Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте дату зачисления во второй вуз: она должна совпадать с датой отчисления из института или быть раньше.
  2. 2
    Получите во втором вузе справку об обучении по форме приложения № 4 к Положению о призыве.
  3. 3
    Подайте в военкомат уведомление о смене места учёбы и справку из нового вуза в двухнедельный срок.
  4. 4
    Сохраните копии приказов об отчислении и зачислении, заявления об отчислении с отметкой о принятии.
  5. 5
    При отказе военкомата обжалуйте решение призывной комиссии, ссылаясь на сохранение отсрочки при переводе.descriptionЖалоба на решение призывной комиссии (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Выписка из приказа о зачислении во второй вуз с датой 1 сентября.
  • Справка об обучении по форме приложения № 4 из второго вуза.
  • Заявление об отчислении из института с отметкой о принятии.
  • Приказ об отчислении из института с датой 1 сентября.
  • Уведомление в военкомат о смене места учёбы с отметкой о вручении.
  • Копии документов, подтверждающих грант и зачисление в первый вуз.

  • Срочно: первые шаги

    • Убедитесь, что сын зачислен во второй вуз до подачи заявления об отчислении из института.

  • Сроки и риски

    • Риск потери отсрочки минимален, если сын зачислен во второй вуз с 1 сентября и отчисление из первого вуза оформлено той же датой — разрыва в обучении нет.
    • Главное условие сохранения отсрочки — непрерывность очного обучения в аккредитованном вузе; форма оплаты (бюджет, грант, платно) значения не имеет.
    • Утверждение военкомата о «сгорании» отсрочки применимо только к случаю полного отчисления без продолжения обучения — в вашей ситуации оно не действует.
    • Если между отчислением и зачислением возникнет «окно» (например, зачисление только после зимней сессии), в этот период основание для отсрочки отсутствует — это главный риск.
    • После зачисления во второй вуз получите справку об обучении по форме приложения № 4 и подайте её в военкомат — это подтвердит право на отсрочку.
    • Сохраните копии приказов об отчислении и зачислении с датами — они докажут непрерывность обучения при проверке в военкомате.

  • Чего не делать

    • Не отчисляйте сына из института, пока не получите документальное подтверждение зачисления во второй вуз с 1 сентября.
    • Не допускайте разрыва в обучении: дата отчисления из первого вуза должна совпадать с датой зачисления во второй.
    • Не полагайтесь на устные заверения вуза или военкомата — требуйте письменные документы о зачислении и отчислении.
    • Не скрывайте от военкомата смену учебного заведения и не затягивайте с подачей новой справки об обучении.
    • Не соглашайтесь на схему, при которой сын будет отчислен и не зачислен во второй вуз до зимней сессии.
    • Не игнорируйте требование военкомата о предоставлении документов, если оно поступит — это повод для снятия с отсрочки.

  • Когда нужен адвокат

    • Без адвоката можно обойтись, если дата зачисления во второй вуз совпадает с датой отчисления из первого.
    • Адвокат нужен при отказе военкомата в отсрочке, чтобы обжаловать решение призывной комиссии.
    • Обращайтесь к юристу, если во втором вузе не выдают справку по форме приложения № 4.
    • Помощь адвоката потребуется, если возникнет спор о непрерывности обучения из-за «окна» между отчислением и зачислением.
    • Адвокат обязателен, если сына незаконно призовут в армию до разрешения вопроса об отсрочке.
    • Консультация юриста нужна, если вуз требует отчисление задним числом, создавая разрыв в обучении.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката
  1. Ситуация

Гражданин зачислен с 1 сентября на очную форму обучения по программе бакалавриата в образовательную организацию (институт, «приоритет второй») на бюджетное место. Одновременно он зачислен в другую образовательную организацию («приоритет первый») на очную форму обучения по программе бакалавриата того же уровня с полным грантом, покрывающим стоимость обучения. Планируется отчисление из первого института с 1 сентября — той же датой, с которой он зачислен во второй вуз. Таким образом, на момент отчисления гражданин уже имеет статус обучающегося очной формы в другой аккредитованной образовательной организации по программе того же уровня. Следовательно, разрыва в статусе обучающегося не возникает, и основание для отсрочки от призыва сохраняется непрерывно.

