Кто виновен в ДТП: обязанности водителя при выезде с прилегающей территории и статус электросамоката
Ключ к распределению вины — сопоставление обязанности водителя при выезде с прилегающей территории и правил движения лица на электросамокате.
8.3. При выезде на дорогу с прилегающей территории водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, лицам, использующим для передвижения средства индивидуальной мобильности, и пешеходам, движущимся по ней, а при съезде с дороги - пешеходам, велосипедистам и лицам, использующим для передвижения средства индивидуальной мобильности, путь движения которых он пересекает. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.10.2022 № 1769) 8.4. При перестроении водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся попутно без изменения направления движения. При одновременном перестроении транспортных средств, движущихся попутно, водитель должен уступить дорогу транспортному средству, находящемуся справа. 8.5. Перед поворотом направо, налево или разворотом водитель обязан заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, кроме случаев, когда совершается поворот при въезде на перекресток, где организовано круговое движение. При наличии слева трамвайных путей попутного направления, расположенных на одном уровне с проезжей частью, поворот налево и разворот должны выполняться с них, если знаками 5.15.1 или 5.15.2 либо разметкой 1.18 не предписан иной порядок движения. При этом не должно создаваться помех трамваю. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.01.2001 № 67; от 14.12.2005 № 767) 8.6.
— п. 8.3 ПДД РФ
Эта норма обязывает вас уступить дорогу транспортным средствам, СИМ и пешеходам, движущимся по дороге в момент вашего выезда. Из вашего описания следует, что вы полностью выполнили эту обязанность: остановились, пропустили пешеходов на тротуаре, затем выехали на край проезжей части и пропустили автомобили и велосипедиста. Именно в этот момент, когда вы уже начали движение по дороге и завершали выезд, самокат съехал с тротуара и поехал вам под колёса по встречной полосе. Самокат в момент начала вашего манёвра находился на тротуаре (не «движущийся по дороге» в смысле п. 8.3), а на проезжую часть выехал позднее, уже пересекая вашу траекторию встречным ходом.
Теперь статус электросамоката. С 01.03.2023 это средство индивидуальной мобильности:
Средство индивидуальной мобильности" - транспортное средство, имеющее одно или несколько колес (роликов), предназначенное для индивидуального передвижения человека посредством использования двигателя (двигателей) (электросамокаты, электроскейтборды, гироскутеры, сигвеи, моноколеса и иные аналогичные средства
— п. 1.2 ПДД РФ (термин «Средство индивидуальной мобильности»)
Для вас это означает: на момент выезда вы обязаны были уступить дорогу лицам на СИМ, движущимся по дороге. Самокатчик же в момент начала вашего манёвра находился на тротуаре, а на проезжую часть выехал позднее.
Правила, где СИМ вообще вправе двигаться по проезжей части:
24.2(1). Допускается движение лиц в возрасте старше 14 лет, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности: в пешеходной зоне - в случае, если масса средства индивидуальной мобильности не превышает 35 кг; по тротуару, пешеходной дорожке - в случае, если масса средства индивидуальной мобильности не превышает 35 кг, и при соблюдении одного из следующих условий: отсутствуют велосипедная и велопешеходная дорожки, полоса для велосипедистов либо отсутствует возможность двигаться по ним; лицо, использующее для передвижения средство индивидуальной мобильности, сопровождает ребенка в возрасте до 14 лет, использующего для передвижения средство индивидуальной мобильности, или велосипедиста в возрасте до 14 лет; по обочине - в случае, если отсутствуют велосипедная и велопешеходная дорожки, полоса для велосипедистов, тротуар, пешеходная дорожка либо отсутствует возможность двигаться по ним; по правому краю проезжей части дороги при соблюдении одновременно следующих условий: отсутствуют велосипедная и велопешеходная дорожки, полоса для велосипедистов, тротуар, пешеходная дорожка, обочина либо отсутствует возможность двигаться по ним; на дороге разрешено движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч
— п. 24.2(1) ПДД РФ
Критично: движение СИМ по проезжей части допускается только по правому краю, то есть в попутном направлении. Самокат, съехавший с тротуара на проезжую часть и поехавший навстречу потоку (по встречной полосе), нарушил установленный порядок — встречное движение для СИМ по проезжей части правилами не допускается вовсе. Он не мог иметь преимущества перед вами, поскольку двигался запрещённым для СИМ образом.
Дополнительно — при пересечении проезжей части вне перекрёстка лицо на СИМ обязано уступить дорогу:
24.6(1). При пересечении проезжей части вне перекрестка велосипедистом или лицом, использующим для передвижения средство индивидуальной мобильности, указанные лица обязаны уступить дорогу другим участникам дорожного движения, движущимся по ней
— п. 24.6(1) ПДД РФ
Практически весь тракт самоката от тротуара до места столкновения — это выезд на проезжую часть и пересечение её вне перекрёстка, где обязанность уступить дорогу лежала именно на самокате, а не на вас.
Вывод по вопросу вины. При подтверждении видеозаписью того, что вы пропустили движущихся по дороге участников и начали выезд на свободную дорогу, а столкновение произошло уже после того, как самокат съехал с тротуара навстречу потоку, — вина лежит на лице, управлявшем электросамокатом. Он нарушил п. 24.2(1) (движение по проезжей части не по правому краю, встречным ходом) и п. 24.6(1) ПДД РФ (не уступил дорогу при пересечении проезжей части вне перекрёстка). Вашего состава правонарушения по п. 8.3 ПДД РФ нет, поскольку вы уступили дорогу всем, кто «двигался по дороге» в процессе вашего выезда.
