Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Письменно уведомите следователя о переезде с указанием нового адреса и контактов, сохранив подтверждение отправки.
  2. 2
    Подайте письменное ходатайство о проведении следственных действий с вами по видеоконференц-связи.
  3. 3
    Требуйте письменный мотивированный ответ на ходатайство о ВКС и по вопросу переезда.
  4. 4
    При отказе или молчании обжалуйте действия следователя руководителю следственного органа и прокурору.descriptionЖалоба в порядке ст. 124 УПК РФ (свободная форма)
  5. 5
    Если подозреваемый не установлен и следственные действия выполнены: Требуйте приостановления следствия, если подозреваемый не установлен, а следственные действия выполнены.descriptionТребование следователю о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Письменное уведомление следователю о переезде с новым адресом и контактами (заказным письмом с уведомлением).
  • Письменный ответ следователя на ходатайство о ВКС (требуйте мотивированный отказ или согласие).
  • Если срок следствия продлевался: Копии постановлений о продлении срока предварительного следствия (следователь обязан уведомлять вас письменно).
  • Жалоба руководителю следственного органа и прокурору на незаконный запрет переезда и отказ в ВКС (ст. 124 УПК РФ).
  • Материалы, подтверждающие затягивание дела при неустановленном подозреваемом, для обжалования бездействия (ст. 125 УПК РФ).

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно зафиксируйте устный запрет следователя: подайте письменное заявление о переезде с новым адресом через канцелярию с отметкой о принятии.
    • Требуйте письменного мотивированного ответа на ходатайство — устный отказ не имеет юридической силы.
    • При отказе или молчании следователя немедленно подайте жалобу руководителю следственного органа и прокурору (ст. 124 УПК РФ).
    • Включите в жалобу требование о приостановлении следствия, если подозреваемый не установлен (п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ).

  • Сроки и риски

    • Подписка о невыезде к вам неприменима — она действует только для подозреваемого или обвиняемого (ст. 102 УПК РФ).
    • Вы вправе переехать, но обязаны письменно уведомить следователя о новом адресе, иначе возможен привод (ч. 1 ст. 113 УПК РФ).
    • Подайте письменное ходатайство о проведении следственных действий по ВКС — следователь вправе его удовлетворить при техвозможности (ч. 1 ст. 189.1 УПК РФ).
    • Если подозреваемый не установлен и срок следствия истёк: При неустановленном подозреваемом требуйте приостановления следствия — его продолжение без оснований является затягиванием (п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ).
    • Риск: при неявке по вызову без уважительной причины к вам могут применить привод, поэтому всегда подтверждайте уважительность причин.

  • Чего не делать

    • Не подчиняйтесь устному запрету следователя на переезд — он не имеет законной силы.
    • Не уезжайте молча: письменно уведомите следователя о новом адресе и контактах.
    • Не соглашайтесь на отказ в видеоконференц-связи без письменного мотивированного постановления.
    • Не ждите, пока дело затянется: требуйте приостановления следствия, если подозреваемый не установлен.
    • Не пропускайте вызовы следователя после переезда — это грозит приводом.
    • Не подписывайте обязательство о явке, если в нём указан запрет на выезд.

  • Когда нужен адвокат

    • Устный запрет следователя на переезд незаконен: меры принуждения к потерпевшему не включают ограничение свободы передвижения.
    • Адвокат поможет составить жалобу на отказ в видеоконференц-связи и бездействие при неустановленном подозреваемом.
    • При затягивании следствия адвокат подготовит жалобу прокурору или руководителю следственного органа для ускорения процесса.
    • Если досудебное производство превысит 4 года, адвокат поможет взыскать компенсацию за нарушение разумных сроков.
    • Адвокат обеспечит контроль за письменными уведомлениями о продлении сроков следствия, которые вам обязаны направлять.
    • Сложность обжалования действий следователя в суде — основание для привлечения адвоката для защиты ваших прав.

  • Альтернативные пути

    • При затягивании дела свыше 4 лет досудебного производства заявите о компенсации за нарушение разумного срока.
    • Настаивайте на письменном уведомлении о каждом продлении срока следствия (ч. 8 ст. 162 УПК РФ).

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Потерпевший по уголовному делу, возбуждённому и расследуемому в городе, отличном от места его жительства, заявляет о намерении вернуться к месту жительства в другой город. Следователь устно запретил переезд и отказал в участии в следственных действиях посредством видеоконференц-связи, сославшись на отсутствие у потерпевшего права уезжать. Дело находится на досудебной стадии, подозреваемый не установлен, срок расследования затягивается. Из этого следует: потерпевший сохраняет конституционное право на свободу передвижения, а следователь не наделён полномочием ограничивать это право устным запретом.