  1. Затронутые правоотношения
  • Право на отсрочку от призыва в связи с обучением по программе бакалавриата — затронуто, поскольку гражданин меняет образовательную организацию, и необходимо определить, сохраняется ли отсрочка при таком переходе. Это определяет, подлежит ли он призыву в ближайший призывной период.
  • Отношения между гражданином и военкоматом по воинскому учёту — затронуты, поскольку смена образовательной организации влечёт обязанность сообщить об изменении места учёбы и представить новую справку об обучении. От этого зависит формальное подтверждение отсрочки перед призывной комиссией.
  • Отношения между гражданином и образовательными организациями — затронуты, поскольку отчисление из одного вуза и зачисление в другой должны быть оформлены приказами с совпадающими или последовательными датами, исключающими период, когда гражданин не числится ни в одной образовательной организации.
  1. Юридически значимые обстоятельства
  • Дата зачисления во второй вуз совпадает с датой отчисления из первого — 1 сентября. Это исключает разрыв в обучении и сохраняет непрерывность основания для отсрочки.
  • Оба вуза реализуют программы одного уровня образования — бакалавриат. Переход между программами одного уровня прямо охватывается нормой о сохранении отсрочки при переводе в другую образовательную организацию.
  • Обучение в обоих случаях очное — отсрочка по подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ предоставляется только при очной форме обучения.
  • Образовательные программы имеют государственную аккредитацию — это обязательное условие для сохранения отсрочки.
  • Общий срок отсрочки не увеличивается — гражданин только начинает обучение, поэтому условие о недопустимости увеличения срока отсрочки соблюдается.
  • Гражданин не прерывает обучение и не поступает заново после отчисления — он уже зачислен во второй вуз на момент отчисления из первого, поэтому правило об однократности отсрочки не применяется против него.
  • Форма финансирования обучения во втором вузе — грант, а не бюджет — не имеет юридического значения для отсрочки: значим сам факт очного обучения в аккредитованной организации, а не источник оплаты.
  • Своевременное уведомление военкомата о смене места учёбы — гражданин обязан в двухнедельный срок сообщить об изменении образовательной организации и представить справку нового вуза по форме приложения № 4 к Положению о призыве. Это необходимо для формального подтверждения отсрочки перед призывной комиссией.

Сохраняется ли право на отсрочку при переходе из одного вуза в другой

Отсрочка по программам бакалавриата предоставляется гражданину, обучающемуся по очной форме в образовательной организации по имеющей государственную аккредитацию программе, в период освоения образовательной программы. Она не привязана к конкретному вузу — юридически значимым является факт очного обучения в аккредитованной организации.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином: получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается
— абз. 11-12 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ (сохранение при переводе/восстановлении)

восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается
— абз. 12 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ (восстановление)

Закон прямо перечисляет случаи, когда право на отсрочку сохраняется при смене статуса обучающегося: академический отпуск; перевод в той же организации на программу того же уровня; перевод в другую образовательную организацию для освоения аккредитованной программы того же уровня; восстановление в той же организации. Для вашей ситуации это означает: норма о сохранении отсрочки «срабатывает» и тогда, когда сын из одного вуза переходит в другой того же уровня образования (бакалавриат → бакалавриат).

Ключевое ограничение в цитированной норме — сохранение отсрочки допускается только при условии, что общий срок отсрочки «не увеличивается или увеличивается не более чем на один год». В вашей ситуации сын только начинает обучение (первый курс, зачислен с 1 сентября), поэтому срок отсрочки ни в первом, ни во втором вузе не истёк и не увеличивается — это условие соблюдается.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если: абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта. Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином: получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования.
— абз. 7-8 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Ограничение «отсрочка предоставляется только один раз» здесь не применяется против вас: оно означает, что нельзя повторно получить отсрочку по бакалавриату, например после полного отчисления и последующего нового поступления. В вашем случае сын не прерывает обучение ради «новой» отсрочки — он переходит из одного вуза, где он уже зачислен на бюджет, в другой, где он также уже зачислен (получил 100% грант и числится в списках). Это не «повторное» получение отсрочки, а продолжение обучения.

Вывод по данному вопросу: сам по себе факт отчисления из института (приоритет 2) НЕ «сжигает» отсрочку, если сын одновременно или непосредственно продолжает очное обучение по аккредитованной программе того же уровня в вузе приоритета 1. Утверждение военкомата «если отчислиться — отсрочка сгорает» верно только для случая, когда после отчисления гражданин нигде не обучается.

Риск при разрыве в обучении — развилки в зависимости от фактической даты зачисления во второй вуз

Здесь критичен один фактический вопрос, от которого зависит вывод: числится ли сын во втором вузе (приоритет 1) уже с 1 сентября, либо между отчислением из института и зачислением во второй вуз возникнет период, когда он нигде не обучается.

