Выплаты при гибели отца на СВО: кому положены если он в разводе, есть 3 детей (2 взрослых и 1 несовершеннолетний), получает ли бывшая жена

Кто является «членом семьи» для выплат и получают ли выплаты совершеннолетние дети 28 и 22 лет

Круг получателей всех трёх единовременных выплат (5 млн руб. по Указу № 98, страховые 2 млн руб. по ФЗ № 52-ФЗ и пособие 3 млн руб. по ФЗ № 306-ФЗ) определяется через единое понятие «члены семьи», которое действует независимо от иждивения и трудоспособности.

1. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом; (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2014 № 342-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании . При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами; (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет
   — ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Для выплаты 5 млн руб. Указ № 98 прямо отсылает к этому же кругу лиц:

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Из применённого перечня (ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) прямо следует, что в категорию «дети — члены семьи» входят только: (а) дети до 18 лет; (б) дети-инвалиды, ставшие инвалидами до 18 лет (независимо от текущего возраста); (в) дети, обучающиеся очно, — до окончания обучения, но не дольше чем до 23 лет. Совершеннолетний сын 28 лет, если он не является инвалидом с детства, НЕ признаётся членом семьи ни для одной из этих выплат. Сын 22 лет признаётся членом семьи ТОЛЬКО если на день гибели отца обучался в образовательной организации по очной форме; если он не учится очно и не инвалид — он также не входит в круг получателей.

Важный нюанс Указа № 98: выплата 5 млн положена «совершеннолетним детям» лишь при отсутствии членов семей. В рассматриваемой ситуации есть несовершеннолетний сын 12 лет, который является членом семьи, поэтому 5 млн руб. выплачиваются ему (в долях с другими членами семьи, если они есть), а НЕ совершеннолетним детям 28 и 22 лет.

Вывод: в данной ситуации право на все три единовременные выплаты принадлежит только несовершеннолетнему сыну 12 лет. Совершеннолетние дети 28 и 22 лет получают право на выплаты лишь при особых условиях (инвалидность с детства для 28-летнего; очное обучение — для 22-летнего до 23 лет), а при наличии этих условий — наравне с несовершеннолетним братом в составе «членов семьи». Совершеннолетние же получают 5 млн «вместо» членов семьи только тогда, когда членов семьи нет вовсе.

Может ли бывшая жена (в разводе) претендовать на выплаты

Бывшая жена, состоявшая с погибшим в разводе на день гибели, не относится к «членам семьи» ни по одному из оснований: ни для страховых выплат, ни для единовременных пособий и выплат по Указу № 98.

По ФЗ № 52-ФЗ выгодоприобретателем признаётся только супруга, состоявшая в зарегистрированном браке на день гибели:

1. Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию
   — п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Аналогично по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ право имеет только супруга, состоявшая в зарегистрированном браке на день гибели (п. 1 — процитирован в c2). Разведённая жена в этот круг не входит.

Однако бывшая жена НЕ лишена права действовать как законный представитель несовершеннолетнего сына 12 лет — именно она подаёт заявление и получает причитающиеся ребёнку средства от его имени. Это не «своё» право на выплату, а представительство интересов ребёнка.

Что касается пенсии по случаю потери кормильца — здесь у бывшей жены есть самостоятельное право не как супруги, а как лица, ухаживающего за ребёнком до 14 лет:

1. один из родителей или супруг (за исключением лиц, указанных в подпункте 2 1 настоящего пункта) либо дедушка или бабушка, брат или сестра погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями или сестрами погибшего (умершего) кормильца, не достигшими возраста 14 лет и имеющими право на пенсию в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работает;
   — п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ (подп. 2)

Эта норма (подп. 2 п. 3 ст. 8 ФЗ № 166-ФЗ) признаёт нетрудоспособным членом семьи «одного из родителей или супруга», занятого уходом за ребёнком погибшего, не достигшим 14 лет, и не работающего, — независимо от факта развода (не требуется состояния в браке), поскольку речь идёт о родителе, а не о супруге. Младшему сыну 12 лет (до 14 лет), значит, бывшая жена, которая не работает и ухаживает за ним, имеет право на пенсию по потере кормильца в этом качестве.

Вывод: на единовременные выплаты (5 млн, страховку 2 млн, пособие 3 млн) бывшая жена права как самостоятельный получатель НЕ имеет — они полагаются только несовершеннолетнему сыну, а она лишь получает их как его законный представитель. Но как неработающий родитель, ухаживающий за ребёнком до 14 лет, она вправе претендовать на пенсию по случаю потери кормильца на себя.

Размеры выплат и их распределение между членами семьи

Для несовершеннолетнего сына складываются следующие суммы.

Единовременная выплата по Указу № 98 — 5 млн руб. «в равных долях» членам семьи (c1). Страховое возмещение по ФЗ № 52-ФЗ — 2 млн руб. «выгодоприобретателям в равных долях» (c9). Единовременное пособие по ФЗ № 306-ФЗ — 3 млн руб. «в равных долях» членам семьи (c12).

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

1. В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей
   — ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Если в кругу «членов семьи» окажется только несовершеннолетний сын (совершеннолетние 28 и 22 лет не отвечают условиям), то вся сумма каждой из выплат достанется ему одному. Если, например, сын 22 лет обучается очно либо кто-то из совершеннолетних является инвалидом с детства, — выплаты делятся в равных долях между всеми, кто отвечает признакам «члена семьи» (включая несовершеннолетнего и отца/мать погибшего, если они живы).

