07.12.2015
Для вашей ситуации это означает следующее. В материалы дела не издавалось ни приказа об объявлении вступления контракта в силу, ни приказа о вашем зачислении в списки личного состава воинской части; вы в часть не прибывали, военный билет и предписание не получали, а подпись на контракте принадлежит начальнику пункта отбора, а не командиру части. Следовательно, отсутствует совокупность юридических фактов, с которыми закон связывает заключение контракта и начало военной службы.
Вывод: при описанном вами оформлении (контракт подписан только начальником пункта отбора, командир части его не подписывал, приказ о вступлении контракта в силу и о зачислении в списки части не издавался, предписание и военный билет не выдавались, в часть вы не являлись) контракт о прохождении военной службы не вступил в силу и военная служба для вас не началась. Ключевые признаки незаключённого контракта, которые нужно проверять и предъявлять: отсутствие подписанного командиром части экземпляра, отсутствие приказа об объявлении вступления контракта в силу и о зачислении в списки личного состава, невыдача предписания.
Были ли у начальника пункта отбора полномочия заключить контракт на службу в конкретной части (на корабле)
Порядок отбора на военную службу по контракту чётко разграничивает функции пункта отбора и воинской части. Пункт отбора лишь готовит проект приказа о приёме на военную службу и представляет его в управление кадров военного округа.
Пункт отбора не позднее трех дней со дня принятия решения совместной комиссией о соответствии кандидата требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, подготавливает и представляет в управление кадров военного округа проект приказа (по личному составу) о приеме на военную службу по контракту. В проекте приказа (по личному составу) о приеме на военную службу по контракту в качестве основания для его издания указываются пункт, номер и дата протокола совместной комиссии
— п. 30 Руководства, утв. приказом МО РФ № 733 от 07.12.2015
После издания приказа о приёме на военную службу пункт отбора лишь доводит его до кандидата, вручает предписание для убытия в воинскую часть и информирует «о порядке убытия и заключения контракта». Иными словами, заключение контракта происходит не в пункте отбора, а в воинской части по прибытии туда кандидата.
Пункт отбора в течение трех рабочих дней с момента получения выписки из приказа (по личному составу) о приеме на военную службу по контракту: заносит в Журнал учета кандидатов, поступающих на военную службу по контракту (приложение N 3 к настоящему Руководству), дату и номер приказа (по личному составу) о приеме на военную службу по контракту; доводит приказ (по личному составу) о приеме на военную службу по контракту до кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, вручает им предписания для убытия в воинские части (далее - предписание), выдает воинские перевозочные документы и информирует о порядке убытия и заключения контракта о прохождении военной службы; высылает в воинские части личные дела кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, и уведомляет воинские части о сроках их прибытия
— п. 35 Руководства, утв. приказом МО РФ № 733 от 07.12.2015
Таким образом, начальник пункта отбора по своему статусу решает задачи отбора, медицинского и профессионально-психологического сопровождения кандидатов, но не наделён полномочиями заключать (подписывать) контракт за командира воинской части, в которую будет зачислен военнослужащий. Подписанный им контракт без последующего оформления в воинской части (подписи командира, приказа о вступлении в силу, зачисления в списки) юридической силы не приобретает.
Дополнительно: в самом контракте должны быть зафиксированы добровольность поступления, конкретный срок, наименование органа, заключающего контракт, и должность подписавшего его должностного лица, а также то, где гражданин будет проходить службу.
В контракте закрепляются добровольность поступления на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства) обязуется проходить военную службу, а также условия контракта. (В редакции указов Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 , от 22.12.2025 № 948 ) В контракте также указываются: а) воинское звание, фамилия, имя и отчество гражданина (иностранного гражданина, лица без гражданства) , заключающего контракт, число, месяц и год его рождения; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 , от 22.12.2025 № 948 ) б) наименование федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа , заключающего контракт от имени Российской Федерации, должность, воинское звание, фамилия и инициалы подписывающего контракт должностного лица этого органа; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 11.09.2007 № 1172 , от 18.12.2016 № 675 ) в) Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования или органы, воинские подразделения федеральной противопожарной службы, где гражданин
— п. 4 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237)
Если в подписанном вами бланке в качестве лица, подписывающего контракт, значится начальник пункта отбора, а не командир воинской части (корабля), это дополнительно подтверждает, что надлежащим «соответствующим должностным лицом» контракт не подписан, а значит, не вступил в силу в силу п. 4 ст. 32 ФЗ № 53-ФЗ.
Вывод: начальник пункта отбора не вправе своими подписями заменить командира воинской части при заключении контракта о службе в конкретной части. Заявление сотрудника пункта отбора о том, что «у них нет таких полномочий», соответствует закону — полномочиями на заключение контракта именно на корабле/в конкретной части пункт отбора не обладает. Контракт, подписанный только начальником пункта отбора и не подтверждённый командиром части, заключённым считаться не может.
Уголовно-правовые риски при отказе явиться в другое подразделение
Ответ зависит от того, по какой ветке развивается ситуация.