В вашем описании сказано, что сын «получил стопроцентный грант» в вузе приоритета 1 и «в списках на зачисление есть». Это значит, что по результатам приёмной кампании он уже зачислен (или гарантированно зачисляется) во второй вуз. В этом случае между двумя статусами обучающегося нет разрыва, и отсрочка непрерывна.

Ветка А — зачисление во второй вуз совпадает по дате с отчислением из института (или уже состоялось). Отсрочка сохраняется. Заявление об отчислении с 1 сентября прекращает обязанность института и его отчёт перед военкоматом, но право на отсрочку продолжает действовать на основании обучения во втором вузе. Риски отсутствуют.

Ветка Б — между отчислением и зачислением есть «окно» (например, отчислен 1 сентября, а зачислен только после зимней сессии). В этом случае в период «окна» сын не имеет статуса обучающегося ни в одном аккредитованном вузе, и на этот период основание для отсрочки отсутствует. Именно это имел в виду военкомат: в ситуации полного отчисления без продолжения обучения отсрочка прекращается.

В описанной вами схеме присутствует тревожная деталь: во втором вузе прозвучало «напишите заявление с 1 сентября, чтобы не потерять бюджетное место, на которое потом после зимней сессии переведут студента с платного». Если под этим понимается, что сын лишь позже станет бюджетником второго вуза, а до этого был на платном/по гранту, то важна не форма финансирования (бюджет/платно/грант), а сам факт зачисления и очного обучения. Если он зачислен во второй вуз уже с 1 сентября (пусть и на платное с грантом), то он непрерывно обучается и отсрочка сохраняется.

Вывод по данному вопросу: право на отсрочку сохраняется, если сын непрерывно остаётся обучающимся очной формы хотя бы в одном аккредитованном вузе. Риск остаться без отсрочки возникает ТОЛЬКО в случае фактического разрыва — когда после отчисления из института он нигде не числится. Поэтому главное, что нужно проверить документально, — дата зачисления во второй вуз.

Порядок подтверждения отсрочки и обязанность уведомить военкомат

Чтобы отсрочка не была утрачена по формальным основаниям, важно соблюсти порядок её подтверждения. Отсрочку оформляет призывная комиссия на основании документов (справки об обучении по установленной форме).

При наличии оснований для освобождения призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу
— п. 17 Положения о призыве, утв. ПП РФ от 11.11.2006 № 663 (решение призывной комиссии)

обучающихся по очной форме обучения: в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - справка по форме согласно приложению № 3; в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры - справка по форме согласно приложению № 4; б) в отношении обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), по имеющим государственную аккредитацию программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки: документ о высшем образовании; справка, подписанная руководителем или заместителем руководителя образовательной организации или научной организации, в которой указываются дата и номер приказа о его зачислении на обучение и дата окончания обучения и защиты квалификационной работы (диссертации), по форме согласно приложению № 5; в) в отношении успешно прошедших государственную итоговую аттестацию по образовательной программе среднего общего образования: аттестат о среднем общем образовании; сведения о сдаче единого государственного экзамена и его результатах; г) в отношении обучающихся на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования: аттестат о среднем общем образовании; справка федеральной государственной образовательной организации высшего образования о прохождении
— п. 17.4 Положения о призыве, утв. ПП РФ от 11.11.2006 № 663 (документы об обучении для отсрочки)

Для программ бакалавриата документом, подтверждающим право на отсрочку, является справка по форме согласно приложению № 4 к Положению о призыве, которую выдаёт образовательная организация, где сын обучается по очной форме.

Отдельная обязанность (ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ) — гражданин, состоящий на воинском учёте, обязан сообщить в военкомат об изменении места учёбы (в двухнедельный срок со дня такого изменения). Это касается именно смены образовательной организации: после отчисления из института и перехода во второй вуз сын обязан уведомить военкомат о смене места обучения, представив справку нового вуза по форме приложения № 4. Неисполнение этой обязанности может быть квалифицировано как административное правонарушение (ст. 21.5 КоАП РФ), а систематическое уклонение при уже вынесенном решении о призыве — как уголовно наказуемое (ст. 328 УК РФ). Поэтому своевременная подача справки нового вуза не просто формальность, а защита от рисков.

