Апелляционная жалоба: отказ суда признать незаконным демонтаж газовой магистрали без согласия собственника газопровода, доводы о нарушении норм процессуального и материального права

Законность приостановления подачи газа и применения специальных Правил № 549

Отношения по газоснабжению абонента регулируются специальными Правилами поставки газа № 549, а не общими Правилами № 354. Это прямо установлено:

не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549
— п. 2 подп. «б» Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011

Для Вашей ситуации это означает: суд был обязан руководствоваться именно Правилами № 549, императивно устанавливающими порядок приостановления подачи газа. Приостановка допустима лишь в строго ограниченных случаях (п. 45 Правил № 549) и только с предварительным письменным уведомлением:

Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2014 № 112) г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; д) поступление уведомления от специализированной организации, заключившей с абонентом договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2023 № 859) е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании
— п. 45 Правил № 549

Однако приостановление возможно только после надлежащего уведомления абонента, которое должно быть направлено заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее чем за 20 календарных дней до приостановления:

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа
— п. 46 Правил № 549

Без предварительного уведомления подача газа может быть приостановлена лишь при аварии, утечке газа или угрозе аварии (п. 47 Правил № 549) — задолженность к таким случаям не относится:

Подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в следующих случаях: а) авария в газораспределительной сети; б) авария внутридомового или внутриквартирного газового оборудования либо утечка газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 ) в) техническое состояние внутридомового или внутриквартирного газового оборудования по заключению специализированной организации, заключившей с абонентом договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), создает угрозу возникновения аварии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2023 № 859) 48. В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.
— п. 47 Правил № 549

Для Ваших фактов: если поставщик не вручил Вам надлежащее уведомление (почтовое отправление возвращено адресату, а отчёт об отслеживании не содержит описи вложения, данных об извещении и о передаче корреспонденции почтальону), предусмотренная п. 46 Правил № 549 процедура не выполнена, а поэтому приостановление подачи газа незаконно. Демонтаж газопровода, произведённый одновременно с приостановлением и без судебного решения, тем более выходит за рамки допустимого.

Вывод: приостановление подачи газа без надлежащего уведомления по п. 46 Правил № 549 (вручённого заказного письма за 20 дней) и демонтаж газопровода без судебного решения являются незаконными.

Нарушение права собственности на газопровод и недопустимость самозащиты путём демонтажа

Собственнику газопровода принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст. 209 ГК РФ), и он может требовать устранения всяких нарушений своего права, в том числе не соединённых с лишением владения (ст. 304 ГК РФ):

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. 4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица. Статья 210. Бремя содержания имущества Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Статья 211.
— ст. 209 ГК РФ, п. 1

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения
— ст. 304 ГК РФ

Самозащита гражданских прав допускается лишь в той мере, в какой её способы соразмерны нарушению и не выходят за пределы действий, необходимых для его пресечения (ст. 14 ГК РФ):

Допускается самозащита гражданских прав. Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения
— ст. 14 ГК РФ, п. 2

Для Ваших фактов: демонтаж газопровода на «последней миле» без согласия собственника и без судебного решения не является соразмерной самозащитой — газораспределительная организация и поставщик вправе приостановить подачу газа в установленном порядке, но не вправе разбирать и изымать принадлежащий Вам газопровод. Отключение газоснабжения накануне отопительного сезона, при том что задолженность документально не подтверждена и официального уведомления о приостановлении Вам не вручалось, нарушает право собственности. Ссылка суда на проект газификации 1967 года не предоставляет поставщику права изымать газопровод частного собственника.

Вывод: демонтаж газопровода без согласия собственника и без судебного решения нарушает ст. 209, 304 ГК РФ; ст. 14 ГК РФ не даёт газораспределительной организации права изымать частный газопровод в порядке самозащиты, а потому такие действия незаконны.