Ветка А — контракт не вступил в силу (ваша текущая позиция). Если контракт не вступил в силу, вы не приобрели статус военнослужащего проходящего военную службу по контракту и военная служба для вас не началась (п. 10 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ). Субъектом преступления по ст. 337 УК РФ является только военнослужащий, проходящий военную службу по призыву или по контракту. Поэтому при невступлении контракта в силу состав ст. 337 УК РФ в отношении вас отсутствует — вы не «самовольно оставляете часть», а просто не приступаете к службе, к которой вас незаконно пытаются принудить без надлежащего оформления.
Ветка Б — если компетентный орган всё же издал приказ о приёме на военную службу и/или о вступлении контракта в силу. Если такой приказ существует и он не отменён, вы de jure можете считаться поступившим на военную службу, и неявка в часть без уважительных причин свыше установленного срока образует состав преступления, причём при направлении «для СВО» применяется квалифицированная норма, существенно более строгая.
Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ
Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет
— ч. 3 ст. 337 УК РФ
Это означает: главное, что нужно сделать немедленно и до любых действий — выяснить, издавался ли приказ о приёме на военную службу в отношении вас и приказ об объявлении вступления контракта в силу. Если таких приказов нет или они не доведены до вас и вы не зачислены в списки части, ветка Б не наступает, и уголовной ответственности по ст. 337 УК РФ не возникает. Если же приказ существует — самовольная неявка опасна вплоть до лишения свободы от пяти до десяти лет (ч. 5 ст. 337 УК при продолжительности свыше месяца в условиях вооружённого конфликта), поэтому в этом случае нельзя просто «не явиться», а нужно немедленно обжаловать приказ и добиваться его отмены или расторжения контракта правовыми средствами.
Вывод: пока не подтверждено издание приказа о приёме на службу и о вступлении контракта в силу (а в вашем случае их, по вашим словам, нет и вы в списки части не зачислены), вы не являетесь субъектом ст. 337 УК РФ и нести ответственность за «неявку» по ней не можете. Однако ввиду серьёзности последствий по ветке Б необходимо в кратчайший срок письменно зафиксировать свою позицию (обращение/жалоба с требованием подтвердить факт заключения контракта либо признать его незаключённым) и не игнорировать возможные вызовы, чтобы исключить обвинение в уклонении.
Как защититься и оспорить направление в другое подразделение
Механизм защиты — оспаривание решений и действий должностных лиц пункта отбора и военного органа в порядке административного судопроизводства. Предмет жалобы/иска: (1) требование признать контракт незаключённым (не вступившим в силу) ввиду отсутствия подписи уполномоченного должностного лица и приказов о приёме/вступлении в силу; (2) при наличии приказа о приёме — оспорить направление в подразделение «для СВО» как изменение существенных условий (места службы, вопреки вашему волеизъявлению на службу на корабле).
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Подсудность — военный суд: дела об оспаривании действий/решений органов военного управления и воинских должностных лиц подведомственны военным судам.
гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений
— п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»
Срок — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (в вашем случае — со следующего дня, когда вам позвонили и сообщили о «зачислении» в другое подразделение).
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Практические шаги. 1) Истребуйте письменные документы: копию подписанного контракта, приказ о приёме на военную службу и приказ о вступлении контракта в силу, предписание — направив письменное обращение (заявление) в пункт отбора и/или в воинскую часть с требованием их предоставить. 2) Зафиксируйте факт отсутствия у вас военного билета и предписания. 3) Подайте административное исковое заявление в военный суд (гарнизонный военный суд по месту нахождения пункта отбора или предполагаемой части) с требованием признать контракт незаключённым и действия по направлению в другое подразделение незаконными. 4) Одновременно можно направить жалобы в военную прокуратуру и вышестоящему воинскому должностному лицу (командующему войсками военного округа), что не приостанавливает, но дополняет судебный способ защиты.
Вывод: защита строится в военном суде в порядке КАС РФ в течение трёх месяцев, и центральное требование — признание контракта не вступившим в силу (незаключённым) ввиду подписания его неуполномоченным лицом и отсутствия приказов о приёме и о вступлении контракта в силу, а также незаконность направления в другое подразделение вопреки волеизъявлению о службе на корабле.
Сроки обращения и исполнение решения суда
Срок подачи административного иска об оспаривании — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (в вашем случае — со следующего дня после звонка о «зачислении» в другое подразделение).
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
При удовлетворении иска суд не просто фиксирует незаконность, а обязывает ответчика устранить нарушение и сообщить об исполнении решения.
В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом
— п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ
Для вашей ситуации это означает: признав контракт не вступившим в силу (незаключённым) и действия по направлению в другое подразделение незаконными, военный суд возложит на воинских должностных лиц обязанность устранить допущенные нарушения (например, аннулировать/отменить недооформленный контракт, не считать вас поступившим на военную службу, исключить любые записи о вашем зачислении), а исполнение проконтролирует в судебном порядке.
