Проснулась от того, что мошенники позвонили бабушке, а затем в дверь звонили мужчины в форме, представившись полицией, удостоверения не показали — это мошенники или настоящая полиция и что делать

Как отличить настоящих сотрудников полиции от мошенников и обязаны ли они предъявлять удостоверение

При обращении к гражданину сотрудник полиции: 1) называет свои должность, звание, фамилию, предъявляет по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщает причину и цель обращения
— ч. 4 ст. 5 ФЗ «О полиции»

Сотрудник полиции обязан при обращении к гражданину назвать должность, звание, фамилию и предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение. То, что мужчины не показали удостоверение, — прямое нарушение этой обязанности. Вы вправе требовать предъявить удостоверение через дверной глазок, не открывая дверь: посмотреть документ, сверить фотографию и данные. Если удостоверение не предъявляют, разворачиваются и уходят — это весомый признак того, что перед вами не настоящие сотрудники полиции, а мошенники, которые выманивали доверие семьи через звонок про «продление инвалидности» мамы.

Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием
— ч. 1 ст. 159 УК РФ

Настоящие процессуальные действия полиции, связанные с допросом или проверкой, оформляются иначе — полиция вправе вызвать гражданина в полицию, а не требовать впустить себя в квартиру:

вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову
— п. 3 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции»

Ложное представительство сотрудниками полиции и использование поддельных служебных удостоверений дополнительно образуют составы уголовных преступлений:

Приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей
— ч. 3 ст. 327 УК РФ

{c18}

Вывод: предъявление служебного удостоверения по требованию гражданина — не «любезность», а обязанность сотрудника полиции (ч. 4 ст. 5 ФЗ «О полиции»). Отказ предъявить удостоверение — законное основание не открывать дверь и считать визитёров мошенниками; настоящий сотрудник обязан назвать должность, звание и фамилию и показать удостоверение до того, как от вас потребуют каких-либо действий.

Вправе ли полиция требовать открыть дверь и проникать в жилище без судебного решения

Неприкосновенность жилища защищена Конституцией РФ (ст. 25) и уголовным законом. Проникновение в жилище против воли проживающих без судебного решения закон допускает только в строго ограниченных случаях:

Осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой статьи 165 настоящего Кодекса
— ч. 1 ст. 12 УПК РФ

Сотрудники полиции не вправе проникать в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан иначе как в случаях и порядке, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами
— ч. 2 ст. 15 ФЗ «О полиции»

Исчерпывающий перечень случаев, когда сотрудник полиции вправе проникнуть в жилище помимо воли проживающих без судебного решения, установлен ч. 3 ст. 15 ФЗ «О полиции»:

Проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями (за исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций), допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также: 1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях; 2) для задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, а также лиц, застигнутых на месте совершения ими деяния, содержащего признаки преступления, и (или) скрывающихся с места совершения ими такого деяния, и (или) лиц, на которых потерпевшие или очевидцы указывают как на совершивших деяние, содержащее признаки преступления; (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 424-ФЗ) 3) для пресечения преступления
— ч. 3 ст. 15 ФЗ «О полиции»

Для вашей ситуации важно: «расспрос про звонок» от мошенников не подпадает ни под один пункт — здесь нет спасения жизни, задержания подозреваемого, пресечения преступления или установления обстоятельств несчастного случая. Это обычная проверка сообщения о происшествии, а для таких проверок (п. 3 ч. 1 ст. 13, п. 3.1 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции») полиция вправе составлять акт осмотра и вызывать граждан в полицию — но не проникать в жилище помимо воли. Настойчивые звонки в домофон и стук в дверь не создают «угрозу жизни и здоровью», дающую право на принудительное вхождение (ч. 5 ст. 15 ФЗ «О полиции»).

Даже в разрешённых случаях закон требует соблюдения процедуры — с уведомлением проживающих об основаниях вхождения, рапортом начальнику в течение 24 часов и письменным уведомлением прокурора:

Сотрудник полиции, осуществляющий проникновение в жилое помещение, обязан: (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 424-ФЗ) 1) перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия; 2) при проникновении в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу; 3) не разглашать ставшие известными ему в связи с проникновением в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан; (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 424-ФЗ) 4) сообщить непосредственному начальнику и в течение 24 часов представить рапорт о факте проникновения в жилое помещение
— ч. 5 ст. 15 ФЗ «О полиции»

О каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан в течение 24 часов с момента проникновения письменно уведомляется прокурор, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок уведомления
— ч. 7 ст. 15 ФЗ «О полиции»

Если неизвестные всё же вломятся в квартиру без законного основания — их действия образуют уголовное преступление:

Нарушение неприкосновенности жилища 1. Незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, - наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев
— ч. 1 ст. 139 УК РФ

Вывод: законное право не открывать дверь, и никакой сотрудник полиции не вправе требовать впустить его в квартиру «для расспроса про звонок» — это не предусмотрено ч. 3 ст. 15 ФЗ «О полиции». Проверка поступившего сообщения не даёт права на принудительное проникновение в жилище; для этого нужны спасение жизни, задержание/пресечение преступления либо судебное решение. Если же люди в форме попытаются войти силой без таких оснований — это незаконное проникновение в жилище (ч. 1 ст. 139 УК РФ), о чём немедленно сообщайте в дежурную часть и снимайте на видео.

Что делать, если не открывать, а пришедшие часами звонят в дверь. Есть ли ответственность за неоткрывание

Неоткрывание двери само по себе не является административным правонарушением. Ответственность по ч. 1 ст. 19.3 КоАП наступает только за неповиновение законному требованию сотрудника полиции:

Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - (В редакции федеральных законов от 29.04.2006 № 57-ФЗ; от 07.02.2011 № 4-ФЗ; от 03.07.2016 № 227-ФЗ) влечет наложение административного штрафа
— ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ

Ключевое слово — «законному». Требование «впустите в квартиру для расспроса про звонок» не имеет законного основания (см. выше: такое проникновение не предусмотрено ч. 3 ст. 15 ФЗ «О полиции» и ч. 1 ст. 12 УПК — осмотр жилища только с согласия проживающих или по судебному решению). Поэтому отказ открыть дверь на такое незаконное требование не образует состава ч. 1 ст. 19.3 КоАП — вас некому и не за что привлекать.

Законный порядок вызова в полицию или на допрос — это повестка, а не стук в дверь часами:

Свидетель, потерпевший вызывается на допрос повесткой, в которой указываются, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, дата и время явки на допрос, а также последствия неявки без уважительных причин
— ч. 1 ст. 188 УПК РФ

В случае неявки по вызову без уважительных причин подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший, свидетель и лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, могут быть подвергнуты приводу
— ч. 1 ст. 113 УПК РФ

При этом приход удостовериться, что с вами всё в порядке после ложного звонка мошенников, — типичная схема мошенников: они используют форму, чтобы завоевать доверие, принудить открыть дверь и затем выманить деньги или ценности (в сценарии это «продление/получение выплаты по инвалидности» — классический предлог хищения, ч. 1 ст. 159 УК, > Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием

— ч. 1 ст. 159 УК РФ). Настоящая полиция при проверке звонка о мошенничестве не стоит часами под дверью и не требует войти — она может позвонить, вызвать в участок повесткой или приехать по вызову ЧСИ, который вы сами сделали через 02/112.

Если пришедшие в форме будут продолжать назойливо звонить, угрожать и пытаться войти — вызывайте реальную полицию по номеру 02/112. Вызов полиции при наличии реального повода (неизвестные в форме без удостоверения осаждают вашу дверь) не образует заведомо ложного вызова (ст. 19.13 КоАП), так как вы действуете не «заведомо ложно», а из реальной опасности:

Заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб - (В редакции Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ) влечет наложение административного
— ст. 19.13 КоАП РФ

Вывод: вы не обязаны открывать дверь и впускать неизвестных, не предъявивших служебное удостоверение; долгое стояние под дверью не создаёт у них законного права войти, а ваше неоткрывание — не «неповиновение законному требованию» (ч. 1 ст. 19.3 КоАП применяется только к законным требованиям). При настойчивых звонках и попытках войти — впускать никого не надо (особенно пожилых родственников), немедленно вызывайте реальный наряд через 02/112, снимайте на видео через глазок/камеру, фиксируйте время. Настоящие сотрудники полиции приедут по вашему вызову, предъявят удостоверение и разберутся, кто осаждает вашу квартиру.

Рекомендуемый порядок действий (альтернативы вместо открывания двери) и имущественные последствия

Вместо того чтобы открывать дверь неизвестным «в форме», у вас есть законные и безопасные варианты действий сразу при повторном визите:

1. Проверить личность, не открывая дверь. Потребуйте через глазок/домофон предъявить служебное удостоверение: назвать должность, звание, фамилию. Это — ваше право, а обязанность сотрудника полиции (> При обращении к гражданину сотрудник полиции: 1) называет свои должность, звание, фамилию, предъявляет по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщает причину и цель обращения

— ч. 4 ст. 5 ФЗ «О полиции»). Данные запишите, затем сверьте по звонку в дежурную часть вашего территориального ОВД или по 02/112: направляли ли наряд по такому адресу и каким сотрудникам.

