Можно ли без прав сидеть на мотоблоке с двигателем 317 кубов и не заводить его: наказание и последствия для учебы в автошколе

Является ли «сидение на мотоблоке с нажатием рычагов» без запуска двигателя и без движения «управлением»

Ключевой вопрос — что закон понимает под управлением транспортным средством. Разъяснение дал Пленум Верховного Суда в п. 2 Постановления № 20 от 25.06.2019:

При рассмотрении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения необходимо учитывать, что управление транспортным средством представляет собой целенаправленное воздействие на него лица, в результате которого транспортное средство перемещается в пространстве (вне зависимости от запуска двигателя). Действия лица, приравненного к пешеходу ( пункт 1.2 ПДД РФ), например, ведущего мопед, мотоцикл, не могут расцениваться в качестве управления транспортным средством
— Пленум ВС РФ № 20 от 25.06.2019, п. 2

Из этого разъяснения следует: управление — это действие, результатом которого транспортное средство перемещается в пространстве. Сам по себе запуск двигателя правового значения не имеет (двигатель может быть и не запущен), но обязателен признак перемещения. Если лицо просто сидит на мотоблоке в гараже и нажимает рычаги сцепления, тормоза и газа, не заводит двигатель и не трогается с места, то машина никуда не движется — признак перемещения отсутствует, а значит, состава «управления» нет.

Здесь нужно учитывать две развилки по фактическим обстоятельствам.

Ветка 1 — мотоблок стоит, двигатель не запущен, движения нет. Это не управление в смысле ст. 12.7 КоАП РФ. Состав правонарушения отсутствует, к ответственности привлечь не за что. Нахождение мотоблока в гараже (не на дороге) это подтверждает: ПДД регулируют дорожное движение, а гараж — не дорога и не её обочина; кроме того, нет самого факта управления.

Ветка 2 — двигатель запущен и/или мотоблок тронулся с места. Если машина начала перемещаться хотя бы на несколько сантиметров под воздействием лица, признак «перемещения в пространстве» появится — и тогда это управление, а у лица без права управления наступает ответственность по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ:

Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 21.03.2005 № 21-ФЗ; от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 24.07.2007 № 210-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 2. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 24.07.2007 № 210-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо обязательные работы на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
— ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ

Именно здесь важен второй пласт — требуется ли вообще право на управление мотоблоком. Мотоблок с двигателем 317 куб. см (~6 л.с., т.е. ~4,4 кВт) по конструкции относится к внедорожным мототранспортным средствам — категории «А I» самоходных машин:

категория "А" - автомототранспортные средства, не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования либо имеющие максимальную конструктивную скорость 50 километров в час и менее: I - внедорожные мототранспортные средства; II - внедорожные автотранспортные средства, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число мест для сидения в которых, за исключением места водителя, не превышает 8; III - внедорожные автотранспортные средства, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов (за исключением относящихся к категории "А IV"); IV - внедорожные автотранспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие, за исключением места водителя, более 8 мест для сидения; 2) категория "В" - гусеничные и колесные машины с двигателем мощностью до 25,7 киловатта; 3) категория "С" - колесные машины с двигателем мощностью от 25,7 киловатта до 110,3 киловатта; 4) категория "D" - колесные машины с двигателем мощностью свыше 110,3 киловатта; 5) категория "Е" - гусеничные машины с двигателем мощностью свыше 25,7 киловатта; 6) категория "F" - самоходные сельскохозяйственные машины. 2.
— п. 1 ч. 1 ст. 15 ФЗ № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники»

Управление самоходной машиной лицом, не имеющим при себе документа, подтверждающего наличие у него права на управление самоходными машинами, запрещается. Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) и временное удостоверение считаются действительными на территории Российской Федерации независимо от места выдачи. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2022 № 932) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 351) 30. На практическом экзамене проверяется: а) на первом этапе - умение выполнять следующие маневры: начало движения с места на подъеме; разворот при ограниченной ширине территории при одноразовом включении передачи (кроме гусеничных учебных самоходных машин и колесных учебных самоходных машинах с бортовыми фрикционами); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.05.2022 № 932) постановка самоходной машины в бокс задним ходом; постановка учебной самоходной машины в агрегате с прицепом в бокс задним ходом (кроме категорий "А I", "А IV" и "F") ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.05.2022 № 932, от 17.07.2024 № 969) агрегатирование самоходной машины с навесной машиной (кроме категорий "А I" и "F") ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2024 № 969) агрегатирование учебной самоходной машины с прицепом (прицепным агрегатом, орудием или оборудованием) (кроме категорий "А I", "А IV" и "F") ;
— п. 3 Правил, утв. ПП РФ № 796 от 12.07.1999

Таким образом: если двигатель заведён и мотоблок поехал — это управление самоходной машиной категории «А I», для которого требуется удостоверение тракториста-машиниста (либо водительское удостоверение категории «А» / подкатегории «В1» с мотоциклетной посадкой). Водительское удостоверение категории «В», на которое учится лицо, право управления категорией «А I» (внедорожным мототранспортным средством) по общему правилу не даёт.

Вывод: просто сидеть на неработающем мотоблоке в гараже и нажимать рычаги — это НЕ управление транспортным средством, ответственность по ст. 12.7 КоАП РФ не наступает. Если же мотоблок заведён и движется (даже незначительно), действия квалифицируются как управление самоходной машиной категории «А I» без соответствующего права — штраф от 5 000 до 15 000 руб. по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Поездка на мотоблоке по дороге без прав: штраф и задержание мотоблока

Если лицо без права управления всё-таки выедет на мотоблоке на дорогу, его действия образуют состав ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ (управление ТС водителем, не имеющим права управления) — штраф от 5 000 до 15 000 рублей (текст — см. > Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 21.03.2005 № 21-ФЗ; от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 24.07.2007 № 210-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 2. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 24.07.2007 № 210-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо обязательные работы на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

— ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ).