Безусловные процессуальные основания отмены решения суда первой инстанции

Суд первой инстанции допустил нарушения, являющиеся безусловными основаниями отмены решения. Во-первых, рассмотрев права и обязанности собственников соседних домовладений (Яблоневая 30 и 32), не привлёк их к участию в деле, что прямо запрещено:

Основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются: 1) рассмотрение дела судом в незаконном составе; 2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; 3) нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство; 4) принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; 5) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело; 6) отсутствие в деле протокола судебного заседания в письменной форме или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 230 настоящего Кодекса, в случае отсутствия аудио- или видеозаписи судебного заседания; (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения. 5. При наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения. 6.
— п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ

Во-вторых, суд, придя к выводу о задолженности абонента Хубларяна Л.Л., вышел за пределы заявленных исковых требований, хотя по закону решает только по заявленным истцом требованиям:

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. Статья 197. Изложение решения суда 1. Решение суда излагается в письменной форме председательствующим или одним из судей. Решение суда может быть выполнено в форме электронного документа. При выполнении решения в форме электронного документа дополнительно выполняется экземпляр данного решения на бумажном носителе. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.06.2016 № 220-ФЗ ) 2. Решение суда подписывается судьей при единоличном рассмотрении им дела или всеми судьями при коллегиальном рассмотрении дела, в том числе судьей, оставшимся при особом мнении. Исправления, внесенные в решение суда, должны быть удостоверены подписями судей. Статья 198. Содержание решения суда 1. Решение суда состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. 2. В вводной части решения суда указываются номер дела, дата и место принятия решения суда, наименование суда, принявшего решение, состав суда, помощник судьи, секретарь судебного заседания, стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители, предмет спора или заявленное требование. (В редакции федеральных законов от 29.07.2018 № 265-ФЗ , от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 3. Описательная часть решения суда должна содержать указание на требование истца, возражения ответчика и объяснения других лиц, участвующих в деле. 4.
— ч. 3 ст. 196 ГПК РФ

В-третьих, суд, по Вашим доводам, не истребовал необходимые доказательства (отчёт об отслеживании, документы почтовой службы, сведения о задолженности), хотя обязан давать полную и объективную оценку доказательств и проверять их допустимость:

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 2. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 3. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 4. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. 5. При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств. 6. При оценке копии документа или иного письменного доказательства суд проверяет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала, каким образом сохранялась копия документа. 7.
— ч. 1 ст. 67 ГПК РФ

При этом суд вправе по ходатайству стороны истребовать доказательства, если их представление затруднительно (ст. 57 ГПК РФ), а третьи лица могут быть привлечены к участию в деле (ч. 1 ст. 43 ГПК РФ):

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, а также на предъявление встречного иска и требование принудительного исполнения решения суда. (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 197-ФЗ ) При этом третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, вправе выступать участниками мирового соглашения в случаях, если они приобретают права либо на них возлагается обязанность по условиям данного соглашения. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 26.07.2019 № 197-ФЗ ) О вступлении в дело третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, выносится определение суда. 2. При вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, рассмотрение дела в суде производится с самого начала. Статья 44.
— ч. 1 ст. 43 ГПК РФ

Суд апелляционной инстанции обязан проверить наличие безусловных оснований отмены (п. 4 ч. 4 ст. 330) независимо от доводов жалобы:

Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции. 4. Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 09.12.2010 № 353-ФЗ)
— ч. 3 ст. 327.1 ГПК РФ

Для Ваших фактов: непривлечение собственников соседних домовладений, чьи права затронуты решением, образует безусловное основание для отмены решения, и апелляционная инстанция обязана перейти к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции (ч. 5 ст. 330 ГПК РФ). Выход за пределы иска (исследование вопроса о задолженности) и неисследование доказательств подлежат оценке как существенные нарушения.

Вывод: допущенные судом первой инстанции нарушения — принятие решения о правах лиц, не привлечённых к участию в деле (собственников соседних домовладений), выход за пределы исковых требований и неисследование доказательств — образуют основания для отмены решения в апелляции, при этом по п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ — для безусловной отмены с рассмотрением дела по правилам первой инстанции.

