Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте командиру части рапорт на отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток в связи со смертью отца — это ваше безусловное право.
  2. 2
    Зарегистрируйте рапорт в строевой части и получите отметку о принятии с датой и входящим номером.
  3. 3
    Не добивайтесь увольнения по семейным обстоятельствам сейчас: в период мобилизации это основание законом исключено.
  4. 4
    Оцените, нуждается ли овдовевшая мать в постоянном уходе по заключению МСЭ — это основание для увольнения после мобилизации.
  5. 5
    После окончания мобилизации при наличии заключения МСЭ подайте рапорт об увольнении по пп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.
  6. 6
    При отказе в увольнении после мобилизации обжалуйте его в гарнизонном военном суде в течение 3 месяцев.

Документы и доказательства

  • Соберите свидетельство о смерти отца и документы, подтверждающие его гибель в зоне СВО.
  • Получите заключение МСЭ о нуждаемости члена семьи (например, матери) в постоянном уходе.
  • Подготовьте документы, подтверждающие отсутствие других лиц, обязанных содержать нуждающегося члена семьи.
  • Зарегистрируйте рапорт на отпуск по личным обстоятельствам со всеми подтверждающими документами.
  • Сохраните копию рапорта с отметкой о принятии и входящим номером для подтверждения обращения.
  • Если отказ в увольнении после окончания мобилизации: Соберите документы для будущего обжалования отказа в увольнении после окончания мобилизации.

  • Сроки и риски

    • Увольнение по семейным обстоятельствам в период мобилизации невозможно — отказ командования правомерен.

  • Чего не делать

    • Не подавайте рапорт на увольнение по семейным обстоятельствам — в период мобилизации это основание не действует, отказ правомерен.
    • Не пытайтесь оспорить отказ в увольнении сейчас — суд отклонит иск, так как перечень оснований ограничен Указом № 647.
    • Не требуйте увольнения «по факту гибели отца» — такого основания в законе нет, это не семейное обстоятельство.
    • Не самовольно покидайте часть и не допускайте неявки на службу свыше 2 суток — это уголовное преступление.
    • Не рассчитывайте на увольнение до окончания периода частичной мобилизации — контракт продолжает действовать.

  • Когда нужен адвокат

    • Увольнение по семейным обстоятельствам в период частичной мобилизации невозможно: перечень оснований исчерпывающий и гибель отца в него не входит.
    • После окончания мобилизации увольнение возможно только при заключении МСЭ о нуждаемости члена семьи (например, матери) в постоянном уходе.
    • Зарегистрируйте рапорт в строевой части с отметкой о принятии и входящим номером — это доказательство вашего обращения.
    • Не покидайте часть без приказа: неявка свыше 2 суток в период мобилизации — уголовная ответственность до 5 лет лишения свободы.

  • Альтернативные пути

    • Оформите отпуск в счёт основного не засчитывается, срок увеличивается на время проезда к месту использования.
    • Приложите к рапорту об увольнении заключение МСЭ о нуждаемости матери в постоянном постороннем уходе.
    • Не покидайте часть без приказа — самовольное оставление службы свыше двух суток влечёт уголовную ответственность.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. Его отец погиб в зоне проведения СВО. Клиент намерен досрочно уволиться по семейным обстоятельствам, собрал документы, но получил отказ в части и в военкомате. Юридически значимо, что в настоящее время действует период частичной мобилизации, введённый Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647, который продолжает действовать и ограничивает основания увольнения контрактников. Из этого следует, что гибель отца сама по себе не образует основания для увольнения, а применение «семейных обстоятельств» по пп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ заблокировано на весь период мобилизации.

Затронутые правоотношения:

