Обязаны ли вы как собственники регистрировать родственницу и её ребёнка по вашему адресу?
Нет, закон не возлагает на вас такой обязанности. Регистрация гражданина по месту жительства в жилом помещении, принадлежащем другому лицу, возможна только при вашем участии (согласии), как собственника. Это прямо следует из правил регистрационного учёта:
- Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению: с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220) с собственниками жилых помещений; с правлениями жилищно-строительных или жилищных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений
— п. 10 Правил регистрации № 713 (ПП РФ от 17.07.1995)
Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания законных представителей производится независимо от согласия лиц, указанных в абзацах втором - четвертом пункта 10 настоящих Правил
— абз. последний п. 12 Правил регистрации № 713 (ПП РФ от 17.07.1995)
Пункт 10 Правил прямо перечисляет, с кем согласовывается регистрация — в том числе «с собственниками жилых помещений», то есть без вашего согласия как собственника регистрация в вашем жилье невозможна. Упомянутая во втором блоке норма п. 12 о регистрации несовершеннолетних «независимо от согласия» касается только регистрации ребёнка по месту пребывания законных представителей (т.е. там, где зарегистрированы сами родители), а не регистрации вашей родственницы в чужой квартире. Кроме того, для регистрации ребёнка до 14 лет по месту жительства матери мать сама должна быть зарегистрирована и проживать по этому адресу (п. 2 ст. 20 ГК РФ — место жительства несовершеннолетнего = место жительства законного представителя).
- Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов
— п. 2 ст. 20 ГК РФ
Поскольку родственница в вашем жилье проживать не собирается и не проживает, а вы как собственники не намерены предоставлять ей жильё — оснований для её регистрации (и, соответственно, регистрации ребёнка «по месту жительства матери») нет.
Вывод: вы вправе отказать родственнице в регистрации и её самой, и её ребёнка. Регистрация в вашей квартире без вашего волеизъявления невозможна, и никакая обязанность прописывать у вас на законодательстве не основана. Отказ в регистрации не порождает для вас никаких денежных или иных обязательств перед ней.
Соответствует ли закону утверждение родственницы, что «ребёнок обязательно должен быть прописан в России»? Квалификация фиктивной регистрации.
Утверждение о «обязательной прописке ребёнка» именно в вашей квартире юридически несостоятельно. Регистрация — учётная процедура уведомительного характера, а не разрешительная, и её отсутствие не ограничивает реализацию прав и свобод граждан.
В силу ч. 2 ст. 3 Закона № 5242-1 «регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ». Подтверждает это и ст. 1 того же Закона: гражданин имеет право свободы выбора места пребывания и жительства.
Однако ваша осторожность абсолютно обоснована: предлагаемая родственницей регистрация без фактического проживания — классический признак фиктивной регистрации, а участие в ней и для неё, и для вас влечёт уголовную ответственность:
фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица
— ст. 2 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 (понятие фиктивной регистрации)
Статья 322 2 . Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет , либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового
— ст. 322.2 УК РФ
Определение фиктивной регистрации из ст. 2 Закона № 5242-1 дословно охватывает ситуацию родственницы: регистрация «в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении» либо «без намерения собственника предоставить это жилое помещение для проживания». Оба признака в вашем случае налицо: она не будет жить, вы не собираетесь предоставлять жильё. За такую фиктивную регистрацию ст. 322.2 УК РФ предусматривает наказание вплоть до лишения свободы до 5 лет, и ответственность несёт и то лицо, которое регистрируется, и собственник, предоставивший жильё.
Вывод: требование родственницы «обязательно прописать ребёнка» юридически не основано на законе. Регистрация её и ребёнка у вас без фактического проживания была бы фиктивной регистрацией, создающей прямой уголовно-правовой риск (ст. 322.2 УК РФ) и для неё, и для вас. Отказываясь, вы действуете законно и защищаете себя от уголовной ответственности. Законные альтернативы у родственницы существуют — например, регистрация по месту нахождения принадлежащей ей доли в Саратове, если там фактически проживают/она может быть учтена (по месту жительства собственника), либо временная регистрация по месту пребывания на срок по соглашению с законным владельцем.
Блокирует ли отсутствие регистрации у вас продажу её доли в квартире в Саратове?