Уголовно-правовая и административная квалификация действий по демонтажу труб и самовольному подключению к газопроводу

Демонтаж (изъятие) принадлежащих Вам газовых труб образует признаки кражи — тайного хищения чужого имущества (ч. 1 ст. 158 УК РФ), а при определённых обстоятельствах — квалифицированного состава, в том числе кражи из газопровода (п. «б» ч. 3 ст. 158 УК РФ):

Кража, то есть тайное хищение чужого имущества, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет
— ч. 1 ст. 158 УК РФ

Кража, совершенная: а) группой лиц по предварительному сговору; б) с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище; в) с причинением значительного ущерба гражданину; г) из одежды, сумки или другой ручной клади, находившихся при потерпевшем, - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 3. Кража, совершенная: а) с незаконным проникновением в жилище
— п. «б» ч. 3 ст. 158 УК РФ

Самовольное подключение соседних домовладений (Яблоневая 30 и 32) к газопроводу, если оно совершено лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, образует самостоятельное преступление — самовольное подключение к газопроводу (ч. 1 ст. 215.3 УК РФ):

Самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам либо приведение их в негодность 1. Самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет
— ч. 1 ст. 215.3 УК РФ

При отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния самовольное подключение к газопроводу образует административное правонарушение (ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ):

Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. 2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, выразившегося в самовольном подключении к электрическим сетям, тепловым сетям либо в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от восьмидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. 3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, выразившегося в самовольном подключении к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ

Для Ваших фактов: демонтаж газовой магистрали без согласия собственника и изъятие труб — это хищение имущества, подлежащее проверке на признаки ст. 158 УК РФ. Потребление газа соседними домовладениями с подключением к Вашему газопроводу, если оно не было санкционировано, подлежит квалификации по ст. 215.3 УК РФ (при повторности) либо по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. Признание судом первой инстанции этой самовольной газофикации «законной» не освобождает виновных от административной или уголовной ответственности, поскольку законность подключения определяется его соответствием законодательству о газоснабжении, а не произвольным усмотрением суда.

Вывод: демонтаж труб без согласия собственника содержит признаки хищения (ст. 158 УК РФ), а самовольное подключение к газопроводу — признаки преступления (ст. 215.3 УК РФ) либо административного правонарушения (ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ); эти деяния надлежит проверять в порядке уголовного судопроизводства.

Порядок обращения в полицию и сроки рассмотрения заявления о преступлении

Заявление о преступлении подаётся в письменном или устном виде и подписывается заявителем; анонимные заявления поводом для возбуждения дела не служат (ст. 141 УПК РФ):

Статья 141. Заявление о преступлении 1. Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде. 2. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем. 3. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя. 4. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания. 5. В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление оформляется в порядке, установленном статьей 143 настоящего Кодекса. 6. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации , о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. 7. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела. Статья 142. Явка с повинной 1. Заявление о явке с повинной - добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении. 2. Заявление о явке с повинной может быть сделано как в письменном, так и в устном виде. Устное заявление принимается и заносится в протокол в порядке, установленном частью третьей статьи 141 настоящего Кодекса. Статья 143.
— ст. 141 УПК РФ, п. 4

Орган дознания, следователь обязаны принять и проверить сообщение о любом преступлении и принять решение в срок не позднее 3 суток (с возможностью продления до 10 и до 30 суток) (ч. 1 ст. 144 УПК РФ):

Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий. (В редакции Федерального закона от 04.03.2013 № 23-ФЗ) 1 1 .
— ч. 1 ст. 144 УПК РФ

По результатам рассмотрения принимается одно из решений: о возбуждении дела, об отказе в возбуждении либо о передаче по подследственности, о чём сообщается заявителю (ст. 145 УПК РФ):

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений: (В редакции федеральных законов от 05.06.2007 № 87-ФЗ; от 02.12.2008 № 226-ФЗ) 1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса; 2) об отказе в возбуждении уголовного дела; 3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 настоящего Кодекса. 2. О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования. Копия постановления, вынесенного в соответствии с пунктом 3 части первой настоящей статьи, в течение 24 часов с момента его вынесения направляется прокурору. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 499-ФЗ) 3. В случае принятия решения, предусмотренного пунктом 3 части первой настоящей статьи, орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает меры по сохранению следов преступления. (В редакции федеральных законов от 05.06.2007 № 87-ФЗ; от 02.12.2008 № 226-ФЗ) 4. Споры о передаче сообщения о преступлении по подследственности в соответствии с пунктом 3 части первой настоящей статьи разрешаются прокурором в течение 3 суток с момента поступления соответствующего обращения.
— ст. 145 УПК РФ, п. 1