Может ли следователь запретить переезд потерпевшего в другой город?

Вывод: нет. Запрет на выезд/переезд на досудебной стадии закон связывает только с мерой пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, которая применяется исключительно к подозреваемому или обвиняемому, но не к потерпевшему.

  1. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, дознаватель, следователь или суд вправе применить к потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику и (или) понятому следующие меры процессуального принуждения: (В редакции федеральных законов от 04.07.2003 № 92-ФЗ ; от 05.06.2007 № 87-ФЗ ) 1) обязательство о явке; 2) привод; 3) денежное взыскание.
    — ч. 2 ст. 111 УПК РФ

Ст. 111 ч. 2 УПК РФ даёт исчерпывающий перечень мер процессуального принуждения, которые следователь вправе применить к потерпевшему: обязательство о явке, привод и денежное взыскание. Запрета на переезд в другой город или на смену места жительства среди этих мер нет и быть не может — перечень закрыт и расширению толкованием не подлежит.

Статья 102. Подписка о невыезде и надлежащем поведении Подписка о невыезде и надлежащем поведении состоит в письменном обязательстве подозреваемого или обвиняемого: 1) не покидать место жительства или место пребывания без разрешения дознавателя, следователя или суда; (В редакции федеральных законов от 05.06.2007 № 87-ФЗ , от 28.02.2025 № 13-ФЗ ) 2) в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд; (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ ) 3) иным путем не препятствовать производству по уголовному делу.
— ст. 102 УПК РФ

Единственный инструмент, которым закон ограничивает свободу передвижения на стадии следствия (подписка о невыезде, ст. 102 УПК РФ), адресован лишь «подозреваемому или обвиняемому» — то есть лицу, привлечённому к уголовной ответственности. Потерпевший таковым не является, поэтому обязать его «не покидать место жительства без разрешения следователя» процессуально невозможно.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
— ч. 1 ст. 27 Конституции РФ (в изложении КС РФ № 22-П от 19.07.2017)

Право на свободу передвижения закреплено в ч. 1 ст. 27 Конституции РФ. Конституционный Суд РФ неоднократно подчёркивал, что ограничение этого права допускается только на основании федерального закона и лишь в конституционно значимых целях. Устное заявление следователя о том, что вы «не имеете права уезжать», такой мерой не является — оно не оформлено процессуальным решением и не опирается ни на одну норму УПК РФ, поэтому юридической силы не имеет и вашего права на переезд не прекращает.

Вместе с тем конституционное право на свободу передвижения не освобождает потерпевшего от процессуальных обязанностей. Если следователь вызывает вас для следственного действия, вы обязаны явиться (ст. 42 ч. 5 п. 1 УПК РФ), при неявке без уважительных причин возможен привод (ч. 1 ст. 113 УПК РФ) либо денежное взыскание (ч. 2 ст. 111 УПК РФ). Поэтому при переезде необходимо письменно уведомить следователя о новом месте жительства и новом контактном телефоне — это устраняет вопрос об «уважительности» причин и подтверждает вашу добросовестность. Извещение даёт следователю возможность организовать ваше участие дистанционно.

Вправе ли следователь отказать потерпевшему в следственных действиях по видеоконференц-связи?

Вывод: сам по себе факт вашего переезда в другой город — законный повод для организации следственных действий с вашим участием по ВКС, и немотивированный отказ следователя можно и нужно обжаловать. Однако норма наделяет следователя правом (а не безусловной обязанностью) проводить такие действия, поэтому отказ допустим лишь при его обосновании (например, отсутствие технической возможности), и этот отказ должен быть мотивированным.

  1. Следователь, дознаватель вправе провести допрос, очную ставку, опознание путем использования систем видео-конференц-связи государственных органов, осуществляющих предварительное расследование, при наличии технической возможности по правилам статьи 164 и главы 26 настоящего Кодекса с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
    — ч. 1 ст. 189.1 УПК РФ
  1. В случае необходимости проведения допроса, очной ставки, опознания путем использования систем видео-конференц-связи следователь или дознаватель, которым поручено производство предварительного расследования, направляет следователю, дознавателю или в орган дознания по месту нахождения лица, участие которого в следственном действии признано необходимым, письменное поручение об организации участия данного лица в следственном действии.
    — ч. 2 ст. 189.1 УПК РФ

Ст. 189.1 УПК РФ прямо предусматривает участие в допросе, очной ставке и опознании по ВКС, причём ч. 2 устанавливает отработанный механизм: следователь направляет письменное поручение органу по месту нахождения лица, а следователь на месте организует явку и подписание протокола. Это означает, что нахождение потерпевшего в другом городе — не препятствие для следствия, а стандартная, предусмотренная законом ситуация.