Ответственность лица на электросамокате и квалификация его действий
Нарушение ПДД несъехавшим с тротуара самокатчиком квалифицируется по ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ:
- Нарушение Правил дорожного движения лицом, управляющим велосипедом, либо возчиком или другим лицом, непосредственно участвующим в процессе дорожного движения (за исключением лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, а также водителя транспортного средства), - (В редакции федеральных законов от 24.07.2007 № 210-ФЗ; от 14.10.2014 № 307-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей
— ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ
Лицо, управляющее СИМ, не является «водителем транспортного средства» в смысле гл. 12 КоАП (СИМ не относится к механическим ТС), поэтому к нему применяется именно ч. 2 ст. 12.29, а не статьи о нарушениях водителей. Это подтверждает и конструкция нормы: она охватывает «другое лицо, непосредственно участвующее в процессе дорожного движения», каковым и является лицо на СИМ.
Ответственность для вас — только в случае, если инспектор установит, что вы нарушили п. 8.3 ПДД РФ. Но из вашей позиции и записи следует, что вы уступили дорогу всем, кто двигался по дороге; состав правонарушения в ваших действиях отсутствует. При этом действует презумпция невиновности:
- Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3 1 - 3 4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса
— ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ
Все сомнения в том, кто и когда нарушил правила, при наличии записи регистратора и схемы должны толковаться в вашу пользу.
Вывод. Ответственность за ДТП при подтверждении описанных обстоятельств несёт лицо на электросамокате — по ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ (штраф 800 руб.). В ваших действиях состав правонарушения отсутствует; любые неустранимые сомнения толкуются в вашу пользу (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).
Срок административного расследования и вынесения постановления
По ДТП инспектор вправе возбудить дело с проведением административного расследования (ст. 28.7 КоАП РФ). Такое расследование имеет жёсткие пределы длительности:
Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен: 1) решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца; […] 3) решением руководителя вышестоящего органа по делам о нарушении Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, - на срок до шести месяцев
— ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ
То есть: базовый срок расследования — один месяц; по письменному ходатайству его может продлить руководитель органа (заместитель) ещё на месяц. Продление до шести месяцев возможно только когда нарушение ПДД повлекло причинение лёгкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего — то есть лишь при наличии пострадавшего человека. В вашей ситуации (повреждение имущества без пострадавших) максимальный срок расследования — два месяца (1 + 1). Уже прошедшие «больше двух месяцев» без решения означают, что процессуальный срок расследования исчерпан.
После того как протокол составлен, само рассмотрение дела ограничено:
- Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела […] 2. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц.
— ч. 1 ст. 29.6 КоАП РФ
Однако решающее ограничение — срок давности привлечения к ответственности:
Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней ) со дня совершения административного правонарушения
— ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ
Применительно к ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ давность составляет 60 календарных дней со дня ДТП (дело рассматривает должностное лицо, а не судья). Истечение срока давности — безусловное основание прекращения производства:
- истечение сроков давности привлечения к административной ответственности
— п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ
Вывод по сроку. Если прошло больше двух месяцев после ДТП и вред здоровью никому не причинён, то: (1) предельный двухмесячный срок административного расследования уже истёк, дальнейшее «удержание дела на дополнительной проверке» незаконно; (2) 60-дневный срок давности привлечения к ответственности по ст. 12.29 КоАП РФ истёк, и постановление о наказании выносить уже нельзя — производство подлежит прекращению за истечением сроков давности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). Вам следует письменно потребовать от руководителя подразделения ГИБДД (или через жалобу в прокуратуру) вынести процессуальное решение: составить постановление о прекращении производства либо отказать в возбуждении дела — затягивание процесса по истечении всех сроков является нарушением.
Гражданско-правовые последствия: кто возмещает ущерб
Помимо административного производства, важна перспектива возмещения ущерба вашему автомобилю. Общее правило — вред возмещает причинившее его лицо:
Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред
— п. 1 ст. 1064 ГК РФ
Автомобиль является источником повышенной опасности, однако при взаимодействии источников повышенной опасности вред возмещается по правилам ст. 1064 ГК РФ — то есть при наличии вины. Электросамокат (СИМ) к механическим транспортным средствам не относится и, как правило, источником повышенной опасности в смысле ст. 1079 ГК РФ не признаётся, поэтому к нему также применяется виновная ответственность по ст. 1064.
При этом грубая неосторожность самого потерпевшего снижает или исключает возмещение:
- Если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен. При грубой неосторожности потерпевшего и отсутствии вины причинителя вреда в случаях, когда его ответственность наступает независимо от вины, размер возмещения должен быть уменьшен или в возмещении вреда может быть отказано, если законом не предусмотрено иное. При причинении вреда жизни или здоровью гражданина отказ в возмещении вреда не допускается. Вина потерпевшего не учитывается при возмещении дополнительных расходов (пункт 1 статьи 1085), при возмещении вреда в связи со смертью кормильца (статья 1089), а также при возмещении расходов на погребение (статья 1094). 3. Суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно. § 2. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина
— п. 2 ст. 1083 ГК РФ
Вывод по ущербу. При установлении вины самокатчика именно он (а при его недееспособности/несовершеннолетии — его законные представители) возмещает ущерб вашему автомобилю по ст. 1064 ГК РФ. Если инспектор всё же сочтёт, что вы частично нарушили правила, размер возмещения будет уменьшен пропорционально вашей вине. Для взыскания ущерба (ремонта) при недобровольном возмещении потребуется гражданский иск к причинителю вреда — независимо от исхода административного дела, поскольку установление вины в ДТП для целей ГК осуществляется судом по правилам ст. 1064, 1083 ГК РФ.