Могу ли я получить выплату после гибели отца на СВО, если мне 28 лет, нет инвалидности, но есть жена, дети и родители погибшего?

Положено ли совершеннолетнему сыну 28 лет единовременное пособие 3 млн руб. и ежемесячная компенсация (ФЗ-306)

Федеральный закон № 306-ФЗ устанавливает единовременное пособие 3 000 000 руб. членам семьи погибшего военнослужащего (ч. 8 ст. 3) и ежемесячную денежную компенсацию (ч. 9 ст. 3), а круг этих членов семьи определяет ч. 11 ст. 3:

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом; (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2014 № 342-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании . При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами; (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;
— ч. 11 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ

Клиенту 28 лет, он не учится по очной форме (и даже при очном обучении право ограничено возрастом 23 лет), инвалидности с детства у него нет. По п. 3 ч. 11 СТ. 3 ФЗ-306 в круг «детей» — членов семьи входят лишь: несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до 18 лет; дети до 23 лет при очном обучении. Совершеннолетний трудоспособный сын 28 лет не входит в этот круг — независимо от нахождения на иждивении.

1. В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.
   — ч. 8 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ

Это означает: единовременное пособие 3 млн руб. и ежемесячная компенсация в связи с гибелью отца клиенту не полагаются. Указанные выплаты делятся в равных долях между членами семьи — женой погибшего, его двумя несовершеннолетними детьми и обоими родителями (5 человек), каждый из которых получает 1/5 от 3 млн (по 600 000 руб.), а ежемесячная компенсация рассчитывается путём деления установленной суммы на количество членов семьи.

Положена ли совершеннолетнему сыну 28 лет единовременная выплата 5 млн руб. по Указу Президента № 98

Указ Президента РФ от 05.03.2022 № 98 устанавливает единовременную выплату 5 млн руб. членам семьи погибшего участника СВО:

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022

Круг «членов семьи» для этой выплаты прямо отсылает к ч. 11 ст. 3 ФЗ-306 (процитирована выше), а по ней совершеннолетний трудоспособный сын 28 лет не относится к детям-членам семьи. Выплата 5 млн руб. осуществляется в равных долях членам семьи. В ситуации клиента члены семьи отца налицо — жена, двое несовершеннолетних детей и оба родителя (итого 5 человек). Поэтому 5 млн руб. будут распределены между ними (по 1 млн руб. каждому), а клиенту, как совершеннолетнему сыну, данная выплата не полагается.

Оговорим защитную ветку: Указ предусматривает, что «при отсутствии членов семей» выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям. То есть право совершеннолетнего сына на 5 млн возникает только при полном отсутствии членов семьи (нет супруги, родителей, несовершеннолетних и обучающихся детей). Поскольку у отца клиента есть жена, двое несовершеннолетних детей и оба родителя, это условие не выполнено — заявить на 5 млн клиент не может. Выплата полностью делится между перечисленными членами семьи.

Положена ли совершеннолетнему сыну 28 лет страховая сумма по ФЗ-52 (обязательное госстрахование военнослужащих)

Выгодоприобретатели при гибели застрахованного военнослужащего перечислены в п. 3 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ:

Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию ;
— п. 3 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ

По п. 3 ст. 2 ФЗ-52 в числе детей — выгодоприобретателей указаны лишь: несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до 18 лет, дети до 23 лет при очном обучении. Сын 28 лет без инвалидности и без очного обучения в этот перечень не входит. Право на страховую сумму при гибели отца у клиента отсутствует — данная выплата полагается супруге, родителям и несовершеннолетним детям погибшего в равных долях.

Положена ли совершеннолетнему сыну 28 лет пенсия по случаю потери кормильца (ФЗ-166)

Условия назначения пенсии по потере кормильца семьям погибших военнослужащих установлены ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ:

Нетрудоспособными членами семьи признаются: (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет.
— пп. 1 п. 3 ст. 8 Федерального закона № 166-ФЗ

По пп. 1 п. 3 ст. 8 ФЗ-166 нетрудоспособными членами семьи признаются дети до 18 лет, дети до 23 лет при очном обучении либо дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до 18 лет. Сын 28 лет без инвалидности не подпадает ни под одну из этих категорий, поэтому пенсия по случаю потери кормильца клиенту не назначается. Такое право имеют двое несовершеннолетних детей и, при достижении соответствующего возраста, родители погибшего.