1. Вызвать реальный наряд полиции (02/112), сообщив: к вам в квартиру без предъявления удостоверений настойчиво просятся неизвестные в форме после мошеннического звонка про «инвалидность». Это не заведомо ложный вызов — вы действуете из реальной опасности (> Заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб - (В редакции Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ) влечет наложение административного

— ст. 19.13 КоАП РФ). Ответственность за такой вызов наступает только при заведомо ложном сообщении, чего в вашем случае нет.

1. Зафиксировать происходящее: видеозапись через глазок/камеру, фиксация времени и описание лиц, записи домофона. Эти материалы понадобятся и для заявления, и как доказательство попытки незаконного проникновения.

Денежного ущерба из вашей фабулы не вытекает — деньги семья не передавала, звонок бабушка сбросила. Поэтому гражданско-правовых требований о взыскании (убытки, проценты по ст. 395 ГК) здесь не возникает. Но если бы мошенники, представившись полицией, выманили деньги или ценности, их действия квалифицировались бы как мошенничество:

Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием
— ч. 1 ст. 159 УК РФ

а выдачу себя за сотрудников полиции с использованием поддельных документов дополнительно покрывают:

Приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей
— ч. 3 ст. 327 УК РФ

Исполнение ваших прав и привлечение виновных к ответственности происходит через заявление в дежурную часть территориального органа полиции (о попытке незаконного проникновения в жилище и/или о мошенничестве, п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции» обязывает полицию принимать и регистрировать сообщения о происшествиях). Если в действиях неизвестных усмотрят признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ (> Нарушение неприкосновенности жилища 1. Незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, - наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев

— ч. 1 ст. 139 УК РФ) или ч. 1 ст. 159 УК РФ, вопрос о возбуждении уголовного дела решается в порядке ст. 144–145 УПК РФ в установленный срок.

Вывод: безопасный алгоритм — не открывать дверь, требовать удостоверение через глазок, не вступать в разговоры без предъявления документа, вызывать настоящий наряд по 02/112, фиксировать визит на видео и подать заявление в дежурную часть о попытке проникновения/мошенничестве. Пока дверь не открыта и деньги не переданы, имущественные риски для семьи отсутствуют; все меры принуждения к виновным реализуются через заявление в полицию.

Как зафиксировать визит и куда обращаться (доказательства и исполнение)

Фиксация попытки незаконного проникновения — ключ к тому, чтобы впоследствии привлечь виновных к ответственности. Сохраняйте и передавайте полиции любые материалы: видеозапись через дверной глазок или камеру домофона, аудиодорожку с записями разговора по домофону, точное время визита, описание лиц и формы, номер домофона/подъезда. Эти материалы послужат поводом и доказательственной основой для проверки сообщения о происшествии и возможного возбуждения уголовного дела (ч. 1 ст. 139 УК РФ — > Нарушение неприкосновенности жилища 1. Незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, - наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев

— ч. 1 ст. 139 УК РФ; ч. 1 ст. 159 УК РФ — > Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием
— ч. 1 ст. 159 УК РФ).

Полиция обязана принять и зарегистрировать ваше заявление, независимо от того, подано оно письменно или устно:

принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации
— п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции»

При этом выдача уведомления о приёме письменного заявления — это обязанность полиции, а ваш вызов наряда по 02/112 при реальной опасности не образует состава заведомо ложного вызова (> Заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб - (В редакции Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ) влечет наложение административного

— ст. 19.13 КоАП РФ). Настоящий наряд, прибывший по вашему вызову, вправе документировать происшествие, получить от вас объяснения и составить акт осмотра (п. 3.1 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции»), а также пресечь противоправное поведение неизвестных в форме.

Вывод: доказательства фиксируются вашими силами (видео/аудио через глазок и домофон, время, описание) и передаются в дежурную часть территориального ОВД с письменным заявлением, которое полиция обязана принять и зарегистрировать с выдачей уведомления. Дальнейшая проверка и решение о возбуждении дела по ст. 139 или ст. 159 УК РФ — обязанность полиции в порядке ст. 144–145 УПК РФ.