Важно: средства, причитающиеся несовершеннолетнему сыну, получает его законный представитель (мать), но распоряжаться ими она может только в интересах ребёнка и с предварительного разрешения органа опеки:

Опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжа
— п. 1 ст. 37 ГК РФ

Также учитывается правило п. 2 Указа № 98: получение этих выплат не лишает права на иные выплаты и меры соцподдержки (в том числе региональные).

Вывод: при отсутствии иных «членов семьи» несовершеннолетнему сыну причитаются 5 млн (Указ № 98) + 2 млн (страховка) + 3 млн (пособие) = до 10 млн руб. единовременно (с учётом индексации страховой суммы). Средства ребёнка расходуются матерью только в его интересах с разрешения органа опеки.

Пенсия по случаю потери кормильца и наследование имущества

Помимо единовременных выплат, детям и ухаживающему родителю полагается пенсия по случаю потери кормильца (ФЗ № 166-ФЗ):

В случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца.
— п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Нетрудоспособным членом семьи признаётся, в частности, несовершеннолетний ребёнок (12 лет) — безусловно; а также, как показано выше, ухаживающая за ним неработающая мать (c6). Совершеннолетние дети 28 и 22 лет вправе получить пенсию по потере кормильца только если обучаются очно (до 23 лет) либо являются инвалидами с детства — на общих основаниях, предусмотренных для «детей» в подп. 1 п. 3 ст. 8 (с учётом ограничения по возрасту 23 года для очного обучения).

Наследование имущества погибшего регулируется ГК РФ. Бывшая жена в разводе наследником НЕ является (она не входит в круг наследников первой очереди, поскольку брак расторгнут):

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления. Статья 1143. Наследники второй очереди 1. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. 2. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления. Статья 1144. Наследники третьей очереди 1. Если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя). 2. Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления. Статья 1145. Наследники последующих очередей 1. Если нет наследников первой, второй и третьей очереди (статьи 1142 - 1144), право наследовать по закону получают родственники наследодателя третьей, четвертой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих очередей. Степень родства определяется числом рождений, отделяющих родственников одного от другого. Рождение самого наследодателя в это число не входит. 2. В соответствии с пунктом 1 настоящей статьи призываются к наследованию: в качестве наследников четвертой очереди родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки наследодателя;
— п. 1 ст. 1142 ГК РФ

Наследниками первой очереди являются все трое детей (независимо от возраста — 28, 22 и 12 лет) и, если живы, родители погибшего. Несовершеннолетний сын наследует через законного представителя.

Сроки: наследство принимается в течение шести месяцев со дня открытия наследства (c10). Требования о выплате не полученных наследодателем при жизни сумм (например, довольствия) предъявляются в течение четырёх месяцев (c8), а при пропуске — включаются в наследственную массу и делятся между наследниками.

Вывод: пенсия по потере кормильца положена несовершеннолетнему сыну и ухаживающей за ним неработающей матери; совершеннолетним детям — только при очном обучении (до 23 лет) или инвалидности с детства. Имущество погибшего наследуют в равных долях все трое детей (и родители погибшего, если живы); бывшая жена в числе наследников не состоит.

Документы и порядок обращения за выплатами

Перечень документов для каждой выплаты установлен Правительством РФ и ведомственными актами (для страховой выплаты — перечнем, утверждаемым Правительством согласно п. 1 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ; для выплат по Указу № 98 и пособия по ФЗ № 306-ФЗ — порядками, утверждаемыми уполномоченными органами). Базовый состав документов, который нужно подготовить законному представителю несовершеннолетнего:

1. Заявление о выплате (заполняется в органе/страховой компании).
2. Свидетельство о смерти (причина — связана с выполнением задач СВО; уже на руках).
3. Свидетельство о рождении ребёнка (12 лет) — подтверждает родство и статус члена семьи (копии уже на руках).
4. Свидетельство о разводе — подтверждает отсутствие зарегистрированного брака и, соответственно, статус матери как законного представителя, а не супруги-получателя.
5. Документ, удостоверяющий личность матери (паспорт).
6. Реквизиты банковского счёта (счёт, открытый на имя законного представителя либо на имя ребёнка — в зависимости от требований органа и органа опеки).
7. Для страховой выплаты — документы из воинской части/военкомата, подтверждающие гибель при исполнении обязанностей военной службы (направляются страхователем или запрашиваются страховщиком).
8. Для пенсии — дополнительно: справка о составе семьи/совместном проживании, документы, подтверждающие уход за ребёнком до 14 лет и отсутствие работы (для пенсии матери); СНИЛС.

Срок выплаты страховой суммы — 15 дней со дня получения страховщиком документов; при необоснованной задержке — неустойка 1% страховой суммы за каждый день просрочки. Срок принятия наследства — 6 месяцев, поэтому параллельно с выплатами нужно успеть подать нотариусу заявление о принятии наследства от имени несовершеннолетнего (и, при желании, совершеннолетним детям — от себя).

Вывод: за единовременными выплатами и страховкой обращается мать как законный представитель несовершеннолетнего сына (в военный комиссариат/воинскую часть и в страховую компанию), за пенсией — в СФР, за наследством — к нотариусу в 6-месячный срок. Имеющихся на руках документов (свидетельства о смерти, о рождении, о разводе) достаточно как основы; потребуются также паспорт, СНИЛС, банковские реквизиты и документы из воинской части о гибели. Для пенсии матери дополнительно — подтверждение ухода за ребёнком и отсутствия работы.