Права сына как наследника первой очереди: наследство, невыплаченные суммы, сроки

Несмотря на отсутствие социальных и страховых выплат, клиент — наследник первой очереди по закону, поскольку он является сыном погибшего:

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления. Статья 1143. Наследники второй очереди 1. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. 2. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления. Статья 1144. Наследники третьей очереди 1. Если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя). 2. Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления. Статья 1145. Наследники последующих очередей 1. Если нет наследников первой, второй и третьей очереди (статьи 1142 - 1144), право наследовать по закону получают родственники наследодателя третьей, четвертой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих очередей. Степень родства определяется числом рождений, отделяющих родственников одного от другого. Рождение самого наследодателя в это число не входит. 2. В соответствии с пунктом 1 настоящей статьи призываются к наследованию: в качестве наследников четвертой очереди родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки наследодателя;
— п. 1 ст. 1142 ГК РФ

Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (
— п. 1, 2 ст. 1141 ГК РФ

Наследниками первой очереди отца являются его жена, оба несовершеннолетних ребёнка, оба родителя и клиент как сын. Они наследуют в равных долях (по 1/6 каждый), если не имеется завещания. Это означает клиент вправе претендовать на долю в наследственном имуществе отца (недвижимость, транспорт, денежные средства на счетах, доли в компаниях и т.п.). При этом сама страховая сумма и единовременные социальные выплаты в наследственную массу не входят — они распределяются между перечисленными выше членами семьи вне наследства (по правилам ФЗ-306, Указа № 98, ФЗ-52), и клиент на них претендовать не может.

Клиент также может претендовать на суммы, не полученные отцом при жизни но причитавшиеся ему (невыплаченное денежное довольствие, недополученные выплаты и т.п.) по ст. 1183 ГК РФ — но только если он проживал совместно с отцом либо был его нетрудоспособным иждивенцем:

Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. 2. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. 3. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
— ст. 1183 ГК РФ, п. 1

По п. 1 ст. 1183 ГК право на такие суммы имеют проживавшие совместно с умершим члены семьи, а также его нетрудоспособные иждивенцы. Клиент проживает в Томске отдельно, трудоспособен, поэтому право по п. 1 ст. 1183 у него, как правило, отсутствует; требования по нему подлежат предъявлению в 4-месячный срок. При отсутствии таких лиц либо непредъявлении требований они включаются в наследственную массу и наследуются на общих основаниях — тогда доля клиента в них сохраняется (п. 3 ст. 1183).

Клиенту важно в срок 6 месяцев со дня открытия наследства подать заявление нотариусу по месту открытия наследства о принятии наследства, иначе ему потребуется восстановление срока через суд:

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. 2. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. 3. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи. Статья 1155. Принятие наследства по истечении установленного срока 1. По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
— п. 1 ст. 1154 ГК РФ

Вывод: клиенту как совершеннолетнему трудоспособному сыну 28 лет не положены единовременное пособие 3 млн руб., ежемесячная компенсация, страховая сумма и пенсия по потере кормильца — эти выплаты полагаются жене, двум несовершеннолетним детям и обоим родителям погибшего. Однако клиент является наследником первой очереди и должен в 6-месячный срок заявить нотариусу свои права на наследственную долю отца.

Региональные выплаты Томской области семьям погибших участников СВО

Томская область, наряду с федеральными мерами, принимает региональные акты о единовременных выплатах семьям погибших участников специальной военной операции (в том числе мобилизованных). Такие выплаты, как правило, адресованы членам семьи погибшего и устанавливаются законами/постановлениями субъекта.

