Можно ли отказаться от равнозначной должности: правовое основание увольнения при отказе
Ключевой вывод: отказ от предложенной равнозначной должности сам по себе законом прямо не запрещён и согласие военнослужащего на назначение на другую должность при несоответствии требованиям по состоянию здоровья требуется. Но отказ влечёт конкретное правовое последствие — досрочное увольнение в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Закон устанавливает, что назначение на должность возможно только при соответствии требованиям к ней:
Назначение военнослужащего на воинскую должность производится, в случае если он отвечает требованиям, предъявляемым к данной воинской должности. При этом учитываются уровень профессиональной подготовки военнослужащего, его психологические качества, состояние здоровья и иные обстоятельства, предусмотренные настоящим Положением.
— п. 5 ст. 11 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237
Для вашей ситуации это означает: если ВВК заключила, что вы более не соответствуете требованиям к должности (для которой нужна категория «А»), командование обязано предложить вам другую должность, а ваше согласие на такое назначение — необходимое условие.
Прямая норма о последствиях отказа содержится в Положении о порядке прохождения военной службы:
при признании его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе по имеющейся военно-учетной специальности (не отвечающим специальным требованиям), но годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями при отсутствии его согласия с назначением на другую воинскую должность (должность)
— подп. «а» п. 4 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237
То есть законодатель прямо связывает увольнение с «отсутствием согласия с назначением на другую воинскую должность» именно в ситуации, когда ВВК признала военнослужащего не годным по имеющейся военно-учетной специальности (не отвечающим специальным требованиям), но годным к военной службе (или годным с незначительными ограничениями).
Вывод: отказаться от равнозначной должности вы вправе, но такой отказ запускает механизм досрочного увольнения в связи с организационно-штатными мероприятиями (подп. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ в детализации п. 4 ст. 34 Положения). Отказ — не дисциплинарный проступок и не «невыполнение условий контракта», а законная развилка: либо соглашаетесь на новую должность и продолжаете службу, либо вас увольняют по ОШМ.
Развилка по категории годности: чем именно обосновано несоответствие
Юридические последствия зависят от того, какое именно заключение вынесла ВВК. Возможны два принципиально разных варианта, и они дают разные результаты.
Вариант 1 — ВВК признала ограниченно годным (категория «В»), а не «не годным по специальности». Если вы офицер (должность с воинским званием выше старшины), то увольнение «по состоянию здоровья» в обязательном порядке к вам не применяется — оно установлено только для должностей до старшины включительно:
г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6(1) статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим ( подпункт "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона); (пп. "г" в ред. Указа Президента РФ от 14.11.2022 N 823) г(1)) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву ( подпункт "г.1" пункта 1 статьи 51 Федерального закона); (пп. "г(1)" введен Указом Президента РФ от 14.11.2022 N 823) д) в связи с лишением его воинского звания ( подпункт "д" пункта 1 статьи 51 Федерального закона); д.1) в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, в случае: непринятия военнослужащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, за исключением случаев, установленных федеральными законами; (см.
— подп. «г» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237
Для офицеров (должности, для которых штатом предусмотрено звание прапорщика/офицера) признание ограниченно годным даёт военнослужащему право, а не обязанность, досрочно уволиться:
б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ)
— подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
Это означает: при категории «В» на офицерской должности вы вправе сами инициировать увольнение по состоянию здоровья, либо согласиться на предложенную должность, соответствующую вашей новой категории годности, и продолжить службу.
Вариант 2 — ВВК признала вас годным к военной службе в целом, но не отвечающим требованиям именно к вашей должности (должность требовала категории «А»). Тогда применяется норма о «не годности по имеющейся военно-учетной специальности» из подп. «а» п. 4 ст. 34 Положения (процитирована в предыдущем блоке). Здесь отказ от другой должности ведёт к увольнению по ОШМ.
Что касается категории «Д» (не годен к военной службе) — такое заключение влечёт безусловное увольнение независимо от согласия:
в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ)
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
Вывод: от того, что именно написано в заключении ВВК, зависит и ваше право отказаться, и основание увольнения. Если установлена категория «В»/«Б» с ограничениями по конкретной должности — отказ возможен, но влечёт увольнение по ОШМ (кроме случая, когда вы офицер и сами выбираете увольнение по здоровью по подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ). Если установлена «Д» — увольнение неизбежно и не зависит от вашего отказа/согласия.
Порядок обжалования решения ВВК и решения командования о переводе/увольнении
Если вы не согласны с самим заключением ВВК (считаете, что категория годности установлена неверно или требования к должности применены ошибочно), либо с решением командования о вашем перемещении/увольнении, вы вправе обжаловать эти акты.
Заключение ВВК и приказ командования — это решения органов военного управления и воинских должностных лиц. Их обжалование производится в военный суд:
гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений; (В редакции Федерального конституционного закона от 28.12.2024 № 6-ФКЗ) 2) дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами , лицами без гражданства ) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, пребывания в добровольческих формированиях, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации ; (В редакции федеральных конституционных законов от 27.12.2009 № 8-ФКЗ, от 28.12.2024 № 6-ФКЗ, от 29.12.2025 № 9-ФКЗ) 3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы; 4) дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным военным судам. (Дополнение пунктом - Федеральный конституционный закон от 30.04.2010 № 3-ФКЗ) 2.
— подп. 1 п. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»
Процессуальная форма — административное исковое заявление об оспаривании решения органа публичной власти и должностного лица:
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Обжаловать можно как приказ о переводе на другую должность (при несогласии с его законностью), так и решение об увольнении. Подсудность — гарнизонный военный суд по месту дислокации части (п. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ», гл. 2 КАС РФ). Срок на обращение в суд — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ст. 219 КАС РФ).
Важно: до вступления в законную силу решения суда приказ командования о переводе/увольнении продолжает действовать. Сам по себе отказ исполнять приказ (неявка к новому месту службы, невыход на службу) может образовать состав самовольного оставления части (ст. 337 УК РФ) — поэтому при несогласии действуйте через обжалование, а не через фактический отказ от исполнения обязанностей.
Вывод: спор о законности перевода на равнозначную должность или увольнения рассматривает гарнизонный военный суд в порядке административного судопроизводства; срок подачи административного иска — три месяца (ст. 219 КАС РФ). Отказ от должности следует оформлять рапортом, а не фактическим неисполнением приказа.