  • Военно-служебные отношения по досрочному увольнению с военной службы по контракту — регулируются ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ и ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237. Затронуты, поскольку клиент заявляет основание «семейные обстоятельства», которого в форме «смерть отца» в законе нет, а значит, увольнение по нему невозможно.
  • Отношения, связанные с особым правовым режимом частичной мобилизации — регулируются Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647. Затронуты, поскольку в период мобилизации перечень оснований увольнения контрактников ограничен тремя случаями, и семейные обстоятельства в него не входят, что делает отказ командования правомерным.
  • Отношения по предоставлению отпуска по личным обстоятельствам — регулируются п. 11 ст. 31 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237. Затронуты, поскольку гибель отца даёт безусловное право на отпуск до 10 суток, что является единственным законным способом немедленно выехать к семье.
  • Процессуальные отношения по обжалованию отказа в увольнении — регулируются ФКЗ «О военных судах РФ» и КАС РФ. Затронуты, поскольку после окончания периода мобилизации отказ в увольнении при наличии законных оснований может быть оспорен в гарнизонном военном суде в трёхмесячный срок.
  • Уголовно-правовые отношения, связанные с самовольным оставлением службы — регулируются ст. 337 УК РФ. Затронуты, поскольку в период мобилизации самовольное оставление части или неявка свыше двух суток влекут уголовную ответственность до пяти лет лишения свободы, что исключает любые действия без оформленного приказа.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Гибель отца в зоне СВО — не является самостоятельным основанием для досрочного увольнения по ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ; в перечне оснований такого пункта нет.
  2. Действие периода частичной мобилизации — Указ Президента РФ от 21.09.2022 № 647 не отменён, поэтому увольнение контрактника возможно только по возрасту, по состоянию здоровья (ВВК) или по приговору суда о лишении свободы; семейные обстоятельства в этот перечень не входят.
  3. Наличие или отсутствие члена семьи, нуждающегося в постоянном постороннем уходе по заключению МСЭ — если после гибели отца мать клиента осталась одна и по состоянию здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе при отсутствии иных лиц, обязанных её содержать, то после окончания периода мобилизации возникнет основание по пп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.
  4. Факт подачи и регистрации рапорта — рапорт на отпуск по личным обстоятельствам и рапорт об увольнении должны быть поданы командиру воинской части с фиксацией входящего номера; это подтверждает обращение и защищает от утверждений, что рапорта не было.
  5. Отсутствие приказа об увольнении или об отпуске — до издания приказа командира покидать место службы нельзя; самовольное оставление части в период мобилизации образует состав преступления по ст. 337 УК РФ.

Является ли гибель отца основанием для увольнения

Гибель отца (в том числе в зоне СВО) не является самостоятельным основанием для досрочного увольнения военнослужащего по контракту. Исчерпывающий перечень оснований увольнения установлен статьёй 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», и такого пункта, как «смерть близкого родственника», ни в п. 1 (обязательные основания), ни в п. 2 (дополнительные), ни в п. 3 (право на досрочное увольнение) нет. Поэтому формально часть и военкомат правы: сам по себе факт гибели отца увольнения не порождает.

«Семейные обстоятельства» как основание увольнения в законе сформулированы иначе — это конкретные ситуации, перечисленные в пп. «в» п. 3 ст. 51:

в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
— подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Из этого текста видно: под «семейными обстоятельствами» понимаются невозможность проживания члена семьи в местности службы, переезд семьи к месту службы супруга-военнослужащего, уход за нуждающимся в постоянном постороннем уходе членом семьи, уход за ребёнком до 18 лет без второго родителя, опека над несовершеннолетним братом/сестрой. Гибели отца в этом перечне нет как таковой. Поэтому «смерть отца» как самостоятельное основание не сработает — ни в части, ни в суде.

Однако гибель отца может иметь правовое значение опосредованно: если после смерти отца ваша мать (вдова) осталась одна и по состоянию здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе, а вы — единственный, кто обязан по закону её содержать, то возникает основание по абзацу о «необходимости постоянного ухода за … матерью … нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы … при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан». Это и есть ваш реальный путь, но он связан не с гибелью отца самой по себе, а с нуждаемостью оставшейся матери в уходе.

Вывод по вопросу: гибель отца в зоне СВО не является законным основанием для досрочного увольнения военнослужащего по контракту; основание по семейным обстоятельствам может возникнуть только через нуждаемость конкретного члена семьи (например, овдовевшей матери) в постоянном постороннем уходе, подтверждённую заключением МСЭ, и отсутствие иных лиц, обязанных её содержать.

Блокирующее правило: ограничения на увольнение в период частичной мобилизации

Даже если бы у вас возникло основание по пп. «в» п. 3 ст. 51 (нуждаемость матери в уходе), в текущий период оно не подлежит применению, поскольку действует особый правовой режим частичной мобилизации.

В период частичной мобилизации основания увольнения контрактников и мобилизованных жестко ограничены исчерпывающим перечнем Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647:

  1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
    — п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
  1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
    — п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Ключевое значение имеет п. 5: в период частичной мобилизации военнослужащие по контракту могут быть уволены только по трём основаниям — (а) достижение предельного возраста, (б) признание ВВК не годным к военной службе, (в) приговор суда о лишении свободы. Семейные обстоятельства, перечисленные в п. 3 ст. 51 Федерального закона, в этот перечень не входят.

Это системно подтверждается и самим Федеральным законом: в п. 1 ст. 51 появилось основание «в связи с окончанием периода мобилизации», а положения о досрочном увольнении контрактников в период мобилизации ограничены. Практический смысл для вас: пока Указ № 647 действует (период частичной мобилизации не завершён, официального акта о его прекращении нет), увольнение по семейным обстоятельствам недостижимо даже при полном пакете документов о нуждаемости матери в уходе.

Это не «отписка» части и не произвол военкомата, а прямое действие императивной нормы Указа Президента. Отказ по этому основанию в период мобилизации является правомерным.