Важно: ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ — это именно штраф, а не лишение права управления и не арест. Лишения специального права эта часть статьи не предусматривает (в отличие от ч. 2, где управление лицом, уже лишённым права, наказывается штрафом 30 000 руб. либо арестом до 15 суток либо обязательными работами).

Задержание мотоблока с помещением на специализированную стоянку в данном случае также применяется, поскольку ч. 1 ст. 12.7 прямо включена в перечень статьи 27.13:

Возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 205-ФЗ) 11. Лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 205-ФЗ) 12.
— ст. 27.13 КоАП РФ (возврат и оплата расходов за задержание), п. 10

Обратите внимание на порядок возврата: мотоблок возвращается «незамедлительно после устранения причины задержания». Причина задержания — отсутствие у водителя права управления. Поэтому забрать мотоблок со штрафстоянки сможет только лицо, имеющее при себе документы, необходимые для управления данным ТС (удостоверение тракториста-машиниста категории «А I» либо ВУ категории «А»/«В1» с мотоциклетной посадкой). Сам нарушитель, не имеющий прав, забрать мотоблок, управляя им, не сможет — но может забрать его, например, вывозом на эвакуаторе, либо направив за ним лицо с соответствующим правом управления.

Кроме штрафа, лицо, привлечённое к ответственности, обязано оплатить стоимость перемещения и хранения задержанного мотоблока по тарифам, установленным субъектом РФ:

Возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 205-ФЗ) 11. Лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 205-ФЗ) 12.
— ст. 27.13 КоАП РФ (возврат и оплата расходов за задержание), п. 10

Стоит учитывать и то, что мотоблок, движущийся по автомобильной дороге общего пользования, сам по себе нарушает правила допуска к движению (такая внедорожная техника не предназначена для движения по дорогам общего пользования), что при наличии иных нарушений может повлечь дополнительные составы.

Вывод: при поездке на мотоблоке по дороге без прав нарушителю грозит штраф 5 000–15 000 руб. по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ (не лишение прав), задержание мотоблока на штрафстоянку, обязанность оплатить эвакуацию и хранение, а мотоблок вернуть сможет лишь лицо с правом управления такой техникой (сам нарушитель без прав не сможет выехать на нём со стоянки).

Могут ли отчислить из автошколы или не допустить до экзамена на категорию «В»

Отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность (автошколы), возможно только по основаниям, перечисленным в законе. Применительно к совершеннолетнему обучающемуся по профпрограмме основанием отчисления по инициативе организации является невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, либо отчисление как мера дисциплинарного взыскания:

1. Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: 1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность; 2) по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию; 3) по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность; 4) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.11.2025 № 424-ФЗ ) 3.
   — ч. 2 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Дисциплинарные меры (включая отчисление) применяются лишь за нарушение устава организации, правил внутреннего распорядка и локальных актов, либо при недобросовестном освоении программы:

1. За неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, в том числе требований к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в такой организации, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность. (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 618-ФЗ ) 5. Меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся по образовательным программам дошкольного, начального общего образования, а также к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития или нарушением интеллекта ). (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 315-ФЗ ) 6. Не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся во время их болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком. 7. При выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей. 8.
   — ч. 4 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Совершение административного правонарушения вне автошколы (поездка на мотоблоке без прав) само по себе не относится ни к нарушению устава/локальных актов автошколы, ни к невыполнению учебного плана. Закон об образовании не содержит такого основания отчисления, как «привлечение к административной ответственности» или «нарушение ПДД в быту». Поэтому по общему правилу автошкола не вправе отчислить обучающегося только за то, что его оштрафовали по ст. 12.7 КоАП РФ.

Исключение — если автошкола прямо прописала в договоре об образовании или локальном акте (правилах внутреннего распорядка) соответствующее основание, и обучающийся с ним ознакомлен. Даже в этом случае отчисление как крайняя мера дисциплинарного взыскания должно быть соразмерно проступку (ч. 7 ст. 43 закона об образовании учитывает тяжесть проступка и обстоятельства).

Недопуск до экзамена в ГИБДД. Штраф по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ — это обычное взыскание, не связанное с лишением права управления. Федеральное законодательство о безопасности дорожного движения связывает недопуск к экзаменам (и последующей выдаче ВУ) с лишением права управления (если срок лишения не истёк), а не с привлечением к административной ответственности вообще. Поскольку за ч. 1 ст. 12.7 назначается только штраф, права управления лицо не лишается, и формальных препятствий для допуска к экзамену на категорию «В» не возникает.

Отдельно: сама категория «В» юридически не связана с управлением внедорожной самоходной техникой категории «А I», которую лицо использовало без прав. Штраф по ст. 12.7 ч. 1 не влечёт ограничения права на обучение и сдачу экзаменов на категорию «В».

Вывод: за сам факт штрафа по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ (управление мотоблоком без прав) автошкола по общему правилу отчислить не вправе, а к экзамену на категорию «В» в ГИБДД лицо допустят — такой штраф не является лишением права управления и не создаёт формального запрета на сдачу экзаменов. Риск отчисления существует лишь при прямом нарушении устава/договора автошколы, если в них прописано такое основание.