Положена ли единовременная выплата 3 000 000 руб. при переломе ноги
Единовременная выплата при ранении в ходе СВО установлена Указом Президента РФ № 98. Её размер — «до 3 млн. рублей», а конкретный размер в зависимости от степени тяжести увечья определяет Правительство РФ.
б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии)
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022
Ключевой момент для вашего мужа: выплата в размере именно 3 000 000 руб. положена только при тяжёлом увечье. Это следует из постановления Правительства РФ № 1534, которым Правительство воспользовалось предоставленным Указом № 98 правом установить конкретные размеры в зависимости от тяжести.
Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом I перечня увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - перечень) 3000000 Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом II перечня 1000000
— Размеры, утв. постановлением Правительства РФ № 1534 от 13.11.2024, п. 2
То есть размер выплаты напрямую привязан к тому, к какому разделу Перечня увечий, утверждённого постановлением Правительства РФ № 855, отнесено полученное повреждение: раздел I (тяжёлые) — 3 млн руб., раздел II (лёгкие) — 1 млн руб., не предусмотренное перечнем — 100 тыс. руб.
Перелом ноги в зависимости от его характера попадает в разные разделы этого Перечня:
Вариант «тяжёлое увечье» (раздел I) → 3 000 000 руб. Перелом бедренной или большеберцовой кости (голени) прямо отнесён к тяжёлым увечьям:
переломы длинных костей, в том числе внутрисуставные переломы эпифизов: плеча, бедра, большеберцовой, обеих костей предплечья, обеих ключиц; осложненный перелом (открытый, оскольчатый, со смещением отломков на ширину кости
— раздел I (тяжёлые увечья) Перечня, утв. ПП РФ № 855 от 29.07.1998, п. 7
Таким образом, если у мужа перелом бедра или большеберцовой кости (основной кости голени), а также любой осложнённый перелом (открытый, оскольчатый, со смещением отломков на ширину кости) — это тяжёлое увечье, и положена выплата 3 000 000 руб.
Вариант «лёгкое увечье» (раздел II) → 1 000 000 руб. Если повреждение менее тяжёлое (например, изолированный закрытый перелом малоберцовой кости без смещения, перелом костей стопы или пальцев), оно попадает в раздел II, и выплата составит 1 000 000 руб.
Вывод: выплата в размере 3 000 000 руб. положена вашему мужу, только если перелом ноги квалифицирован как тяжёлое увечье (перелом бедра или большеберцовой кости голени, либо осложнённый/открытый перелом). Эту квалификацию устанавливает военно-врачебная комиссия — по справке о тяжести увечья, а не произвольно.
Достаточна ли справка о ранении из госпиталя для выплаты
Сама по себе справка о ранении, выданная госпиталем, фиксирует факт и обстоятельства травмы, но не определяет степень тяжести увечья — а именно от тяжести зависит размер выплаты (3 млн или 1 млн руб.).
Согласно Порядку назначения выплат по Указу № 98, военно-медицинская организация обязана, помимо справки о ранении, направить военнослужащего на военно-врачебную экспертизу для определения степени тяжести и оформить справку о тяжести увечья:
оформление справки о ранении (контузии, травме, увечье) (далее - справка о ранении) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) военнослужащего; внесение в электронную базу данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащим (далее - электронная база данных), электронно-графической копии справки о ранении с обязательным заполнением сведений о номере справки о ранении, дате выдачи справки о ранении, дате получения увечья и военно-медицинской организации, части, выдавшей справку о ранении; направление военнослужащего на медицинское освидетельствование для определения степени тяжести увечья
— п. 2(1) Порядка по Указу № 98, в ред. Приказа МО № 745 от 30.11.2024
А для выплаты страховой суммы по обязательному государственному страхованию прямо требуется не справка госпиталя, а именно справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья:
справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом , либо ее нотариально заверенная копия , либо копия такой справки, заверенная надлежащим образом уполномоченным должностным лицом воинской части
— п. 5 Перечня документов, утв. ПП РФ № 855 от 29.07.1998
Для вашей ситуации это означает: справка о ранении из госпиталя — необходимый первый документ, но для получения единовременной выплаты по Указу № 98 в конкретном размере нужна ещё справка ВВК о тяжести увечья. Проверьте, выдана ли мужу такая справка; если нет — военно-медицинская организация по месту лечения обязана направить его на освидетельствование и оформить её.