Вывод по данному вопросу: отсрочка сохраняется и подтверждается, но её нужно переоформить: подать в военкомат справку об обучении из нового вуза (приложение № 4 к Положению о призыве) в двухнедельный срок после смены учебного заведения. При этом формулировка «отчисление — отсрочка сгорает», которую озвучил военкомат, юридически неточна: отсрочка утрачивается не автоматически при отчислении, а только если после отчисления гражданин не обучается очно в аккредитованной организации.

Риска потерять отсрочку нет, если сын непрерывно остаётся обучающимся очной формы хотя бы в одном аккредитованном вузе. Отчисление из института (приоритет 2) само по себе не «сжигает» отсрочку — она сохраняется при переходе в другую образовательную организацию того же уровня образования (бакалавриат → бакалавриат) на основании абз. 11–12 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ.

Ключевое условие — отсутствие разрыва между отчислением из первого вуза и зачислением во второй. Если сын уже зачислен в вуз приоритета 1 с 1 сентября (пусть даже на платное с грантом), он непрерывно сохраняет статус обучающегося, и основание для отсрочки не прекращается. Утверждение военкомата «если отчислиться — отсрочка сгорает» юридически неточно: оно верно только для случая, когда после отчисления гражданин нигде не обучается.

Ветка А — зачисление во второй вуз совпадает по дате с отчислением из института (или уже состоялось). Отсрочка сохраняется. Заявление об отчислении с 1 сентября прекращает обязанности института перед военкоматом, но право на отсрочку продолжает действовать на основании обучения во втором вузе. Риски отсутствуют.

Ветка Б — между отчислением и зачислением есть «окно» (например, отчислен 1 сентября, а зачислен только после зимней сессии). В этом случае в период «окна» сын не имеет статуса обучающегося ни в одном аккредитованном вузе, и на этот период основание для отсрочки отсутствует. Именно это имел в виду военкомат: в ситуации полного отчисления без продолжения обучения отсрочка прекращается.

В описанной вами схеме тревожная деталь — фраза второго вуза «напишите заявление с 1 сентября, чтобы не потерять бюджетное место, на которое потом после зимней сессии переведут студента с платного». Если под этим понимается, что сын лишь позже станет бюджетником второго вуза, а до этого был на платном/по гранту, то важна не форма финансирования (бюджет/платно/грант), а сам факт зачисления и очного обучения. Если он зачислен во второй вуз уже с 1 сентября (пусть и на платное с грантом), то он непрерывно обучается и отсрочка сохраняется.

Ограничение «отсрочка предоставляется только один раз» (абз. 7–8 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ) здесь не применяется против вас: оно означает, что нельзя повторно получить отсрочку по бакалавриату после полного отчисления и последующего нового поступления. В вашем случае, если сын уже зачислен во второй вуз, он не прерывает обучение ради «новой» отсрочки — он переходит из одного вуза, где уже зачислен на бюджет, в другой, где также уже зачислен (получил 100% грант и числится в списках). Это не «повторное» получение отсрочки, а продолжение обучения.

Пошаговые действия

  1. Проверьте документально дату зачисления во второй вуз (приоритет 1). Запросите в приёмной комиссии или деканате выписку из приказа о зачислении с указанием даты. Если дата зачисления — 1 сентября (или ранее), разрыва в обучении нет, и отсрочка сохраняется.

  2. Получите во втором вузе справку об обучении по форме согласно приложению № 4 к Положению о призыве (утв. ПП РФ от 11.11.2006 № 663). Это основной документ, подтверждающий право на отсрочку для программ бакалавриата.

  3. Подайте в военкомат по месту жительства (воинского учёта) уведомление о смене места учёбы и справку из нового вуза. Срок — двухнедельный со дня изменения места учёбы (ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ). Неисполнение этой обязанности может быть квалифицировано как административное правонарушение по ст. 21.5 КоАП РФ.

  4. Сохраните копии всех документов: заявления об отчислении из института с отметкой о принятии, приказа об отчислении, приказа о зачислении во второй вуз, справки по форме приложения № 4, уведомления в военкомат с отметкой о вручении.

  5. Если военкомат откажет в предоставлении отсрочки со ссылкой на «отчисление — отсрочка сгорает», обжалуйте решение призывной комиссии. Основание для обжалования — абз. 11–12 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ, прямо сохраняющие отсрочку при переводе в другую образовательную организацию того же уровня образования при условии, что общий срок отсрочки не увеличивается. В вашем случае сын только начинает обучение (первый курс), поэтому срок отсрочки не истёк и не увеличивается — это условие соблюдается.