Потерпевший, напротив, вправе заявлять ходатайства о производстве следственных действий с его участием и участвовать в них:

  1. участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя; [...] 18) приносить жалобы на действия
    — п. 9, 18 ч. 2 ст. 42 УПК РФ

Право на участие «с разрешения» следователя означает, что следователь обязан рассмотреть ваше ходатайство об участии в следственном действии и мотивированно решить его, но не может немотивированно лишать вас возможности участвовать в производстве по делу. Право на обжалование любых действий следователя (п. 18 ч. 2 ст. 42 УПК РФ) охватывает и отказ в ВКС. Практическая рекомендация: направьте следователю письменное ходатайство о проведении следственных действий с вашим участием по ВКС с указанием вашего местоположения после переезда и потребуйте письменного ответа. Устный «запрет», полученный в разговоре, процессуального значения не имеет — значение имеет мотивированное постановление по вашему письменному ходатайству.

Как обжаловать действия следователя и бороться с затягиванием дела (подозреваемый не установлен)?

Вывод: незаконный устный «запрет» на переезд оспаривается жалобой прокурору или руководителю следственного органа (в 3-суточный срок рассмотрения) и далее — в районный суд по месту нахождения органа, в производстве которого находится дело. Сам факт неустановления подозреваемого обязывает следователя приостановить предварительное следствие по ст. 208 УПК РФ — следственных действий с вашим участием при этом не проводится, а длительная безосновательная «затяжка» образует нарушение разумного срока, дающее право на компенсацию.

  1. Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд
    — ч. 1 ст. 125 УПК РФ

Любое действие следователя, способное причинить ущерб вашим конституционным правам (включая право на свободу передвижения и на участие в деле), обжалуется в районный суд в порядке ст. 125 УПК РФ. Жалоба подаётся либо непосредственно в суд, либо через следователя, руководителя следственного органа или прокурора. Суд проверяет законность и обоснованность обжалуемого действия не позднее чем через 14 суток.

  1. Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток
    — ч. 1 ст. 124 УПК РФ

Первоочередной и более быстрый путь — жалоба прокурору или руководителю следственного органа в порядке ст. 124 УПК РФ (рассмотрение в 3 суток, в исключительных случаях — до 10 суток). Именно на неё указывает и специальная норма о нарушении разумных сроков в досудебном производстве:

  1. При нарушении разумных сроков уголовного судопроизводства в ходе досудебного производства по уголовному делу участники уголовного судопроизводства, а также иные лица, интересы которых затрагиваются, могут обратиться к прокурору или руководителю следственного органа с жалобой, которая должна быть рассмотрена в порядке и в сроки, установленные статьей 124 настоящего Кодекса.
    — ч. 2 ст. 123 УПК РФ

Сам факт, что «не могут определиться с подозреваемыми» и дело «затянулось», отсылает к ст. 208 УПК РФ:

  1. Предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований: 1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено
    — п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ

Если подозреваемый не установлен, следователь обязан приостановить предварительное следствие (п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ), причём по этому основанию — лишь по истечении срока следствия (ч. 4 ст. 208). До приостановления он выполняет все возможные следственные действия и принимает меры по установлению лица (ч. 5 ст. 208). Это значит, что бесконечная «затяжка» без приостановления незаконна, а ваше участие требуется лишь в тех действиях, производство которых реально необходимо. О продлении срока следствия вас обязаны письменно уведомить:

  1. Следователь в письменном виде уведомляет обвиняемого и его защитника, а также потерпевшего и его представителя о продлении срока предварительного следствия.
    — ч. 8 ст. 162 УПК РФ

Если уведомления о продлении нет, а срок следствия истёк — это самостоятельное основание для жалобы на бездействие.

Наконец, при длительном досудебном производстве в связи с неустановлением лица потерпевший вправе требовать компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок:

Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд также до окончания производства по уголовному делу потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию превысила четыре года и имеются данные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 303-ФЗ) 7.
— ст. 250 КАС РФ, п. 2

Для требования компенсации по этой линии закон устанавливает порог — превышение четырёх лет досудебного производства до приостановления по ст. 208 УПК РФ, причём срок подачи заявления — 6 месяцев со дня вынесения постановления о приостановлении. Если ваше дело длится меньше четырёх лет, компенсация по этому основанию пока недоступна, но это не препятствует обжалованию незаконных действий и бездействия следователя по ст. 123–125 УПК РФ и требованию приостановить следствие по ст. 208 УПК РФ.