Вывод по вопросу: в период действия частичной мобилизации (Указ № 647 действует и не отменён) увольнение контрактника по семейным обстоятельствам, в том числе связанным с гибелью отца или нуждаемостью матери в уходе, невозможно — перечень оснований увольнения ограничен возрастом, состоянием здоровья по заключению ВВК и вступлением в силу приговора к лишению свободы. Реальный шанс на увольнение по пп. «в» п. 3 ст. 51 возникнет после окончания периода частичной мобилизации.

Что реально доступно сейчас: отпуск по личным обстоятельствам из-за гибели отца

Поскольку увольнение в период мобилизации недостижимо, а ситуация у вас экстренная (похороны, помощь семье), закон предоставляет вам безусловное право на отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток именно в связи с гибелью близкого родственника:

Отпуск по личным обстоятельствам предоставляется военнослужащему на срок до 10 суток в случае: а) тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца, матери, сына, дочери, родного брата, родной сестры, отца, матери супруга или лица, на воспитании которого находился военнослужащий);
— подп. «а» п. 11 ст. 31 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237

Отпуск по личным обстоятельствам при гибели отца — это ваше прямое, не зависящее от усмотрения командования право (в отличие от «других исключительных случаев» подп. «в», которые решаются командиром по своему усмотрению). Срок отпуска увеличивается на время проезда к месту использования отпуска и обратно, а обстоятельства должны быть документально подтверждены (свидетельство о смерти, справка о гибели, извещение).

Этот отпуск предоставляется по рапорту, на основании приказа командира воинской части, и является дополнительным — в счёт основного отпуска не засчитывается (п. 15 ст. 31 Положения).

Что делать прямо сейчас по рапорту на отпуск: подать рапорт на имя командира воинской части с просьбой предоставить отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток в связи со смертью отца, приложив копию свидетельства о смерти (извещения). Зарегистрировать рапорт в строевой части (входящий номер) — это защитит вас от утверждений, что «рапорта не было».

Вывод по вопросу: увольнение по семейным обстоятельствам в период мобилизации недостижимо, но вы имеете безусловное право на отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток в связи с гибелью отца, который предоставляется по рапорту и от усмотрения командования не зависит.

Как оформить рапорт на увольнение и что делать при отказе

Рапорт на досрочное увольнение по семейным обстоятельствам подаётся по команде — командиру воинской части, с приложением документов, подтверждающих основание. Порядок увольнения урегулирован ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ № 1237): увольнение производится по одному из оснований ст. 51 Федерального закона, приказом соответствующего командира (начальника), а по основаниям п. 3 ст. 51 — по рапорту военнослужащего с подтверждающими документами. Рапорт обязательно зарегистрируйте (получите отметку о принятии с датой и входящим номером) — это доказательство обращения.

Поскольку в период мобилизации увольнение по семейным обстоятельствам правомерно не производится, ваша стратегия — двухшаговая:

  1. Сейчас — подать рапорт на отпуск по личным обстоятельствам (гибель отца) и зафиксировать письменный ответ командования по вопросу увольнения (подать рапорт об увольнении, получить мотивированный письменный отказ).
  2. После окончания периода частичной мобилизации — при наличии нуждаемости матери (или иного члена семьи) в постоянном постороннем уходе по заключению МСЭ и отсутствии иных лиц, обязанных её содержать, повторно подать рапорт об увольнении по пп. «в» п. 3 ст. 51.

Если после окончания периода мобилизации вам откажут в увольнении по пп. «в» п. 3 ст. 51 при наличии всех условий, отказ подлежит обжалованию. Подсудность — военному суду:

Военным судам подсудны: 1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;
— п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»

Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод по вопросу: рапорт подаётся командиру воинской части по команде с регистрацией; в период мобилизации отказ правомерен, поэтому главное сейчас — получить отпуск по личным обстоятельствам и зафиксировать позицию командования письменно; после окончания периода мобилизации при наличии заключения МСЭ о нуждаемости матери в уходе подать повторный рапорт и при отказе обжаловать его в гарнизонный военный суд в течение трёх месяцев.

Риски: что категорически нельзя делать

Поскольку законного увольнения в период мобилизации у вас нет, самое опасное — самовольно покинуть часть или не явиться на службу, рассчитывая на «семейные обстоятельства». Это уголовно наказуемо, и в период мобилизации ответственность резко усилена:

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

Даже неявка на службу продолжительностью свыше двух суток без уважительных причин в период мобилизации образует состав преступления (ч. 2.1 ст. 337 УК РФ) с наказанием до пяти лет лишения свободы; за большие сроки — до десяти лет (ч. 5 ст. 337 УК РФ). Поэтому до оформления увольнения (или хотя бы отпуска по личным обстоятельствам с приказом командира) покидать место службы нельзя.