Для Ваших фактов: подав письменное заявление в полицию о хищении газовых труб и самовольном подключении соседних домовладений к газопроводу, Вы обязаны получить документ о его принятии, а по итогам проверки (до 3, 10 либо 30 суток) — копию постановления. При отказе в возбуждении уголовного дела либо бездействии Вы вправе обжаловать это прокурору или в суд в порядке ст. 125 УПК РФ (ч. 5 ст. 144 УПК РФ). К заявлению целесообразно приложить документы о праве собственности на газопровод, акт о демонтаже, копии обращения в газоснабжающую организацию.

Вывод: демонтаж и самовольное подключение подлежат проверке в порядке ст. 144–145 УПК РФ по поданному Вами заявлению; необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору или в суд.

Гражданско-правовые последствия: возмещение вреда, неосновательное обогащение, проценты

Причинённый демонтажом имущества вред подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред (п. 1 ст. 1064 ГК РФ), а потреблённый соседями без оснований газ — стоимости неосновательного обогащения (п. 1 ст. 1102 ГК РФ):

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред
— п. 1 ст. 1064 ГК РФ

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего)
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Для Ваших фактов: Вы как собственник газопровода вправе взыскать с лиц, произведших демонтаж труб, их стоимость и расходы на восстановление магистрали (реальный ущерб), а с соседних домовладений, самовольно потреблявших газ через Ваш газопровод, — стоимость фактически потреблённого ими газа как неосновательное обогащение. При задержке выплат эти денежные суммы подлежат увеличению на проценты по ключевой ставке Банка России (ст. 395 ГК РФ).

Вывод: Вы вправе заявить самостоятельные требования (в том числе отдельным иском) о возмещении стоимости демонтированных труб и расходов на восстановление газопровода (ст. 1064 ГК РФ), а также о взыскании стоимости самовольно потреблённого через Ваш газопровод газа как неосновательного обогащения (ст. 1102 ГК РФ) с процентами по ст. 395 ГК РФ.

Срок подачи апелляционной жалобы и последующее кассационное обжалование

Апелляционная жалоба подаётся в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (ч. 1 ст. 321 ГПК РФ):

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом
— ч. 1 ст. 321 ГПК РФ

Для Ваших фактов: если решение первой инстанции принято в окончательной форме и месячный срок не истёк (либо пропущен по уважительной причине и восстановлен), апелляционная жалоба подлежит рассмотрению по существу. При пропуске срока по уважительной причине он может быть восстановлен судом апелляционной инстанции по Вашему заявлению (ч. 6, 7 ст. 321 ГПК РФ).

Если апелляция оставит решение без изменения, вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в кассационном порядке (ч. 1 ст. 376 ГПК РФ):

Вступившие в законную силу судебные постановления, указанные в части второй статьи 377 настоящего Кодекса, могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящим параграфом, в кассационный суд общей юрисдикции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями
— ч. 1 ст. 376 ГПК РФ

При этом безусловное основание отмены — принятие решения о правах лиц, не привлечённых к участию в деле, — действует и в кассации (п. 4 ч. 2 ст. 379.7 ГПК РФ):

Основаниями для отмены судебных постановлений в кассационном порядке в любом случае являются: 1) рассмотрение дела судом в незаконном составе; 2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; 3) нарушение правил о языке при рассмотрении дела; 4) принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле
— п. 4 ч. 2 ст. 379.7 ГПК РФ

Вывод: месячный срок подачи апелляционной жалобы установлен ч. 1 ст. 321 ГПК РФ; при отказе в апелляции вступившее в силу решение может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции, где допущенные безусловные нарушения (непривлечение лиц, чьи права затронуты) служат основанием отмены по п. 4 ч. 2 ст. 379.7 ГПК РФ.