Итог по вопросу 3: подайте жалобу руководителю следственного органа (копию — прокурору) на: (а) немотивированный отказ в ВКС, (б) безосновательное указание о «запрете» выезда, (в) затягивание при неустановлении подозреваемого — с требованием приостановить следствие. При неудовлетворении или неполучении ответа — обжалуйте в районный суд по месту нахождения следственного органа (ст. 125 УПК РФ).

Запрет следователя на переезд незаконен — вы вправе уехать в другой город, поскольку меры процессуального принуждения, ограничивающие свободу передвижения, к потерпевшему не применяются (ч. 2 ст. 111, ст. 102 УПК РФ). Отказ в участии по видеосвязи также можно обжаловать, а затягивание дела при неустановленном подозреваемом — основание требовать приостановления следствия.

1. Переезд в другой город. Следователь не вправе запретить вам менять место жительства. Исчерпывающий перечень мер принуждения к потерпевшему — обязательство о явке, привод, денежное взыскание (ч. 2 ст. 111 УПК РФ). Запрета на переезд среди них нет. Подписка о невыезде (ст. 102 УПК РФ) применяется только к подозреваемому или обвиняемому, к потерпевшему — не применяется. Ваше право на свободу передвижения закреплено в ч. 1 ст. 27 Конституции РФ и может быть ограничено только федеральным законом, а не устным заявлением следователя. При этом вы обязаны являться по вызовам следователя, поэтому после переезда письменно уведомите его о новом адресе и контактах — это исключит обвинения в неявке без уважительных причин.

2. Участие по видеоконференц-связи. Следователь вправе провести допрос, очную ставку, опознание по ВКС при наличии технической возможности (ч. 1 ст. 189.1 УПК РФ). Механизм: следователь направляет письменное поручение органу по месту вашего нахождения, который организует явку и подписание протокола (ч. 2 ст. 189.1 УПК РФ). Отказ в ВКС должен быть рассмотрен следователем, и его немотивированность может быть основанием для обжалования. Направьте следователю письменное ходатайство о проведении следственных действий по ВКС с указанием нового места нахождения и потребуйте письменного ответа.

3. Затягивание дела. Если подозреваемый не установлен, следователь обязан приостановить предварительное следствие по истечении срока следствия (п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ). Бесконечное «затягивание» без приостановления незаконно. О продлении срока следствия вас обязаны письменно уведомить (ч. 8 ст. 162 УПК РФ). При нарушении разумных сроков вы вправе подать жалобу прокурору или руководителю следственного органа (ч. 2 ст. 123 УПК РФ). Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок возможна, если досудебное производство превысило 4 года, — заявление подаётся в 6-месячный срок со дня приостановления следствия (п. 2 ст. 250 КАС РФ).

Пошаговые действия

  1. Письменно уведомите следователя о переезде: укажите новый адрес, телефон, готовность являться по вызовам и участвовать в следственных действиях по ВКС. Направьте заказным письмом с уведомлением о вручении или через канцелярию с отметкой о принятии.

  2. Подайте письменное ходатайство о проведении следственных действий с вашим участием по видеоконференц-связи (ст. 189.1 УПК РФ). Потребуйте письменного мотивированного ответа.

  3. Если следователь отказывает или не отвечает — подайте жалобу руководителю следственного органа (копию — прокурору) в порядке ст. 124 УПК РФ. Укажите: незаконный запрет на переезд, немотивированный отказ в ВКС, затягивание дела при неустановленном подозреваемом. Срок рассмотрения — 3 суток, в исключительных случаях — до 10 суток (ч. 1 ст. 124 УПК РФ).

  4. При неудовлетворении жалобы или отсутствии ответа — обжалуйте действия следователя в районный суд по месту нахождения органа предварительного расследования (ч. 1 ст. 125 УПК РФ). Суд проверит законность действий следователя в срок до 14 суток.

  5. Требуйте приостановления следствия, если подозреваемый не установлен, а все возможные следственные действия выполнены (п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ). Это заявление также можно включить в жалобу руководителю следственного органа или прокурору.

  6. Если досудебное производство превысило 4 года и дело приостановлено по основанию неустановления лица — подайте административное исковое заявление о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в 6-месячный срок со дня приостановления (п. 2 ст. 250 КАС РФ).