Вывод: одной справки из госпиталя недостаточно — выплата назначается на основании справки ВВК о степени тяжести увечья; справка о ранении лишь запускает эту процедуру.
Какие ещё выплаты положены и суммируются ли они с Указом № 98
Помимо единовременной выплаты по Указу № 98, за увечье положены выплаты и по другим основаниям, и они не уменьшают друг друга:
Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 3. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа. 4. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим назначение и выплату пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и (или) предоставление иных социальных гарантий, в 3-дневный срок определить порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных настоящим Указом. 5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 5 марта 2022 года № 98
— п. 2 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022
Это правило означает, что выплата по Указу № 98 не засчитывается в счёт других выплат — муж вправе получить все положенные выплаты одновременно.
Страховая выплата по обязательному государственному страхованию (ФЗ № 52-ФЗ) при получении увечья:
в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей; в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей. Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.
— п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ от 28.03.1998
То есть дополнительно к выплатам по Указу № 98 положена страховая выплата: при тяжёлом увечье — 200 000 руб., при лёгком — 50 000 руб. (с учётом ежегодной индексации; размеры выплачиваются в суммах, действующих на день выплаты).
Темпоральный аспект. Если право на выплату по Указу № 98 возникло у мужа до 13 ноября 2024 г. (т.е. ранение получено раньше этой даты), выплата производится в размере, действовавшем до этой даты:
Военнослужащим, у которых право на единовременную выплату, установленную подпунктом "б" пункта 1 Указа № 98, возникло до 13 ноября 2024 г., осуществлять указанную выплату в размере, который был установлен Указом № 98 до 13 ноября 2024 г.
— п. 3 Приказа МО РФ № 745 от 30.11.2024
Это важно для определения суммы: до 13.11.2024 действовал прежний порядок определения размера (введённый постановлением Правительства РФ № 16 от 06.01.2023), после — размеры по ПП № 1534 (3 млн / 1 млн). Если ранение получено после 13.11.2024 либо муж получил справку о тяжести после этой даты, применяются размеры 3 млн / 1 млн руб.
Вывод: помимо выплаты по Указу № 98 мужу положена страховая выплата (200 тыс. или 50 тыс. руб. в зависимости от тяжести) и, при установлении инвалидности вследствие этой травмы, выплата может быть увеличена до 4 млн руб. по Указу № 98; все выплаты суммируются.
Что делать при отказе и к кому обращаться
Порядок назначения единовременных выплат по Указу № 98 определён ведомственными актами (в Минобороны России — Порядок, утв. приказом № 236 от 22.04.2022, с изменениями). Выплата назначается воинской частью (командиром) на основании документов военно-медицинской организации, которые она оформляет сама — военнослужащий, как правило, не обязан самостоятельно собирать справку о тяжести: её оформление организует начальник военно-медицинской организации, куда он поступил на лечение (п. 2(1) Порядка в ред. Приказа МО № 745).
Практические действия для мужа и его семьи:
- Уточнить в военно-медицинской организации (госпитале) и в воинской части, оформлена ли справка о тяжести увечья по результатам ВВК и направлены ли документы на выплату.
- Если выплата не назначена или назначена в меньшем размере (например, увечье ошибочно отнесено к лёгким) — подать рапорт/заявление на имя командира воинской части о назначении выплаты с приложением справки о ранении и справки ВВК о тяжести.
- При несогласии с квалификацией тяжести — требовать повторного освидетельствования ВВК: перелом бедра или большеберцовой кости прямо отнесён Перечнем № 855 к тяжёлым увечьям, что влечёт выплату 3 млн руб.
- При отказе командира (части) или вышестоящего органа — обжаловать решение в порядке подчинённости (в вышестоящий орган военного управления, военную прокуратуру) либо в суд.
Вывод: за назначением выплаты обращаться через воинскую часть; ключевой документ — справка ВВК о тяжести увечья. Досудебное обжалование — командиру части/вышестоящему органу военного управления, а также военная прокуратура; при безрезультатности — судебное оспаривание отказа.