Применительно к клиенту важно, что региональные выплаты обычно определяются по тому же кругу лиц, что и федеральные (супруга, несовершеннолетние дети, родители), и совершеннолетний трудоспособный сын 28 лет в большинстве случаев в этот круг не входит. Однако конкретный перечень выплат и состав получателей устанавливается актом конкретного региона, и его необходимо уточнить в органах социальной защиты населения Томской области, представив свидетельство о смерти, извещение/справку о гибели при исполнении обязанностей военной службы и документы о составе семьи.

Также в соответствии с п. 2 Указа Президента № 98 получение федеральной единовременной выплаты не учитывается при определении права на региональные выплаты и меры поддержки — то есть региональные выплаты не «зачитываются» и подлежат назначению отдельно.

Вывод: следует обратиться в управление социальной защиты населения Томской области с полным пакетом документов для выяснения регионального перечня выплат семье погибшего мобилизованного; при этом у совершеннолетнего сына 28 лет шансы на региональные выплаты, адресованные членам семьи, по общему правилу минимальны — они ориентированы на жену, несовершеннолетних детей и родителей погибшего.

Процедура оформления выплат, сроки и необходимые документы

Все рассматриваемые выплаты носят заявительный характер — они назначаются по заявлению члена семьи погибшего к уполномоченному органу с приложением комплекта документов.

Право на выплаты у членов семьи (жены, несовершеннолетних детей, родителей): заявление о единовременной выплате 5 млн руб. (Указ № 98) и о единовременном пособии 3 млн руб. и ежемесячной компенсации (ФЗ-306) подаётся в военный комиссариат по месту жительства либо в уполномоченное отделение Минобороны/командование воинской части; за страховой суммой (ФЗ-52) — в воинскую часть/страховую организацию; за пенсией по потере кормильца — в территориальный орган Социального фонда России (СФР). Пакет документов: свидетельство о смерти, извещение/справка о гибели при исполнении обязанностей военной службы, документы, подтверждающие родство и состав семьи (свидетельства о рождении, о браке), сведения о реквизитах счёта.

Право на наследство клиента: заявление о принятии наследства подаётся нотариусу по месту открытия наследства (последнее место жительства отца — г. Томск) в течение 6 месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1154 ГК РФ, цитирована выше). Факт открытия наследства подтверждается свидетельством о смерти; датой открытия наследства является день смерти отца (п. 1 ст. 1114 ГК РФ). Пропуск срока влечёт необходимость восстановления через суд (ст. 1155 ГК РФ).

Для клиента критично: независимо от того, что социальные выплаты ему не положены, он обязан в 6-месячный срок заявить о принятии наследственной доли, иначе его доля перейдёт к другим наследникам либо будет причитаться ему, но наследство придётся восстанавливать через суд. Также именно совершеннолетние наследники (клиент) могут отслеживать и оспаривать распределение 5 млн и 3 млн, если оно произведено с нарушением круга лиц или долей.

Порядок принятия наследства: куда и с какими документами обращаться

Заявление о принятии наследства подаётся нотариусу по месту открытия наследства (последнее место жительства погибшего — г. Томск):

Нотариус по месту открытия наследства в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает претензии от кредиторов наследодателя. Претензии должны быть предъявлены в письменной форме.
— ст. 62 Основ законодательства РФ о нотариате

Для открытия наследственного дела клиенту достаточно в 6-месячный срок подать нотариусу заявление о принятии наследства, приложив: свидетельство о смерти (извещение/справку о гибели при исполнении обязанностей военной службы), документ, удостоверяющий личность, документы о родстве (свидетельство о рождении, подтверждающее, что погибший — его отец), а также при наличии — документы о составе и местонахождении наследственного имущества. Пропуск 6-месячного срока влечёт необходимость восстанавливать его в судебном порядке (ст. 1155 ГК РФ).

Для подтверждения родства с погибшим клиенту достаточно свидетельства о рождении, где отцом указан погибший. Наличие у погибшего жены, двух несовершеннолетних детей и родителей не лишает клиента статуса наследника первой очереди — все они наследуют в равных долях (ст. 1141, 1142 ГК РФ, цитированы выше).