Единственный законный способ немедленно выехать к семье — оформленный по рапорту отпуск по личным обстоятельствам (подп. «а» п. 11 ст. 31 Положения), а не самовольный отъезд.

Вывод по вопросу: самовольное оставление части или неявка на службу свыше двух суток в период мобилизации влекут уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ вплоть до лишения свободы; действовать можно только через оформленный отпуск по личным обстоятельствам и зафиксированные письменные обращения к командованию.

Увольнение по факту гибели отца в период частичной мобилизации законом не предусмотрено — ни как самостоятельное основание, ни как «семейное обстоятельство». Единственное, что вам гарантировано сейчас, — отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток в связи со смертью отца. Увольнение по семейным обстоятельствам станет возможным только после окончания периода частичной мобилизации и только при наличии заключения МСЭ о нуждаемости члена семьи (например, овдовевшей матери) в постоянном постороннем уходе.

Гибель отца сама по себе не является основанием для увольнения. Исчерпывающий перечень оснований увольнения установлен ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», и такого пункта, как «смерть близкого родственника», в нём нет. Под «семейными обстоятельствами» в подп. «в» п. 3 ст. 51 понимаются конкретные ситуации: невозможность проживания члена семьи в местности службы, переезд семьи к месту службы супруга-военнослужащего, необходимость постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе по заключению МСЭ, при отсутствии других лиц, обязанных по закону их содержать. Гибель отца в этот перечень не входит.

В период частичной мобилизации увольнение по семейным обстоятельствам невозможно в принципе. Согласно п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647, контракты продолжают действовать до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения по основаниям, установленным этим Указом. Пункт 5 Указа № 647 устанавливает исчерпывающий перечень таких оснований: (а) достижение предельного возраста, (б) признание ВВК не годным к военной службе, (в) вступление в силу приговора суда о лишении свободы. Семейные обстоятельства в этот перечень не входят, поэтому отказ командования в увольнении по пп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ в текущий период является правомерным.

Что вам гарантировано сейчас — отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток. Согласно подп. «а» п. 11 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ № 1237), отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случае смерти (гибели) близкого родственника, включая отца. Это безусловное право, не зависящее от усмотрения командования. Срок отпуска увеличивается на время проезда к месту использования отпуска и обратно. Отпуск предоставляется по рапорту на основании приказа командира воинской части и в счёт основного отпуска не засчитывается.

Рапорт подаётся командиру воинской части по команде. Порядок увольнения урегулирован ст. 34 Положения № 1237: увольнение производится приказом соответствующего командира (начальника), а по основаниям п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ — по рапорту военнослужащего с подтверждающими документами. Рапорт обязательно зарегистрируйте в строевой части (получите отметку о принятии с датой и входящим номером) — это доказательство вашего обращения.

Если после окончания периода частичной мобилизации вам откажут в увольнении по пп. «в» п. 3 ст. 51 при наличии всех условий, отказ можно обжаловать. Подсудность — гарнизонному военному суду (п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»). Срок обращения — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Категорически нельзя самовольно покидать часть или не являться на службу. В период мобилизации неявка на службу свыше двух суток без уважительных причин образует состав преступления по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ с наказанием до пяти лет лишения свободы; за более длительные сроки — до десяти лет (ч. 5 ст. 337 УК РФ). Единственный законный способ немедленно выехать к семье — оформленный по рапорту отпуск по личным обстоятельствам.

Пошаговые действия

  1. Подайте рапорт на отпуск по личным обстоятельствам на имя командира воинской части — до 10 суток в связи со смертью отца (подп. «а» п. 11 ст. 31 Положения № 1237). Приложите копию свидетельства о смерти (извещения). Зарегистрируйте рапорт в строевой части и получите отметку с входящим номером.

  2. Подайте рапорт об увольнении по семейным обстоятельствам (пп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) с приложением всех собранных документов. Зарегистрируйте его. Получите письменный мотивированный отказ командования — он зафиксирует вашу позицию и станет доказательством обращения.

  3. Оформите заключение МСЭ о нуждаемости матери (или иного члена семьи) в постоянном постороннем уходе, если она по состоянию здоровья в этом нуждается и отсутствуют другие лица, обязанные по закону её содержать. Это — единственное реальное основание для увольнения по семейным обстоятельствам после окончания периода частичной мобилизации.

  4. После окончания периода частичной мобилизации (официального акта о её прекращении на данный момент нет) повторно подайте рапорт об увольнении по пп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ с приложением заключения МСЭ и документов, подтверждающих отсутствие иных лиц, обязанных содержать члена семьи.

  5. При отказе после окончания периода мобилизации обжалуйте его в гарнизонный военный суд в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ, п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»).

  6. До оформления увольнения или отпуска не покидайте место службы — самовольное оставление части или неявка на службу свыше двух суток в период мобилизации влекут уголовную ответственность по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ.