Положены ли страховые и иные выплаты за врождённый порок сердца как за «заболевание, полученное на службе»
Врождённый двухстворчатый аортальный клапан существовал у вас с рождения, а не был получен в период службы 1993–1996 гг. Обязательное государственное страхование военнослужащих охватывает только страховые случаи, прямо перечисленные в законе.
Страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования (далее - страховые случаи) являются: (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 118-ФЗ) гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; смерть застрахованного лица до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии); увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов.
— ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих», п. 1
Для выплат по обязательному государственному страхованию требуется, чтобы инвалидность (или увольнение по состоянию здоровья) была установлена в период службы либо до истечения одного года после увольнения и — главное — вследствие увечья или заболевания, полученных в период военной службы. Ваш порок является врождённым, выявлен в 2005 году (через девять лет после увольнения в 1996), не связан со службой. Поэтому ни один из перечисленных страховых случаев к вашей ситуации не подходит: страховых выплат по ФЗ № 52-ФЗ не положено.
Аналогично п. 5 ст. 18 ФЗ «О статусе военнослужащих» отсылает возмещение морального вреда и убытков, причинённых военнослужащим государственными органами, к общим нормам ГК РФ — отдельных «компенсаций за недосмотр военкомата» законом не предусмотрено.
Возмещение морального вреда и убытков, причиненных военнослужащим государственными органами и органами местного самоуправления, производится в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— ст. 18 ФЗ «О статусе военнослужащих», п. 5
Вывод: страховые выплаты и специальные компенсации за врождённый порок сердца вам не положены, поскольку порок не является заболеванием, полученным в период военной службы, и был выявлен задолго за пределами установленного законом срока.
Основания для взыскания морального вреда с военкомата за «недосмотр» при освидетельствовании в 1993 г.
Для возмещения вреда по ст. 1064, 1069 ГК РФ и компенсации морального вреда по ст. 151 ГК РФ необходима совокупность условий: незаконность действий (бездействия) госоргана, причинная связь между этими действиями и вредом, а также вина причинителя.
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ
Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.
— ст. 1064 ГК РФ, п. 1
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
— ст. 151 ГК РФ, п. 2
В вашем деле отсутствует ключевой признак состава — причинно-следственная связь между бездействием врачей военкомата и вредом. Двустворчатый аортальный клапан — врождённая аномалия, она существовала и до призыва, и не была ни создана, ни самостоятельно усугублена тем, что ВВК не выявила её в 1993 г. Более того, даже при надлежащем освидетельствовании вы вряд ли были бы освобождены от призыва: согласно ст. 42 Расписания болезней (ПП РФ № 565), из пункта «в» (категория «В» — освобождение) прямо исключена следовая аортальная регургитация при двухстворчатом аортальном клапане, а изолированный клапанный порок без значимой недостаточности освидетельствуется с категорией «Б» (годен с ограничениями) — то есть призвали бы вас и в этом случае.
врожденные клапанные пороки сердца при отсутствии сердечной недостаточности , в том числе аортальная регургитация 1 степени, за исключением следовой аортальной регургитации при неизмененных створках или двухстворчатом аортальном клапане (длина струи менее 1 см в пределах выносящего тракта левого желудочка, отношение струи регургитации к диаметру выносящего тракта менее 10 процентов)
— ст. 42 Расписания болезней, пункт «в», ПП РФ № 565 от 04.07.2013
Отдельный барьер — действие закона во времени: освидетельствование в военкомате проводилось в 1993 г., до вступления в силу части первой ГК РФ и ст. 151 (с 1 января 1995 г.). По п. 7 Пленума ВС РФ № 33, моральный вред, причинённый до введения закона о компенсации и не продолжающийся после введения его в силу, компенсации не подлежит.
Если моральный вред причинен до введения в действие законодательного акта, предусматривающего право потерпевшего на его компенсацию, требования истца не подлежат удовлетворению, в том числе и в случае, когда истец после вступления этого акта в силу испытывает нравственные или физические страдания, поскольку на время причинения вреда такой вид ответственности не был установлен и по общему правилу действия закона во времени закон, усиливающий ответственность по сравнению с действовавшим на время совершения противоправных действий, не может иметь обратной силы (часть 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации). Моральный вред подлежит компенсации, если противоправные действия (бездействие) ответчика, причиняющие истцу нравственные или физические страдания, начались до вступления в силу закона, устанавливающего ответственность за причинение морального вреда, и продолжаются после введения этого закона в действие.
— Пленум ВС РФ № 33 от 15.11.2022, п. 7
Вывод: взыскать компенсацию за «недосмотр» врачей военкомата не представляется возможным — отсутствуют причинная связь между бездействием ВВК и вашим здоровьем и сама незаконность, повлёкшая изменение вашего положения; кроме того, освидетельствование проводилось до вступления в силу норм о компенсации морального вреда.
Развилка: если осложнения со здоровья тем не менее связываются со службой — исковая давность и перспективы
Даже если исходить из наивыгоднейшей для вас версии — порок «пропустили», и вы хотите взыскать вред, причинённый здоровью, — следует учитывать, что на требования о возмещении вреда, причинённого жизни или здоровью, и о защите личных неимущественных благ исковая давность не распространяется (ст. 208 ГК РФ), поэтому формальный довод ответчика о пропуске трёхлетнего срока сам по себе не сработает.
Исковая давность не распространяется на: требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; (В редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 302-ФЗ) требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304); другие требования в случаях, установленных законом. Раздел II. Право собственности и другие вещные права Глава 13. Общие положения Статья 209. Содержание права собственности 1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2.
— ст. 208 ГК РФ, п. 2
На требования о компенсации морального вреда, вытекающие из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом (абзац второй статьи 208 ГК РФ). На требования о компенсации морального вреда, вытекающие из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд, распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда.
— Пленум ВС РФ № 33 от 15.11.2022, п. 11
Однако это не меняет главного: давность «не действует» лишь тогда, когда есть само основание иска (незаконное действие, причинившее вред). В вашем случае вред здоровью причинён врождённой патологией, а не службой или действиями ВВК, а установленного факта незаконности освидетельствования 1993 г. нет. Отказ в приёме в лётное училище из-за «шумов в сердце» юридически подтверждает лишь то, что для лётной работы (врачебно-лётная комиссия) требования жёстче; он не означает, что при обычном призыве вас признали бы негодными или ограниченно годными.
Вывод: отсутствие исковой давности по требованиям о возмещении вреда здоровью (ст. 208 ГК РФ) не создаёт вам права на компенсацию, поскольку самого состава правонарушения (незаконного недосмотра, причинно связанного с вредом) в деле нет.
Если вы всё же полагаете, что служба усугубила порок (например, есть заключения, связывающие ухудшение состояния с нагрузками 1993–1996 гг.), единственный доступный путь — установить причинную связь заболевания со службой через военно-врачебную комиссию (заключение о причинной связи) и лишь затем ставить вопрос о льготах или возмещении; но при врождённой природе порока такая связь, как правило, не устанавливается.