Нет. Отсутствие регистрации родственницы и ребёнка у вас ни в коей мере не препятствует продаже её доли. При этом надо учесть две самостоятельные вещи, никак не связанные с регистрацией:
а) Преимущественное право покупки сособственников. Продажа доли, как и любое отчуждение доли в праве общей собственности, требует соблюдения преимущественного права покупки остальных участников долевой собственности:
- При продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов
— п. 1 ст. 250 ГК РФ
Письменное извещение остальных сособственников о намерении продать долю с указанием цены и условий — обязательное предварительное условие законной продажи доли. Несоблюдение даёт сособственнику право в течение 3 месяцев оспорить сделку и требовать перевода на себя прав покупателя (п. 3 ст. 250 ГК РФ). Это единственное реальное препятствие, которое может возникнуть при сделке, — и оно никак не связано с пропиской.
б) Зарегистрированные лица и переход права собственности. Даже если бы в квартире были зарегистрированы члены семьи собственника, переход права собственности к покупателю сам по себе прекращает их право пользования:
- Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом
— п. 2 ст. 292 ГК РФ
То есть зарегистрированные жильцы не «привязываются» к квартире после продажи — при переходе права собственности их право пользования прекращается (если законом не установлено иное). Наличие регистрации в продаваемой доле не сделало бы сделку невозможной и не сохранило бы право пользования за родственницей после продажи.
Обратное — если зарегистрировать родственницу и ребёнка перед продажей — как раз создало бы для покупателя препятствие: выяснение вопроса о том, почему в продаваемой доле кто-то зарегистрирован, и риски по снятию с учёта. Покупатели и регистраторы нередко отказываются заключать сделки с квартирами, где зарегистрированы третьи лица. Поэтому ваш отказ в прописке, напротив, упрощает и ускоряет продажу.
Вывод: отказ прописать родственницу и ребёнка никоим образом не блокирует продажу её доли. Для беспрепятственной сделки ей достаточно выполнить требования ст. 250 ГК РФ (уведомить других сособственников) и подготовить пакет документов на недвижимость. А регистрация их у вас перед продажей, наоборот, усложнила бы сделку и создала бы уголовно-правовые риски.
Каковы последствия для родственницы при отказе в прописке у вас, и какие есть законные альтернативы?
Отказ в вашей прописке не создаёт для вас никаких неблагоприятных последствий и не препятствует родственнице в распоряжении имуществом. Её и ребёнка нужды в «прописке» могут быть решены совершенно иными, законными способами, не затрагивающими ваше жильё.
1. Отсутствие регистрации не ограничивает права. Обязанность гражданина регистрироваться существует, но отсутствие регистрации не является условием реализации его прав и свобод:
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации
— ч. 2 ст. 3 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993
Следовательно, даже если родственница после отказа останется не зарегистрированной по новому месту, сама по себе продажа доли — сделка по распоряжению собственностью — этим не блокируется и не оспаривается. При этом обязанность зарегистрироваться по месту пребывания при нахождении в РФ в течение более 90 дней носит уведомительный характер и исполняется самим гражданином по любому месту его фактического нахождения.
2. Законный путь для ребёнка — регистрация по месту жительства матери, а не у вас. В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ место жительства 12-летнего ребёнка — это место жительства его матери (законного представителя). А из абз. последнего п. 12 Правил следует, что регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания законных представителей производится независимо от согласия иных лиц. Это означает: ребёнок должен регистрироваться по месту жительства (пребывания) матери, и если мать оформит собственную регистрацию законно (например, по месту жительства принадлежащей ей доли, если она фактически находится/может быть оформлена по месту жительства собственника, либо по месту пребывания на срок по соглашению), ребёнок будет зарегистрирован вместе с ней — без вашего участия и без вашей квартиры.
- Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов
— п. 2 ст. 20 ГК РФ
Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания законных представителей производится независимо от согласия лиц, указанных в абзацах втором - четвертом пункта 10 настоящих Правил
— абз. последний п. 12 Правил регистрации № 713 (ПП РФ от 17.07.1995)
Вывод: ваш отказ не влечёт для родственницы утраты возможности зарегистрировать себя и ребёнка — у неё есть законные альтернативы (регистрация по собственной доле в Саратове, по месту фактического нахождения/пребывания по соглашению с владельцем, в том числе на срок). Регистрация ребёнка в любом случае должна следовать за местом регистрации матери. Вам опасно участвовать в её фиктивной схеме: пользы ей это не даёт (сделка от прописки не зависит), а вам создаёт уголовно-правовой риск по ст. 322.2 УК РФ. Рекомендуем родственнице обратиться в МВД/МФЦ за разъяснением по регистрации по месту жительства принадлежащей ей доли, а вам — твёрдо отказать, сославшись на отсутствие фактического проживания.