Вывод: срок защиты — три месяца (ст. 219 КАС РФ); решение суда обяжет воинский орган устранить нарушение с обязательным сообщением об исполнении в суд и вам в пределах месяца со дня вступления решения в силу (ст. 227 КАС РФ), что обеспечивает реальное восстановление положения «контракт не заключён».
Контракт при описанном оформлении, при отсутствии приказа о вступлении его в силу, изданного уполномоченным должностным лицом, не вступил в силу, и военная служба для вас не началась. Обязанность явки в подразделение «для СВО» зависит от наличия такого приказа — подпись начальника пункта отбора не заменяет подпись командира воинской части, а приказ о вступлении контракта в силу и о зачислении в списки части отсутствует.
По вопросу о заключённости контракта. Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания «соответствующим должностным лицом» (п. 4 ст. 32 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). В вашем случае контракт подписан начальником пункта отбора. Пункт отбора лишь готовит проект приказа о приёме на военную службу (п. 30 Руководства, утв. приказом МО РФ № 733 от 07.12.2015), вручает предписание и информирует о порядке заключения контракта в воинской части (п. 35 того же Руководства). Издание приказа о вступлении контракта в силу отнесено к компетенции командира воинской части (п. 38 Руководства). Поскольку вы в часть не прибывали, приказ о вступлении контракта в силу и о зачислении в списки личного состава не издавался, военный билет и предписание не выдавались — при отсутствии такого приказа военная служба для вас не началась (п. 10 ст. 38 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Вопрос о заключённости контракта зависит от того, является ли начальник пункта отбора «соответствующим должностным лицом» применительно к п. 4 ст. 32 ФЗ № 53-ФЗ.
По вопросу о полномочиях начальника пункта отбора. Из Руководства следует, что процедура заключения контракта предусматривает его подписание в воинской части после прибытия кандидата, а не в пункте отбора. В контракте должны быть указаны должность, воинское звание, фамилия и инициалы подписывающего его должностного лица (п. 4 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ № 1237). Если в вашем бланке значится начальник пункта отбора, а не командир части — это позволяет предположить, что надлежащее должностное лицо контракт не подписало, однако прямого запрета на подписание контракта начальником пункта отбора в приведённых нормах нет. Заявление сотрудников пункта отбора об отсутствии у них полномочий согласуется с процедурой, описанной в Руководстве, согласно которой заключение контракта происходит в воинской части.
По вопросу об уголовной ответственности (ст. 337 УК РФ). Пока не издан и не доведён до вас приказ о вступлении контракта в силу, вы не приобрели статус военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, и не являетесь субъектом преступления по ст. 337 УК РФ. Соответственно, при отсутствии приказа о вступлении контракта в силу и, соответственно, статуса военнослужащего, состав преступления по ст. 337 УК РФ отсутствует (ч. 2.1, ч. 3 ст. 337 УК РФ неприменимы). Однако если в отношении вас всё же был издан приказ о приёме на военную службу или о вступлении контракта в силу, ситуация меняется: неявка без уважительных причин может повлечь уголовную ответственность вплоть до лишения свободы. Поэтому до любых действий необходимо письменно выяснить, издавались ли такие приказы.
По вопросу о способе защиты. Оспаривание решений и действий должностных лиц пункта отбора и военного органа осуществляется в порядке административного судопроизводства (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Подсудность — военный суд (п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»). Срок обращения — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ), то есть со дня, когда вам сообщили о «зачислении» в другое подразделение.
Пошаговые действия
-
Направьте письменное обращение в пункт отбора и в воинскую часть (при наличии реквизитов) с требованием: выдать копию подписанного контракта, копию приказа о приёме на военную службу, копию приказа о вступлении контракта в силу, копию приказа о зачислении в списки личного состава, а также предписание. Обращение подайте так, чтобы осталось подтверждение вручения (входящий штамп, почтовое уведомление).
-
Зафиксируйте свою позицию письменно: укажите, что контракт подписан начальником пункта отбора, командир воинской части его не подписывал, приказ о вступлении контракта в силу не издавался, в списки части вы не зачислены, военный билет и предписание не получали. Потребуйте представить доказательства вступления контракта в силу либо признать его не вступившим в силу.
-
Если в течение разумного срока (до 30 дней) ответ не поступит или будет отказ, подайте административное исковое заявление в военный суд по месту нахождения пункта отбора или воинской части. В иске заявите требования: признать контракт не вступившим в силу; признать незаконными действия по направлению вас в другое подразделение без вашего согласия; обязать устранить нарушение (ч. 1 ст. 218, п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ).
-
Соблюдите срок 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Если срок пропущен — одновременно с иском заявите ходатайство о его восстановлении с указанием уважительных причин.
-
Не игнорируйте вызовы и уведомления, но и не являйтесь в подразделение «для СВО» до подтверждения факта вступления контракта в силу. При получении приказа о приёме на службу или о вступлении контракта в силу — немедленно обжалуйте его в военный суд, не допуская неявки, которая может быть квалифицирована по ст. 337 УК РФ.